国产裸体无遮挡免费永久观看|精品女同av一区二区三区|欧美一级婬片A片人缓交|给合五月激情二区视频|久久综合一区二区三区|国产成人自产拍免费视频

歡迎訪問中國律師網(wǎng)!

咨詢熱線 023-8825-6629

蔡某、褚福華財產(chǎn)損害賠償糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-12-15 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2018)最高法民申3882號
再審申請人(一審原告、二審上訴人):蔡某,女。
再審申請人(一審原告、二審上訴人):褚福華,女。
再審申請人(一審原告、二審上訴人):褚書生,男。
再審申請人(一審原告、二審上訴人):褚福強,男。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):滕州市新興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
法定代表人:趙海文,該公司經(jīng)理。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):滕州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
法定代表人:朱秋原,該局局長。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):滕州市房地產(chǎn)綜合開發(fā)有限公司(原滕州市房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司)。
法定代表人:彭立東,該公司經(jīng)理。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):滕州市瀚石地產(chǎn)有限公司。
法定代表人:徐東,該公司經(jīng)理。
以上四被申請人共同委托訴訟代理人:王長東,山東荊河律師事務(wù)所律師。
再審申請人蔡某、褚福華、褚書生、褚福強因與被申請人滕州市新興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱新興公司)、滕州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱滕州住建局)、滕州市房地產(chǎn)綜合開發(fā)有限公司(以下簡稱綜合開發(fā)公司)、滕州市瀚石地產(chǎn)有限公司(以下簡稱瀚石公司)財產(chǎn)損害賠償糾紛一案,不服山東省高級人民法院(2017)魯民終1388號民事裁定,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
蔡某、褚福華、褚書生、褚福強申請再審稱,原審裁定認定事實和適用法律錯誤,應(yīng)予撤銷。主要理由為:本案拆遷人新興公司、實際拆遷人綜合開發(fā)公司,在未與被拆遷人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議、未申請行政裁決、未對被拆遷房屋進行評估、未依法申請人民法院強制執(zhí)行、未進行證據(jù)保全、未向被拆遷人支付拆遷補償費也未提供安置用房的情況下,于2004年4月6日將申請人所有的位于山東省滕州市新興中路105號房屋拆除,造成申請人房屋及室內(nèi)物品全部毀損滅失。被申請人拆除申請人房屋的行為違法,侵犯了申請人房屋所有權(quán),依法應(yīng)當承擔侵權(quán)賠償責任。原審法院對被申請人的強拆行為是否違法未經(jīng)審查并作出認定,即以不屬于人民法院受理民事案件的范圍為由裁定駁回起訴,事實上剝奪了申請人請求財產(chǎn)損害賠償?shù)姆ǘㄔV權(quán),系認定基本事實的主要證據(jù)不足。申請人以被申請人違法侵權(quán)為由提起財產(chǎn)損害賠償民事訴訟,符合《中華人民共和國民法通則》第一百二十條、《中華人民共和國物權(quán)法》第三十七條、《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第三條、《中華人民共和國民事訴訟法》第二條、第三條、第一百一十九條的規(guī)定。另據(jù)原建設(shè)部《城市房屋拆遷裁決工作規(guī)程》第八條第一款第四項規(guī)定,房屋已經(jīng)滅失的,房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請?,F(xiàn)案涉房屋已被拆除毀損滅失,失去了行政裁決的前提和基礎(chǔ)。原審裁定將本案認定為拆遷補償安置爭議,并適用《城市房屋拆遷管理條例》審理本案,違背了最高人民法院[2005]9號《批復》的精神實質(zhì),與《批復》為保護被拆遷人的房屋不被強制拆遷和避免被拆遷人房屋被先予執(zhí)行的立法本意相悖,系適用法律錯誤。綜上,請求依法撤銷原審裁定,對本案進行再審。
新興公司、滕州住建局、綜合開發(fā)公司、瀚石公司共同提交意見稱,申請人蔡某等4人所有的房屋是新興公司在取得拆遷主管部門拆遷許可后實施的城市房屋拆遷行為,原審認定本案糾紛系雙方當事人因拆遷補償安置產(chǎn)生的爭議,定性正確。根據(jù)最高人民法院[2005]9號《批復》規(guī)定,經(jīng)城市房屋拆遷主管部門批準許可的房屋拆遷行為,屬行政法調(diào)整的范疇,只有拆遷人與被拆遷人達成拆遷補償協(xié)議后,因補償協(xié)議產(chǎn)生的糾紛才是平等主體之間的民事糾紛,未達成協(xié)議的應(yīng)適用當時有效的《城市房屋拆遷管理條例》,故蔡某等4人提起的本案訴訟不屬于人民法院受理民事案件的范圍。此外,2004年4月6日的拆遷行為是經(jīng)本案申請人之一褚書生同意后實施的,且在拆遷后經(jīng)雙方協(xié)商,瀚石公司與案涉房屋產(chǎn)權(quán)人褚延志于2013年7月26日簽訂了《新興路商業(yè)步行街被拆遷戶褚延志拆遷補償協(xié)議》,新興公司、滕州市誠信城市建設(shè)房屋拆遷有限責任公司與褚延志于同年7月30日簽訂了《滕州市新興中路商業(yè)步行街房屋拆遷安置協(xié)議》,蔡某等4人也實際取得了新興路步行街4套營業(yè)房屋的產(chǎn)權(quán)。蔡某等4人違反協(xié)議又提起的本案訴訟,沒有事實根據(jù)。綜上,原審裁定認定事實清楚,適用法律正確,請求駁回蔡某等4人的再審請求。
本院經(jīng)審查認為,本案爭議焦點為蔡某等4人的起訴是否屬于人民法院民事訴訟的受案范圍。《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第四項規(guī)定,原告的起訴應(yīng)當屬于人民法院受理民事案件的范圍。據(jù)原審查明,為實施城市總體規(guī)劃,加快舊城改造,增強城市綜合服務(wù)功能,2003年3月和6月,山東省滕州市人民政府先后發(fā)布滕政通[2003]3號《關(guān)于新興中路改造建設(shè)的通告》和滕政通字[2003]8號《收回國有土地使用權(quán)通告》。2003年11月6日,滕州市建設(shè)局發(fā)布滕房拆告字[2003]第2號《拆遷公告》,將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項向社會公告。案涉被拆除房屋位于公告所指拆遷范圍內(nèi)。2003年11月6日,滕州市建設(shè)局向新興公司頒發(fā)了滕拆許字[2003]第2號《滕州市城市房屋拆遷許可證》。因?qū)ρa償方式、金額、安置用房等拆遷補償安置事宜協(xié)商未果,拆遷人新興公司與被拆遷人未達成拆遷補償安置協(xié)議,雙方亦未向有關(guān)管理部門申請裁決。2004年4月6日,拆遷人新興公司委托滕州市誠信城市建設(shè)房屋拆遷有限責任公司將案涉房屋拆除。另查明,案涉房屋產(chǎn)權(quán)人原為褚延志,其于2013年去世,本案申請人蔡某等4人系褚延志近親屬。
本案系因房屋拆遷補償安置發(fā)生的糾紛,拆遷人新興公司依法取得房屋拆遷許可證,依據(jù)滕州市政府及有關(guān)部門的通告、公告實施被訴拆遷行為。其拆遷行為是否違法及引發(fā)的補償安置爭議,屬行政法律法規(guī)調(diào)整的范疇,系行政機關(guān)依據(jù)行政職責處理的事項。根據(jù)當時有效的《城市房屋拆遷管理條例》第十三條第一款、第十六條第一款規(guī)定,拆遷房屋的,拆遷人應(yīng)當與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。雙方達不成協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。本案中,在房屋拆除前,拆遷人新興公司與被拆遷人經(jīng)協(xié)商未能就案涉房屋拆遷達成補償安置協(xié)議,雙方亦未向有關(guān)部門申請裁決。當時有效的《最高人民法院關(guān)于當事人達不成拆遷補償安置協(xié)議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應(yīng)否受理問題的批復》規(guī)定:拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議,就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理,并告知當事人可以按照《城市房屋拆遷管理條例》第十六條的規(guī)定向有關(guān)部門申請裁決。故本案不屬于人民法院受理民事案件的范圍,蔡某等4人的起訴不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定的起訴條件,原審裁定駁回起訴并無不當。綜上,蔡某等4人申請再審的理由不能成立,不予支持。原審裁定認定事實清楚,適用法律正確,依法應(yīng)予維持。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回蔡某、褚福華、褚書生、褚福強的再審申請。
審判長  楊國香
審判員  周其濛
審判員  孫曉光
二〇一九年七月二十九日
書記員  席林林

Related posts

評論

成為第一個評論者

發(fā)表評論

評論

你的郵件地址不會公開. *表示必填

Top