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華北建設(shè)集團(tuán)有限公司、北京中電加美環(huán)??萍脊煞萦邢薰竞贤m紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-09-01 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申1181號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):華北建設(shè)集團(tuán)有限公司,住所地河北省保定市新市區(qū)天威西路西**環(huán)**號(hào)。
法定代表人:王旭,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:肖汾陽(yáng),該公司副總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:胡繼軍,河北世紀(jì)聯(lián)合律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):北京中電加美環(huán)保科技股份有限公司,,住所地北京市海淀區(qū)學(xué)院路**號(hào)科大天工大廈**座**層**-**室
法定代表人:楊媛,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:姜軍,北京天馳君泰律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:孫瑜,北京天馳君泰律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人華北建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱華北建設(shè)公司)因與被申請(qǐng)人北京中電加美環(huán)??萍加邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱中電加美公司)合同糾紛一案,不服北京市高級(jí)人民法院(2018)京民終116號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
華北建設(shè)公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,(一)華北建設(shè)公司與中電加美公司屬于合伙型聯(lián)營(yíng)合同關(guān)系而非一般合同關(guān)系。雙方為了共同承建江蘇省濱??h區(qū)域供水和縣城污水處理廠遷建工程而組成聯(lián)合體。雙方以聯(lián)合體的形式參加投標(biāo),約定共攤投標(biāo)費(fèi)用,系在聯(lián)合體對(duì)全部工程統(tǒng)一管理下的分工和合作,屬于共同經(jīng)營(yíng)、共享收益。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條第三款規(guī)定:“聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。”該規(guī)定明確聯(lián)合體各方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),共同承擔(dān)連帶責(zé)任?!堵?lián)合體補(bǔ)充協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合補(bǔ)充協(xié)議)是對(duì)《聯(lián)合體協(xié)議書》(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合協(xié)議)的補(bǔ)充,該聯(lián)合協(xié)議是基礎(chǔ),是雙方承擔(dān)責(zé)任的依據(jù),不是對(duì)之后所簽《總承包合同》(以下簡(jiǎn)稱總承包合同)如何履行的內(nèi)部分工約定。(二)華北建設(shè)公司從未同意中電加美公司對(duì)主體工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包。聯(lián)合協(xié)議第2條第(4)項(xiàng)約定:“如中標(biāo),聯(lián)合體內(nèi)部將簽訂施工協(xié)議書,各自按協(xié)議書規(guī)定負(fù)責(zé)施工;牽頭人中電加美公司負(fù)擔(dān)合同中的設(shè)備采購(gòu)、安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn),聯(lián)合體成員華北建設(shè)公司承擔(dān)合同中建筑、結(jié)構(gòu)工程施工之交驗(yàn)。”由此可見,主體工程應(yīng)由華北建設(shè)公司施工。中電加美公司可以再次分包工程的范圍是“除乙方負(fù)責(zé)的主體工程范圍之外的部分工程”。聯(lián)合補(bǔ)充協(xié)議中約定的用工費(fèi)僅是華北建設(shè)公司對(duì)中電加美公司分包的部分專業(yè)工程配合驗(yàn)收而收取的費(fèi)用,不能由此證明華北建設(shè)公司同意主體工程轉(zhuǎn)包或分包。中電加美公司對(duì)由華北建設(shè)公司承建的主體結(jié)構(gòu)工程在內(nèi)的所有工程進(jìn)行再招標(biāo),華北建設(shè)公司不得己再投標(biāo)并簽訂單項(xiàng)污水處理廠遷建項(xiàng)目施工合同,其他工程則被轉(zhuǎn)包他人。原審法院將上述轉(zhuǎn)包認(rèn)定為工程分包錯(cuò)誤,華北建設(shè)公司要求中電加美公司承擔(dān)轉(zhuǎn)包主體工程的違約責(zé)任,有事實(shí)和法律依據(jù)。(三)中電加美公司違約不僅應(yīng)按合同約定支付相關(guān)費(fèi)用,還應(yīng)當(dāng)對(duì)直接損失和預(yù)期利益損失予以賠償。原審對(duì)華北建設(shè)公司的損失請(qǐng)求不予支持,事實(shí)和法律依據(jù)不足。綜上,華北建設(shè)公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
中電加美公司提交意見稱,(一)原判決關(guān)于“本案法律關(guān)系為一般合同關(guān)系”的認(rèn)定正確。“聯(lián)合體共同承包”不屬于聯(lián)營(yíng)合同,本案不具備聯(lián)營(yíng)合同的構(gòu)成要件。(二)案涉項(xiàng)目對(duì)外進(jìn)行分包系華北建設(shè)公司與中電加美公司的合意行為。華北建設(shè)公司全程參與了案涉工程分包項(xiàng)目的招投標(biāo)工作并多次通過(guò)書面形式確認(rèn),其作為聯(lián)合體承包人對(duì)分包項(xiàng)目履行了總包管理職責(zé)并依約收取了總包用工費(fèi)用。(三)華北建設(shè)公司強(qiáng)調(diào)案涉項(xiàng)目存在轉(zhuǎn)包,意在推翻聯(lián)合協(xié)議有關(guān)分工及權(quán)利義務(wù)分配的約定,從而謀求更大的經(jīng)濟(jì)利益。據(jù)此,請(qǐng)求駁回華北建設(shè)公司的再審申請(qǐng)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,(一)關(guān)于雙方法律關(guān)系的性質(zhì)問(wèn)題。根據(jù)原審查明的事實(shí),華北建設(shè)公司與中電加美公司簽訂聯(lián)合協(xié)議后,雙方作為承包人共同與濱海居善水務(wù)發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱居善水務(wù)公司)簽訂了總承包合同,形成了建筑工程合同關(guān)系。之后,華北建設(shè)公司與中電加美公司又簽訂聯(lián)合補(bǔ)充協(xié)議,華北建設(shè)公司同意中電加美公司有權(quán)在征得居善水務(wù)公司同意及居善水務(wù)公司向華北建設(shè)公司出具文字確認(rèn)函后,對(duì)分包再次進(jìn)行招投標(biāo),并選定華北建設(shè)公司之外的分包單位予以承建,由此產(chǎn)生的專業(yè)分包工程款由中電加美公司負(fù)責(zé)支付,華北建設(shè)公司不承擔(dān)支付責(zé)任。該約定對(duì)雙方的分工方式作出變更,并進(jìn)一步明確了各承包單位之間內(nèi)部分工,不符合聯(lián)營(yíng)合同“共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益”的特點(diǎn)。原審法院認(rèn)定華北建設(shè)公司與中電加美公司之間屬于一般合同關(guān)系而非聯(lián)營(yíng)合同法律關(guān)系,并無(wú)不當(dāng)。實(shí)際上,從華北建設(shè)公司共同投標(biāo)后,不僅同意中電加美公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分包招標(biāo),同時(shí)華北建設(shè)公司又作為投標(biāo)單位予以投標(biāo)分包,并收取其他分包單位的用工費(fèi)用等事實(shí),可以認(rèn)定中電加美公司與華北建設(shè)公司并非真正聯(lián)合投標(biāo),而系借用華北建設(shè)公司名義進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo),雙方亦不構(gòu)成聯(lián)營(yíng)合同關(guān)系。(二)關(guān)于中電加美公司的違約問(wèn)題。正是基于上述雙方真實(shí)的法律關(guān)系,2014年9月28日,華北建設(shè)公司才與居善水務(wù)公司簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》,在居善水務(wù)公司同意由中電加美公司對(duì)土建整體分包后,再行承諾因分包導(dǎo)致的所有責(zé)任與華北建設(shè)公司無(wú)關(guān),即不承擔(dān)非因自己施工的所有工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度等一切責(zé)任。對(duì)上述補(bǔ)充協(xié)議,華北建設(shè)公司雖因該補(bǔ)充協(xié)議由其副總經(jīng)理簽訂不予認(rèn)可,但并不能否認(rèn)其真實(shí)性。且從華北建設(shè)公司后來(lái)參與涉案項(xiàng)目的招標(biāo)并中標(biāo)部分工程及一直未提出異議等事實(shí)看,華北建設(shè)公司并未實(shí)際履行聯(lián)合協(xié)議,否則,不合常理。華北建設(shè)公司據(jù)此主張中電加美公司違約并承擔(dān)違約責(zé)任,事實(shí)和法律依據(jù)不足,本院不予支持。
綜上,華北建設(shè)公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形,本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回華北建設(shè)集團(tuán)有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 李 春
審判員 王友祥
審判員 汪 軍
二〇一九年三月二十九日
法官助理王楠楠
書記員李雪薇

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