中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民再421號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、反訴被告,二審被上訴人):漢中市龍江建筑有限責(zé)任公司。住所地:陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)民主西路江郡苑小區(qū)2幢2層。
法定代表人:張得順,該公司執(zhí)行董事。
委托訴訟代理人:韓紅波,陜西銳博律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:王永濤,陜西稼軒律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、反訴原告,二審上訴人):陜西榮都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。住所地:陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)天漢大道748號(hào)鐘樓總部基地3樓。
法定代表人:郝成軍,該公司執(zhí)行董事。
再審申請(qǐng)人漢中市龍江建筑有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱龍江公司)因與被申請(qǐng)人陜西榮都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱榮都公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服陜西省高級(jí)人民法院(2018)陜民終759號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院?019年10月31日作出(2019)最高法民申3731號(hào)民事裁定提審本案。本院依法組成合議庭,開庭審理了本案。再審申請(qǐng)人龍江公司法定代表人張德順及委托訴訟代理人韓紅波、王永濤,被申請(qǐng)人榮都公司法定代表人郝成軍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
龍江公司再審請(qǐng)求:1.撤銷二審判決,維持一審判決;2.訴訟費(fèi)用由榮都公司承擔(dān)。事實(shí)和理由:二審判決認(rèn)定基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明,適用法律錯(cuò)誤,顯失公平。1.二審判決認(rèn)定龍江公司與榮都公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》無效錯(cuò)誤。雖然雙方簽訂《建設(shè)工程施工合同》時(shí)未履行招投標(biāo)手續(xù),但依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2018年6月1日實(shí)施的《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》,對(duì)于以商業(yè)資金進(jìn)行建設(shè)的商品住宅項(xiàng)目不再列入必須招投標(biāo)的范圍。本案不宜因未履行招投標(biāo)程序?qū)Α督ㄔO(shè)工程施工合同》的效力作否定性評(píng)價(jià)。2.二審判決認(rèn)定基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明,且適用法律錯(cuò)誤。(1)案涉工程并無主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題。2012年8月31日,案涉工程主體結(jié)構(gòu)經(jīng)五大責(zé)任主體驗(yàn)收,結(jié)論為“合格,同意驗(yàn)收”。2014年4月1日,各方還共同簽署了住宅工程分戶驗(yàn)收匯總表,驗(yàn)收結(jié)論為“符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求”。該驗(yàn)收結(jié)論可以證明龍江公司施工的工程主體結(jié)構(gòu)不存在質(zhì)量問題。案涉工程的構(gòu)造柱、外墻保溫層質(zhì)量問題屬于主體結(jié)構(gòu)之外的二次結(jié)構(gòu)等質(zhì)量保修問題。(2)榮都公司擅自使用案涉工程后,又以工程質(zhì)量存在問題主張權(quán)利,不應(yīng)得到支持。榮都公司將案涉工程交付購房業(yè)主裝修入住,即應(yīng)視為擅自使用案涉工程,二審法院認(rèn)定外墻保溫層為工程未使用部分錯(cuò)誤。(3)龍江公司已按榮都公司的要求對(duì)案涉工程的質(zhì)量問題進(jìn)行了整改,榮都公司及監(jiān)理單位已確認(rèn)合格,榮都公司再主張工程質(zhì)量問題,缺乏依據(jù)。(4)二審判決作出后,榮都公司一直拒不提供修復(fù)場(chǎng)地等施工條件,導(dǎo)致龍江公司無法履行工程修復(fù)義務(wù),案涉工程構(gòu)造柱、外墻保溫層質(zhì)量問題未能得到妥善解決,由此產(chǎn)生的責(zé)任應(yīng)由榮都公司承擔(dān)。3.二審判決不支持龍江公司要求榮都公司支付工程款的請(qǐng)求,缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。案涉工程進(jìn)度款支付條件早已成就,榮都公司拖欠高額工程進(jìn)度款未支付,系嚴(yán)重違約。榮都公司擅自使用案涉工程,視為工程驗(yàn)收合格,應(yīng)當(dāng)支付剩余工程款。4.二審判決駁回龍江公司要求退還履約保證金150萬元及利息的訴訟請(qǐng)求,屬于漏判、錯(cuò)判。即使案涉工程現(xiàn)未竣工驗(yàn)收,但根據(jù)合同約定,榮都公司應(yīng)退還150萬元履約保證金,榮都公司僅退還50萬元,二審法院應(yīng)當(dāng)判決榮都公司退還剩余100萬元履約保證金。二審法院對(duì)此只字未提,屬于漏判。
榮都公司辯稱,二審判決認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確、適用法律適當(dāng)。1.案涉工程質(zhì)量問題屬于主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題,龍江公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)造柱屬工程主體結(jié)構(gòu)的一部分,龍江公司不按施工圖紙施工,致使工程主體結(jié)構(gòu)不合格,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。2.二審判決區(qū)分已使用和未使用的建筑區(qū)域,從而做出相應(yīng)處理正確。3.因案涉工程質(zhì)量不合格,二審判決不支持龍江公司工程款請(qǐng)求正確。龍江公司的再審請(qǐng)求不成立,應(yīng)予駁回。
本院再審認(rèn)為,對(duì)于案涉工程存在的質(zhì)量問題,龍江公司作為工程施工方,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。但是,因榮都公司擅自允許購房業(yè)主入住,導(dǎo)致案涉工程不具備進(jìn)場(chǎng)修復(fù)施工條件。二審判決未考慮該情況,未明確修復(fù)施工條件的提供主體,直接判令龍江公司履行工程修復(fù)義務(wù),不符合本案實(shí)際,亦導(dǎo)致判決難以執(zhí)行。本院再審?fù)忂^程中,龍江公司、榮都公司均認(rèn)可,案涉工程修復(fù)需以樓內(nèi)居民搬離為必要條件,而樓內(nèi)居民搬離必然涉及安置費(fèi)用及相關(guān)損失的賠償?shù)葐栴},一、二審法院對(duì)該部分事實(shí)未予審理,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事審判監(jiān)督程序嚴(yán)格依法適用指令再審和發(fā)回重審若干問題的規(guī)定》第四條“人民法院按照第二審程序?qū)徖碓賹彴讣?,發(fā)現(xiàn)原判決認(rèn)定基本事實(shí)不清的,一般應(yīng)當(dāng)通過庭審認(rèn)定事實(shí)后依法作出判決。但原審人民法院未對(duì)基本事實(shí)進(jìn)行過審理的,可以裁定撤銷原判決,發(fā)回重審”的規(guī)定,本案應(yīng)發(fā)回原審法院重新審理。重審過程中需進(jìn)一步查明工程修復(fù)所需條件及費(fèi)用數(shù)額,明確工程修復(fù)條件的提供主體和責(zé)任承擔(dān),在消除安全隱患、維護(hù)公眾安全的前提下,根據(jù)本案事實(shí)依法判定雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)。
依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零七條第一款、第一百七十條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,裁定如下:
一、撤銷陜西省高級(jí)人民法院(2018)陜民終759號(hào)民事判決及漢中市中級(jí)人民法院(2017)陜07民初5號(hào)民事判決;
二、本案發(fā)回陜西省漢中市中級(jí)人民法院重審。
審判長(zhǎng) 劉小飛
審判員 任雪峰
審判員 曾朝暉
二〇一九年十二月三十一日
法官助理厲文華
書記員趙國(guó)亮
成為第一個(gè)評(píng)論者