中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2018)最高法民申2850號
再審申請人(一審原告、二審上訴人):沭陽恒通水務(wù)有限公司,住所地江蘇省沭陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工園區(qū)(扎下)。
法定代表人:單妙英,該公司董事長。
委托訴訟代理人:黨江舟,上海君瀾律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:孫靚嫻,上海君瀾律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):沭陽縣人民政府,住所地江蘇省沭陽縣蘇州東路**號。
負(fù)責(zé)人:卞建軍,該縣縣長。
再審申請人沭陽恒通水務(wù)有限公司(以下簡稱恒通公司)因與被申請人沭陽縣人民政府(以下簡稱沭陽縣政府)合同糾紛一案,不服本院(2017)最高法民終415號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
恒通公司申請再審稱,原審判決認(rèn)定事實不清、判決有誤,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項的規(guī)定申請再審,請求撤銷原一、二審判決,改判沭陽縣政府支付恒通公司提前終止補償費2702.5712萬元及利息損失,案件訴訟費由沭陽縣政府承擔(dān)。理由如下:一、案涉《資產(chǎn)收購協(xié)議》僅就資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓達成合意,原審判決認(rèn)為《特許經(jīng)營協(xié)議》的提前終止補償金與《資產(chǎn)收購協(xié)議》的資產(chǎn)收購款均具有彌補損失、收購資產(chǎn)的性質(zhì),將資產(chǎn)收購價格視為對提前終止補償金的重新約定,從而認(rèn)定《資產(chǎn)收購協(xié)議》實際終止了《特許經(jīng)營協(xié)議》中提前終止補償金的約定,是主觀臆斷毫無證據(jù)。二、原審判決認(rèn)定恒通公司沒有充分證據(jù)證明沭陽縣政府構(gòu)成違約,屬認(rèn)定事實缺乏證據(jù)證明。1、在《資產(chǎn)收購協(xié)議》糾紛的另案中,法院沒有支持污水處理費的利息,是因為恒通公司當(dāng)時在該案庭審中因訴標(biāo)而主動放棄,而非原審判決認(rèn)定的沒有判定利息就推定沭陽縣政府沒有違約。2、沭陽縣政府存在沒有按照合同約定提供當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯拓斦块T出具的函件、未能按照約定使恒通公司取得相應(yīng)的土地使用權(quán)、不支付污水處理費等違約行為,故應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定以沭陽縣政府違約的公式計算補償金。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,根據(jù)案件事實及法律規(guī)定,恒通公司的申請再審事由不能成立,理由如下:
本案系恒通公司主張按照《特許經(jīng)營協(xié)議》約定要求沭陽縣政府支付提前終止該協(xié)議的補償金。根據(jù)原審查明,案涉《特許經(jīng)營協(xié)議》第11.3條約定“終止后的補償:終止后按照附件2支付補償金后,恒通公司對該項目的相關(guān)權(quán)益將轉(zhuǎn)歸沭陽縣政府所有”。此后,恒通公司與沭陽縣政府簽訂了《資產(chǎn)收購協(xié)議》,且另案生效裁判已經(jīng)確認(rèn)沭陽縣政府已向恒通公司收購案涉項目,資產(chǎn)收購款合計為4640.996萬元。原審判決據(jù)此認(rèn)定《資產(chǎn)收購協(xié)議》視為對《特許經(jīng)營協(xié)議》中提前終止補償金的重新約定,并不缺乏證據(jù)證明。
本案中,《特許經(jīng)營協(xié)議》第11.2條約定:“下述每一條款所述事件,如果不是由于恒通公司的違約或由于不可抗力所致,如果有允許的糾正期限而在該期限內(nèi)未能糾正,即構(gòu)成沭陽縣政府違約事件,恒通公司有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。(a)沭陽縣政府的任何聲明和保證被證明在做出時即有嚴(yán)重違約,使沭陽縣政府履行本協(xié)議的能力受到嚴(yán)重的不利影響;(b)沭陽縣政府未履行其在本協(xié)議項下的任何其它義務(wù)構(gòu)成對本協(xié)議的實質(zhì)性違約,并且在收到恒通公司說明其違約并要求補救的書面通知后20日內(nèi)仍未能補救該實質(zhì)性違約;(c)沭陽縣政府未能根據(jù)本協(xié)議的約定履行向恒通公司支付污水處理服務(wù)費的義務(wù)”。據(jù)此可見,未履行上述約定的情形時沭陽縣政府才構(gòu)成違約事件。而恒通公司主張的沭陽縣政府沒有按照協(xié)議約定提供當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯拓斦块T出具的函件、未能按照協(xié)議約定使恒通公司取得相應(yīng)的土地使用權(quán)、未支付污水處理費等行為,均未達到上述約定的沭陽縣政府違約情形,故恒通公司關(guān)于沭陽縣政府構(gòu)成協(xié)議約定違約事件須支付提前終止補償款的主張不能成立。
綜上,恒通公司的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項規(guī)定應(yīng)當(dāng)再審的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回沭陽縣恒通水務(wù)有限公司的再審申請。
審判長 郭忠紅
審判員 陳 佳
審判員 馬成波
二〇一九年一月二十一日
書記員 趙鹿航
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