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汱東融海建筑工程有限公司、山東誠(chéng)威置業(yè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書(shū)

2019-09-09 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2019)最高法民申1253號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):山東融海建筑工程有限公司,住所地山**省濟(jì)**市槐蔭區(qū)張莊路**號(hào)苗圃**綜合樓**室。
法定代表人:王元鎮(zhèn),該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:賈世忠,該公司職工。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):山東誠(chéng)威置業(yè)有限公,住所地山**省昌樂(lè)縣方山路與昌樂(lè)**中交匯處上海花園園。
法定代表人:秦學(xué)富,該公司董事長(zhǎng)。
再審申請(qǐng)人山東融海建筑工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱融海公司)因與被申請(qǐng)人山東誠(chéng)威置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱誠(chéng)威公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服山東省高級(jí)人民法院(2016)魯民終1568號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
融海公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,(一)濰坊普惠工程項(xiàng)目管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱普惠公司)出具鑒定報(bào)告程序及內(nèi)容嚴(yán)重違法,鑒定報(bào)告無(wú)效。普惠公司未依法取得司法鑒定機(jī)構(gòu)許可證,法定代表人徐述生作為項(xiàng)目主導(dǎo)人無(wú)注冊(cè)造價(jià)師資格證。鑒定報(bào)告只有“任紅梅”一名注冊(cè)造價(jià)師簽章,實(shí)際參與鑒定的王培培和張玉清其時(shí)系初級(jí)預(yù)算員,徐述生只有初級(jí)土建證,不具備鑒定人資格。普惠公司第一次接受質(zhì)詢時(shí)出庭人員荊本軍同時(shí)在山東泰誠(chéng)司法鑒定所執(zhí)業(yè),違反《山東省司法鑒定條例》第二十五條“司法鑒定人只能在一個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)”的規(guī)定。在鑒定報(bào)告簽章的注冊(cè)造價(jià)師任紅梅未實(shí)際參與鑒定,其從2014年6月才被普惠公司聘用,且其未按照《司法鑒定程序通則》第二十三條、《建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范》5.14條規(guī)定在案情調(diào)查筆錄簽字。鑒定結(jié)論系在存在若干爭(zhēng)議的基礎(chǔ)上作出,原判決直接依據(jù)鑒定結(jié)論作出判決,系以鑒代審。(二)鑒定報(bào)告存在計(jì)算不正確、遺漏等各種問(wèn)題。1.(1)未計(jì)取加固費(fèi)1963823元及損失1107518元,共計(jì)3071341元。因原浙江橫店建筑工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱橫店公司)施工存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,自2009年10月18日融海公司停工檢測(cè),進(jìn)行加固施工,到2011年1月30日允許進(jìn)場(chǎng)施工,前后停工造成損失1107518元。誠(chéng)威公司認(rèn)可融海公司施工加固了一部分并支付了136萬(wàn)元加固費(fèi),融海公司提交了1#、7#樓加固鑒定報(bào)告、施工方案、加固圖紙、鑒定費(fèi)繳納收據(jù)、轉(zhuǎn)賬支票頭、與山東建科工程加固有限公司的施工合同及誠(chéng)威公司支付的部分加固款項(xiàng)單據(jù),但鑒定機(jī)構(gòu)未予鑒定,原審法院以證據(jù)不足為由未支持,違反《民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)。(2)對(duì)涉案工程中其他施工單位借用的甲供材款共計(jì)56658.06元和甲供材料費(fèi)重復(fù)計(jì)算152058.45元,共計(jì)208716.51元,未扣除。甲供材作為材料款的一部分,必須列入工程結(jié)算造價(jià),結(jié)算時(shí)再扣除,并計(jì)取相關(guān)費(fèi)用。本案甲供材未按此規(guī)定結(jié)算,也未在鑒定中核對(duì)質(zhì)證。其中有16筆56658.06元材料,誠(chéng)威公司挪借給現(xiàn)場(chǎng)其他施工隊(duì)使用,必須從融海公司甲供材中扣除。(3)原判決認(rèn)定誠(chéng)威公司向融海公司支付工程款15784944.42元錯(cuò)誤,也未經(jīng)質(zhì)證。該次質(zhì)證時(shí),融海公司訴訟代理人正在南方開(kāi)庭,回來(lái)后即找法庭、誠(chéng)威公司訴訟代理人、財(cái)務(wù)人員,均未準(zhǔn)許對(duì)賬質(zhì)證,融海公司將對(duì)賬資料寄給法庭,法庭既未轉(zhuǎn)交也未質(zhì)證。在誠(chéng)威公司出示的90份已付款憑證中,有15份共計(jì)279540元無(wú)融海公司收款憑據(jù),已收款至少多算100950元,應(yīng)予扣除。(4)對(duì)竹膠板增加費(fèi)452272.44元,應(yīng)當(dāng)由法院進(jìn)行合同解釋認(rèn)定后,再由鑒定機(jī)構(gòu)審計(jì)。案涉合同補(bǔ)充條款第47.2.13條約定的“現(xiàn)澆板、梁柱如采用竹膠板如未抹灰計(jì)算時(shí)計(jì)入抹灰不再計(jì)算竹膠板增加費(fèi)用”,是指不抹灰的只計(jì)算一遍抹灰且不再計(jì)算竹膠板增加費(fèi),已抹灰的除計(jì)算一遍抹灰還要計(jì)算使用竹膠板增加費(fèi)用。(5)根據(jù)鑒定報(bào)告公共問(wèn)題雙方答復(fù),鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)鑒定和雙方在場(chǎng)確認(rèn),磚墻使用了膠黏劑,但結(jié)算仍按水泥砂漿結(jié)算,少計(jì)算2203229.38元。(6)鑒定報(bào)告對(duì)誠(chéng)威公司支付融海公司材料批價(jià)中未計(jì)取稅金1220764.05元。鑒定機(jī)構(gòu)2015年12月22日《造價(jià)鑒定筆錄》第一條第一款表述了計(jì)稅稅率問(wèn)題,但鑒定報(bào)告遺漏了該項(xiàng)。(7)鑒定報(bào)告遺漏配電室、鍋爐房工程造價(jià)69337.55元。配電室、鍋爐房與泵房是上下一體的附屬設(shè)施,在施工中確實(shí)存在。融海公司起訴的是全部工程款,發(fā)現(xiàn)鑒定報(bào)告缺此項(xiàng)時(shí)已向法院申請(qǐng)追加。配電室、鍋爐房造價(jià)304337.55元,誠(chéng)威公司先后5次支付235000元,尚欠69337.55元。(8)融海公司墊付第三方施工工程款851286.89元不應(yīng)在工程款中扣除。除施工合同約定的分包工程外,鑒定機(jī)構(gòu)均應(yīng)依法計(jì)取包括人工費(fèi)、管理費(fèi)的全部費(fèi)用。涉案工程由融海公司總承包,簽訂合同、招投標(biāo)時(shí)無(wú)甲分包或甩項(xiàng)工程,1#樓2層二次結(jié)構(gòu)是融海公司施工。1#樓內(nèi)墻涂料、天棚涂料、一二層外墻保溫、室外臺(tái)階、坡道、散水、護(hù)欄、一二層地面貼、外墻磚抹灰、3#樓外墻涂料、7#樓外墻涂料、護(hù)欄、室外散水、臺(tái)階、坡道均是融海公司分包施工,并非甲分包。應(yīng)當(dāng)列入總結(jié)算,進(jìn)入總造價(jià)再?gòu)闹兄Ц断嚓P(guān)施工人。(9)鑒定報(bào)告對(duì)“三小間防水”按每平方米27元進(jìn)行審計(jì),而融海公司僅買(mǎi)材料就60元每平方米,有與誠(chéng)威公司的材料簽證單并經(jīng)當(dāng)庭確認(rèn),該項(xiàng)少計(jì)30余萬(wàn)元。2.原判決未認(rèn)定融海公司代誠(chéng)威公司墊付勞務(wù)費(fèi)94500元。融海公司施工前,橫店公司拖欠農(nóng)民工工資94500元,經(jīng)誠(chéng)威公司要求,融海公司先行墊付,誠(chéng)威公司代表薛萬(wàn)峰在簽證上簽名,注明“作為有此結(jié)算事項(xiàng)的見(jiàn)證”,該款應(yīng)當(dāng)支付。3.融海公司代誠(chéng)威公司支付蘭州理工大學(xué)的“工程咨詢鑒定費(fèi)20萬(wàn)元”是因存在質(zhì)量問(wèn)題,若繼續(xù)施工必須處理的,應(yīng)當(dāng)支持。4.融海公司停工是因誠(chéng)威公司未按約支付工程款,10號(hào)樓未施工部分的工程管理費(fèi)及利潤(rùn)等509120元應(yīng)當(dāng)支持。5.誠(chéng)威公司違反合同約定,應(yīng)當(dāng)支付違約金3104906元。雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》約定,“發(fā)包人不按約定支付工程款(進(jìn)度款),雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議,導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行,承包人可停止施工,工期相應(yīng)順延,發(fā)包人賠償承包人相應(yīng)損失,由約定應(yīng)付的次日起,每天支付給承包人應(yīng)付工程款萬(wàn)分之一點(diǎn)五的違約金”,誠(chéng)威公司在2009年11月到2010年7月一直未支付工程款,應(yīng)支付違約金。(三)原判決未依法調(diào)取應(yīng)當(dāng)調(diào)取的證據(jù)。融海公司申請(qǐng)一審法院調(diào)取由中國(guó)建設(shè)銀行濰坊分行強(qiáng)行留置的融海公司的部分工程簽證,但一審法院以不屬于依職權(quán)調(diào)取的客觀情況為由未予準(zhǔn)許。綜上,融海公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
本院經(jīng)審查認(rèn)為,(一)關(guān)于鑒定報(bào)告可否作為本案定案依據(jù)問(wèn)題。鑒定機(jī)構(gòu)普惠公司系一審法院依法定程序,通過(guò)法院技術(shù)室以搖號(hào)機(jī)輪候隨機(jī)方式選定,選擇過(guò)程符合法律規(guī)定,不存在程序違法事項(xiàng)。普惠公司具備山東省住建廳頒發(fā)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū),工程造價(jià)鑒定資質(zhì)與本案工程標(biāo)的相符。同時(shí),根據(jù)全國(guó)人大《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》和最高人民法院法辦[2011]446號(hào)、法函[2006]68號(hào)文件,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不屬于實(shí)行司法鑒定登記管理的范圍,普惠公司是否取得司法鑒定機(jī)構(gòu)許可證并不影響其參與本案工程造價(jià)鑒定的資質(zhì)。融海公司主張本案在鑒定報(bào)告上簽章的鑒定人任紅梅在2014年6月才被普惠公司聘用,根據(jù)鑒定報(bào)告顯示,該鑒定報(bào)告作出時(shí)間為2014年9月3日,報(bào)告出具時(shí),任紅梅在普惠公司執(zhí)業(yè),符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》和《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》的規(guī)定,鑒定人員資質(zhì)合法。綜上,鑒定報(bào)告不存在程序違法事項(xiàng),可以作為案涉工程價(jià)款的認(rèn)定依據(jù)。
(二)關(guān)于二審判決對(duì)工程款的認(rèn)定是否正確問(wèn)題。融海公司提出鑒定報(bào)告存在包括加固費(fèi)用、停窩工損失、材料批價(jià)稅金等在內(nèi)的共9項(xiàng)計(jì)算不正確、遺漏事項(xiàng),就該9項(xiàng)問(wèn)題融海公司在原審中已提出過(guò)異議,對(duì)于配電室、鍋爐房部分,因不在融海公司一審訴訟請(qǐng)求范圍內(nèi),原審法院以融海公司可另行處理為由未予審理,未納入鑒定范圍,并無(wú)不當(dāng);對(duì)其余8項(xiàng)問(wèn)題,鑒定機(jī)構(gòu)多次通過(guò)書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)或出庭接受質(zhì)詢的方式進(jìn)行了詳細(xì)回復(fù)。融海公司雖堅(jiān)持其主張,但不能舉出足以推翻鑒定結(jié)論的證據(jù),其主張缺乏依據(jù),不予支持。關(guān)于融海公司主張的墊付橫店公司勞務(wù)費(fèi)94500元的問(wèn)題,從現(xiàn)場(chǎng)簽證記載情況看,薛萬(wàn)峰簽字載明“只作為有此結(jié)算事項(xiàng)的見(jiàn)證”,并無(wú)誠(chéng)威公司認(rèn)可該款項(xiàng)系融海公司代其支付且其愿意最終承擔(dān)的意思,融海公司的主張依據(jù)不足,不能成立。關(guān)于3104906元違約金的問(wèn)題,根據(jù)查明事實(shí),誠(chéng)威公司的付款并未違反雙方合同中“單幢樓號(hào)基礎(chǔ)±0.00完成開(kāi)始付款,在次月5日前支付已完工程價(jià)款的80%”的約定,融海公司的主張證據(jù)不足,不予支持。關(guān)于20萬(wàn)元鑒定費(fèi)的問(wèn)題,二審法院經(jīng)過(guò)審理,已經(jīng)支持融海公司的該項(xiàng)主張,融海公司仍以此為由申請(qǐng)?jiān)賹?,本院不予采納。融海公司其他申請(qǐng)?jiān)賹徖碛桑酂o(wú)充分依據(jù)。二審判決對(duì)工程款的認(rèn)定,并無(wú)不當(dāng)。
(三)關(guān)于原審法院未調(diào)取證據(jù)是否正確問(wèn)題。根據(jù)融海公司陳述,其要求調(diào)取的施工資料、簽證、材料認(rèn)價(jià)書(shū)、1#和7#樓加固的鑒定報(bào)告等為其所有,系因鑒定費(fèi)用結(jié)算問(wèn)題無(wú)法拿回,不符合《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十七條“符合下列條件之一的,當(dāng)事人及其訴訟代理人可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù):(一)申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料;(二)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料;(三)當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料”的規(guī)定情形,原審法院未予調(diào)取,并無(wú)不當(dāng),融海公司該項(xiàng)主張不能成立。
綜上,融海公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回山東融海建筑工程有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng)  謝愛(ài)梅
審判員  吳曉芳
審判員  王 丹
二〇一九年六月二十七日
法官助理徐上
書(shū)記員喬禹博

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