本案審理期間，蘭州市國(guó)土資源局變更為蘭州市自然資源局。本院認(rèn)為，由于相關(guān)刑事案件已經(jīng)明確案涉建設(shè)用地容積率調(diào)整系違規(guī)調(diào)整，因此，當(dāng)事人之間關(guān)于評(píng)估期日的約定不適用本案之情況。一審判決對(duì)此方面的認(rèn)定并無(wú)不當(dāng)。但在不適用合同約定的情況下，如何確定評(píng)估期日，一審判決法律適用不當(dāng)，未能正確確定評(píng)估期日，導(dǎo)致事實(shí)未予查清。首先，《最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第五條是針對(duì)土地用途改變?nèi)绾未_定補(bǔ)繳土地出讓金的評(píng)估期日的問(wèn)題，案涉建設(shè)用地調(diào)整容積率的同時(shí)雖然用途也有改變，但目的仍是調(diào)整容積率，故不應(yīng)適用該條規(guī)定。一審判決以起訴日前蘭州市自然資源局委托評(píng)估日作為評(píng)估期日存在錯(cuò)誤。其次，建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛雖為民事糾紛，但合同的訂立變更過(guò)程中存在具體行政行為。在本案容積率調(diào)整過(guò)程中，負(fù)責(zé)容積率調(diào)整的規(guī)劃部門與簽訂出讓合同的部門并非同一主體。容積率經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)調(diào)整后，出讓合同的變更需要取得土地管理部門的同意。土地管理部門作為建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的當(dāng)事人，其作出行政行為同意變更合同補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金的時(shí)間應(yīng)為補(bǔ)繳出讓金的評(píng)估期日。本案蘭州市自然資源局通知蘭州居某房地產(chǎn)有限公司辦理相關(guān)手續(xù)的行政行為即是該局同意變更出讓合同的意思表示。該行政行為一旦作出，對(duì)雙方都有約束力，亦為合同變更的時(shí)間。故應(yīng)以此時(shí)間為補(bǔ)繳土地出讓金的評(píng)估期日。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，裁定如下：