案件所涉及的首要爭議是楊全福、趙記伍與深捷公司、李芒之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否需要國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審批才能生效。深捷公司的股東為外企集團(tuán)（持股70%）、王怡（持股30%）。外企集團(tuán)是國有獨(dú)資公司，其出資者為北京市人民政府。深捷公司的大股東為外企集團(tuán)，深捷公司屬于國有控股企業(yè)。1998年1月4日，深捷公司的企業(yè)類型由“全民”變更為有限責(zé)任公司系根據(jù)公司法規(guī)定改制為有限責(zé)任公司，并不改變深捷公司的國有控股屬性。深捷公司出讓所持有的海捷公司95%股權(quán)屬于國有資產(chǎn)占有單位出讓國有資產(chǎn)的行為。深捷公司與楊全福、趙記伍之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同關(guān)系成立于2007年，應(yīng)適用當(dāng)時(shí)生效的國務(wù)院《國有資產(chǎn)評估管理辦法》等行政法規(guī)進(jìn)行審查?！秶匈Y產(chǎn)評估管理辦法》第三條規(guī)定，國有資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估：（一）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓……。第十八條規(guī)定，受占有單位委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，對委托單位被評估資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評定和估算，并向委托單位提出資產(chǎn)評估結(jié)果報(bào)告書。委托單位收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估結(jié)果報(bào)告書后，應(yīng)當(dāng)報(bào)其主管部門審查；主管部門審查同意后，報(bào)同級國有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果……。第十九條規(guī)定，國有資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到占有單位報(bào)送的資產(chǎn)評估結(jié)果報(bào)告書之日起四十五日內(nèi)組織審核、驗(yàn)證、協(xié)商，確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果，并下達(dá)確認(rèn)通知書?！秶匈Y產(chǎn)評估管理辦法施行細(xì)則》第四條第三項(xiàng)規(guī)定，《國有資產(chǎn)評估管理辦法》第三條所說的國有資產(chǎn)占有單位包括各種形式的國內(nèi)聯(lián)營和股份經(jīng)營單位。根據(jù)上述規(guī)定，我國對于國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序。國有資產(chǎn)占有單位出讓國有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估并將資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估結(jié)果報(bào)告書報(bào)主管部門審查同意，再報(bào)同級國有資產(chǎn)管理行政主管部門審查確認(rèn)。由于資產(chǎn)評估結(jié)果是確定國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的基礎(chǔ)和依據(jù)，在資產(chǎn)評估結(jié)果被國有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)之后，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同才能生效。深捷公司與楊全福、趙記伍之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同關(guān)系在依法成立后，應(yīng)按照法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的資產(chǎn)評估及審批手續(xù)。在本案中，深捷公司并未辦理資產(chǎn)評估及審批手續(xù)。《中華人民共和國合同法》第四十四條第一款規(guī)定，依法成立的合同，自成立時(shí)生效。第二款規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（一）》第九條規(guī)定，依照合同法第四十四條第二款的規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，或者辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)才生效，在一審法庭辯論終結(jié)前當(dāng)事人仍未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，或者仍未辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同未生效；法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)，但未規(guī)定登記后生效的，當(dāng)事人未辦理登記手續(xù)不影響合同的效力，合同標(biāo)的物所有權(quán)及其他物權(quán)不能轉(zhuǎn)移。深捷公司與楊全福、趙記伍之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同至今未辦理相應(yīng)的審批手續(xù)，依法應(yīng)認(rèn)定為未生效。故對于楊全福、趙記伍提出的深捷公司應(yīng)繼續(xù)履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等訴訟請求，一審法院不予支持。楊全福、趙記伍因其與深捷公司之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同未生效所遭受的損失，可另循法律途徑解決。