中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申1159號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):劉某某,男,xxxx年xx月xx日出生,土家族,住湖北省武漢市漢陽(yáng)區(qū)。
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):王某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住山東省博興縣。
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):熊運(yùn)高,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住湖北省武漢市青山區(qū)鋼花村**街坊**門**號(hào)。
被申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):中信銀行股份有限公司武漢分行。住所地:湖北省武漢市漢口建設(shè)大道**號(hào)。
法定代表人:徐曉華,該分行行長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:余其頤,湖北民本律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:胡進(jìn),湖北民本律師事務(wù)所律師。
二審被上訴人(一審被告):葉茗,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,,住湖北省武漢青山區(qū)
二審被上訴人(一審被告):武漢市欣綠環(huán)保高科技發(fā)展有限公司。。住所地:湖北省武漢市洪山區(qū)廠前鐵鋪嶺特**號(hào)
法定代表人:葉茗,該公司總經(jīng)理。
二審被上訴人(一審被告):武漢市項(xiàng)碩科技開發(fā)有限公司。住所地:湖北省武漢市青山區(qū)廠前鐵鋪嶺特**號(hào)。
法定代表人:張繼強(qiáng),該公司總經(jīng)理。
再審申請(qǐng)人劉某某、王某某、熊運(yùn)高因與被申請(qǐng)人中信銀行股份有限公司武漢分行(以下簡(jiǎn)稱中信銀行武漢分行)及二審被上訴人(一審被告)葉茗、武漢市欣綠環(huán)保高科技發(fā)展有限公司、武漢市項(xiàng)碩科技開發(fā)有限公司申請(qǐng)執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴一案,不服湖北省高級(jí)人民法院(2018)鄂民終670號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
劉某某、王某某、熊運(yùn)高申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,一、二審判決認(rèn)定基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明。1.二審判決認(rèn)定再審申請(qǐng)人不能證明其對(duì)案涉房屋拆遷補(bǔ)償款享有合法、真實(shí)的權(quán)利系事實(shí)認(rèn)定不清。再審申請(qǐng)人在原審中已提交了充分的證據(jù),足以證明再審申請(qǐng)人作為案外人享有排除人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。2.二審判決認(rèn)定葉茗持有案涉房屋產(chǎn)權(quán)證,是已經(jīng)確定的被拆遷人,屬事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。葉茗所持房產(chǎn)證是改擴(kuò)建前辦理的,改擴(kuò)建后新增面積不在房產(chǎn)證范圍內(nèi),不能確定葉茗是新增面積的所有權(quán)人,更不能認(rèn)定葉茗是改擴(kuò)建面積的被拆遷人。3.二審判決認(rèn)為違法建筑物的認(rèn)定和處理屬于國(guó)家行政職權(quán)范圍,卻又認(rèn)定案涉房屋新增面積屬葉茗所有,系自相矛盾。
二、有新的證據(jù)足以推翻二審判決。再審申請(qǐng)人將如下兩組證據(jù)作為新的證據(jù)向本院提交:第一組證據(jù)為武漢盈錦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(案涉房屋拆遷公司)向武漢市中級(jí)人民法院遞交的《聯(lián)系函》,擬證明劉某某、王某某、熊運(yùn)高是拆遷部門所認(rèn)可的被拆遷人,對(duì)案涉房屋享有拆遷權(quán)益。第二組證據(jù)為武漢洲美居房屋征收服務(wù)有限公司與再審申請(qǐng)人簽訂的《集體土地城中村綜合改造房屋拆遷安置補(bǔ)償結(jié)算單》,擬證明再審申請(qǐng)人對(duì)拆遷補(bǔ)償款享有權(quán)益。
被申請(qǐng)人中信銀行武漢分行未向本院提交書面陳述意見。但向本院提交兩組證據(jù),擬證明葉茗為案涉房產(chǎn)的權(quán)利人。第一組證據(jù)為武漢市中級(jí)人民法院對(duì)大洲村拆遷負(fù)責(zé)人周勝所作的調(diào)查筆錄;第二組證據(jù)為武漢市中級(jí)人民法院對(duì)武漢盈錦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦公室主任姜亞洲所作的談話筆錄。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案的焦點(diǎn)問題是:1.再審申請(qǐng)人對(duì)案涉拆遷補(bǔ)償款是否享有民事權(quán)益;2.再審申請(qǐng)人提交證據(jù)是否構(gòu)成再審申請(qǐng)新證據(jù)。
一、關(guān)于再審申請(qǐng)人對(duì)拆遷補(bǔ)償款是否享有民事權(quán)益。2009年9月25日,葉茗(甲方)與劉某某、王某某、熊運(yùn)高(乙方)簽訂一份《協(xié)議》,約定:甲方自愿將其位于武漢市洪山區(qū)和平鄉(xiāng)大洲村的一棟177.25平方米的兩層住宅樓以30萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給乙方,乙方三人每人付給甲方現(xiàn)金10萬(wàn)元,共計(jì)30萬(wàn)元。乙方將此房進(jìn)行改造以改善居住環(huán)境。甲方擁有改造后房屋的177.25平方米的產(chǎn)權(quán)和使用權(quán),其余面積歸乙方共有。如遇拆遷情況,甲方同樣擁有該房屋的177.25平方米面積的受償權(quán)和支配權(quán)。其余面積的一切權(quán)益歸乙方共有。再審申請(qǐng)人與葉茗簽訂的上述《協(xié)議》中關(guān)于“改擴(kuò)建費(fèi)用的分擔(dān)及改擴(kuò)建后建筑物產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)、拆遷受償權(quán)和支配權(quán)等權(quán)益分配”的約定,系各方當(dāng)事人真實(shí)意思表示。經(jīng)查,再審申請(qǐng)人投入資金并對(duì)案涉房屋進(jìn)行改擴(kuò)建,改擴(kuò)建后的房屋為七層,并實(shí)際占有、使用。雖然案涉房屋未取得合法建房手續(xù),再審申請(qǐng)人對(duì)案涉房屋不享有物權(quán),但再審申請(qǐng)人是在葉茗所有的原房屋之上進(jìn)行的改擴(kuò)建,案涉房屋改擴(kuò)建實(shí)際投入了建安成本,在未被認(rèn)定為違章建筑被強(qiáng)制拆除前具有使用價(jià)值,可以通過(guò)拆遷補(bǔ)償利益的形式體現(xiàn)出其使用價(jià)值。實(shí)際投資建設(shè)并占有、使用房屋的再審申請(qǐng)人,因該房屋具有使用價(jià)值而被列入拆遷征收范圍時(shí),基于上述與原房屋產(chǎn)權(quán)人簽訂的《協(xié)議》有關(guān)“拆遷受償權(quán)和支配權(quán)等權(quán)益分配”的約定,可以獲得該房屋被拆遷后的拆遷補(bǔ)償收益。本案的執(zhí)行標(biāo)的為案涉房屋的拆遷補(bǔ)償款,故再審申請(qǐng)人對(duì)擴(kuò)建部分所能夠獲得的拆遷補(bǔ)償款可以享有民事權(quán)益。上述對(duì)于拆遷補(bǔ)償款民事權(quán)益的享有與否的民事判定,是建立在案涉民事協(xié)議約定,同時(shí)兼顧到案涉房屋沒有被行政部門直接認(rèn)定為違章建筑而需要被強(qiáng)制拆除,同時(shí)有證據(jù)證明權(quán)利主張人對(duì)房屋進(jìn)行實(shí)際資金投入,產(chǎn)生了建安成本的事實(shí)基礎(chǔ)上。二審法院以“違法建筑物的認(rèn)定和處理,尤其是在拆遷之時(shí)是否補(bǔ)償、如何補(bǔ)償,均屬于國(guó)家行政職權(quán)范圍”,在本民事案件中直接認(rèn)定無(wú)證據(jù)證明再審申請(qǐng)人享有民事權(quán)益為由,進(jìn)而作出不能排除強(qiáng)制執(zhí)行的判定,該裁判理由依據(jù)不足。
二、關(guān)于再審申請(qǐng)人提交證據(jù)是否構(gòu)成再審申請(qǐng)新證據(jù)。再審申請(qǐng)人向本院提交了兩組證據(jù):第一組證據(jù)為武漢盈錦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向武漢中院遞交的《聯(lián)系函》,擬證明再審申請(qǐng)人是拆遷部門所認(rèn)可的被拆遷人,對(duì)案涉房屋享有拆遷權(quán)益。該聯(lián)系函載明,“目前除葉茗外的所有案外產(chǎn)權(quán)人(即劉某某、王某某、熊運(yùn)高)已在產(chǎn)權(quán)雙登雙錄時(shí)向我司提交了產(chǎn)權(quán)證明文件,我司已與相關(guān)產(chǎn)權(quán)人達(dá)成和簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,并在征得案外產(chǎn)權(quán)人同意的情況下,該棟房屋已于2017年5月拆除?!钡诙M證據(jù)為武漢洲美居房屋征收服務(wù)有限公司與再審申請(qǐng)人簽訂的《集體土地城中村綜合改造房屋拆遷安置補(bǔ)償結(jié)算單》,擬證明再審申請(qǐng)人對(duì)拆遷補(bǔ)償款享有權(quán)益。該《結(jié)算單》載明,“被拆遷人為熊運(yùn)高,被拆遷房屋坐落于大洲村G-212-1號(hào),,住宅房屋面積**57平方米。補(bǔ)償款總計(jì)927428元。還建安置總面積為837.52平方米,剩余還建住宅面積837.52平方米。落款處有被拆遷人劉某某、熊運(yùn)高、王某某的簽字以及武漢洲美居房屋征收服務(wù)有限公司的蓋章。本院認(rèn)為,以上證據(jù)能夠證明以下事實(shí):1.案涉房屋已經(jīng)被拆除,相關(guān)拆遷款項(xiàng)被武漢盈錦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司暫扣。2.案涉房屋被拆遷前由劉某某、王某某、熊運(yùn)高進(jìn)行重新擴(kuò)建、改建。3.案涉房屋被拆遷前的實(shí)際建筑面積及補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算具體標(biāo)準(zhǔn)。4.拆遷單位不否認(rèn)劉某某、熊運(yùn)高、王某某享有案涉房屋的遷補(bǔ)償款分配權(quán)益,只是請(qǐng)求法院對(duì)查封凍結(jié)的拆遷款的具體范圍(是否包括案外人擴(kuò)建部分的補(bǔ)償款項(xiàng))給予答復(fù)。綜上,再審申請(qǐng)人提交的上述證據(jù)可以作為本案判斷其是否享有案涉房屋的拆遷補(bǔ)償款分配權(quán)益的證據(jù)采信,該證據(jù)可能影響到本案的實(shí)體裁判結(jié)果,屬于再審申請(qǐng)新的證據(jù)。再審申請(qǐng)人劉某某、王某某、熊運(yùn)高該項(xiàng)再審申請(qǐng)理由成立。
綜上,劉某某、王某某、熊運(yùn)高的再審申請(qǐng)符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)再審情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條、二百零六條,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第一款規(guī)定,裁定如下:
一、指令湖北省高級(jí)人民法院再審本案;
二、再審期間,中止原判決的執(zhí)行。
審判長(zhǎng) 寧 晟
審判員 李相波
審判員 方 芳
二〇一九年六月十四日
書記員 張曉旭
成為第一個(gè)評(píng)論者