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烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)大成實業(yè)有限責(zé)任公司、新疆明某建筑安裝工程有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審民事裁定書

2019-06-24 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2017)最高法民再420號
再審申請人(一審被告、二審被上訴人):烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)大成實業(yè)有限責(zé)任公司,住所地新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市高新區(qū)(新市區(qū))北京南路**號大成國際**層。
法定代表人:郝中惠,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:車行義,北京市盈科律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:王陽,北京市盈科律師事務(wù)所實習(xí)律師。
被申請人(一審原告、二審上訴人):任寶柱。
委托訴訟代理人:常軍,烏魯木齊市天山區(qū)利成法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者。
二審上訴人(一審被告):新疆明某建筑安裝工程有限責(zé)任公司,,住所地新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州呼圖壁縣東風(fēng)路**號
法定代表人:吳云桂,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:李智文,該公司員工。
委托訴訟代理人:吳靖,新疆新靖律師事務(wù)所律師。
二審被上訴人(一審被告):烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)大成實業(yè)有限責(zé)任公司呼圖壁分公司,,住所地新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州呼圖壁縣東風(fēng)大街**號
負責(zé)人:孫建,該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人:車行義,北京市盈科律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:王陽,北京市盈科律師事務(wù)所實習(xí)律師。
再審申請人烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)大成實業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡稱大成實業(yè)公司)因與被申請人任寶柱、二審上訴人新疆明某建筑安裝工程有限責(zé)任公司(以下簡稱明某建筑公司)、二審被上訴人烏魯木齊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)大成實業(yè)有限責(zé)任公司呼圖壁分公司(以下簡稱大成呼圖壁分公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院(2016)新民終49號民事判決,向本院申請再審。本院于2017年6月21日作出(2017)最高法民申138號民事裁定,提審本案。本院依法組成合議庭,開庭審理了本案。大成實業(yè)公司的委托訴訟代理人車行義、王陽,任寶柱的委托訴訟代理人常軍,明某建筑公司的委托訴訟代理人李智文、吳靖,大成呼圖壁分公司的委托訴訟代理人車行義、王陽到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
大成實業(yè)公司申請再審稱,(一)關(guān)于認定事實問題。1.大成實業(yè)公司與任寶柱之間不存在建設(shè)工程施工合同法律關(guān)系,案涉項目的承包方是明某建筑公司。案涉工程竣工后,作為發(fā)包方的大成實業(yè)公司并未與作為承包方的明某建筑公司進行過結(jié)算,因此,大成實業(yè)公司是否欠付工程款,欠付工程款的數(shù)額是多少均未確定。原判決僅以“原審關(guān)于任寶柱施工的工程造價為12066044.53元的認定,各方當(dāng)事人就此均未提出上訴”為由,即確認了該工程造價數(shù)額,屬于認定事實缺乏證據(jù)證明。一審判決認定工程造價為12066044.53元的依據(jù)是,任寶柱于2010年11月14日向明某建筑公司遞交的《決算書》,雖然該《決算書》是任寶柱單方制作,但明某建筑公司對此未表示異議。大成實業(yè)公司則是因為一審未判決其承擔(dān)支付工程款的義務(wù),當(dāng)然不會針對任寶柱與明某建筑公司之間的工程款結(jié)算數(shù)額提起上訴。原判決以此作為確認大成實業(yè)公司欠付工程款的依據(jù),是錯誤的。2.原判決認定應(yīng)將案涉工程竣工之日的2009年8月18日作為大成實業(yè)公司向任寶柱支付利息的起算點,沒有事實依據(jù)。發(fā)包人向承包人、實際施工人支付工程款必須以雙方完成工程結(jié)算為基礎(chǔ),任寶柱自己提供證據(jù)證明其向明某建筑公司提交《決算書》的時間是2010年11月14日,而案涉《建設(shè)工程施工合同》又是一份可調(diào)價格的合同。因此,要求發(fā)包方在承包方?jīng)]有提交決算書的情況下即開始支付工程款利息,既無合同依據(jù),也不合情理。(二)關(guān)于適用法律問題。1.原判決突破合同相對性,直接適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條之規(guī)定,判令大成實業(yè)公司向任寶柱支付工程款,屬于適用法律錯誤。首先,只有在轉(zhuǎn)包人和分包人沒有向?qū)嶋H施工人支付工程款,也沒有能力支付,而發(fā)包人還有其他工程款未支付完畢的情況下,發(fā)包人才需要在未付工程款的范圍內(nèi),向?qū)嶋H施工人支付工程款。但明某建筑公司不存在下落不明、破產(chǎn)、資信狀況惡化等沒有支付能力的情況。2.明某建筑公司沒有與大成實業(yè)公司完成結(jié)算。2012年3月14日,明某建筑公司曾向呼圖壁縣人民法院提起過訴訟,但該案并無結(jié)果。案涉合同總價款912.8萬元,大成實業(yè)公司已經(jīng)支付了8559598.4元,明某建筑公司出具的發(fā)票總額為8105440元,還有454185.4元未出具發(fā)票。雙方就工程結(jié)算問題,已經(jīng)委托第三方新疆新能工程項目管理有限公司于2013年2月20日出具了3#、4#樓的工程造價審核書,因明某建筑公司不同意審核意見,不配合對1#、2#樓的造價審核,遂沒有1#、2#樓的造價審核書。3.原判決適用《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(二)》第二十一條和《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條規(guī)定,將遲延支付工程款的利息認定為法定孳息進而判決大成實業(yè)公司從2009年8月18日起支付工程款利息,屬于適用法律錯誤。承包人因發(fā)包人遲延支付工程款而受的利息損失,是以合同有效為前提的,也應(yīng)當(dāng)以工程款支付時間確定為前提。而任寶柱與大成實業(yè)公司沒有合同關(guān)系,在向其轉(zhuǎn)包工程的明某建筑公司沒有與大成實業(yè)公司完成結(jié)算的情況下,讓大成實業(yè)公司從2009年8月18日,即案涉工程驗收之日起支付工程款利息,屬于適用法律錯誤。(三)關(guān)于程序問題。2016年3月,本案二審期間,明某建筑公司又就本案所涉項目的工程款支付問題以大成實業(yè)公司和大成呼圖壁分公司為被告,向呼圖壁縣人民法院提起訴訟。呼圖壁縣人民法院(2016)新2323民初786號民事判決認定:2012年6月28日明某建筑公司向該院提起訴訟,要求大成實業(yè)公司、大成呼圖壁分公司分別支付呼圖壁縣聽泉居住宅小區(qū)1#、2#樓工程款2496210.4元及3#、4#樓工程款2424895.89元。因訴訟標的超過該院管轄范圍,故將案件移送昌吉回族自治州中級人民法院(以下簡稱昌吉中院)。但明某建筑公司一直未在昌吉中院立案,至今才將上述兩個案件合并為一個訴,在呼圖壁縣人民法院立案。上述事實不僅證明,明某建筑公司與大成實業(yè)公司之間就工程款的支付問題存在爭議,大成實業(yè)公司欠付工程款的數(shù)額尚未確定,而且呼圖壁縣人民法院作出的一審判決也以超過訴訟時效為由,駁回了明某建筑公司的訴訟請求。因此,本案的判決與呼圖壁縣人民法院的判決相互矛盾。綜上,大成實業(yè)公司申請再審請求:撤銷二審判決第四項。
任寶柱再審中述稱,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條的規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)連帶給付責(zé)任。本案一、二審期間已經(jīng)確定了涉案工程的實際價款,審計報告通過明某建筑公司提交給大成實業(yè)公司,由大成呼圖壁分公司簽收。發(fā)包人支付的工程款數(shù)額也已確定。如果大成實業(yè)公司對工程造價有異議應(yīng)該在一審期間提出,其并未提出異議且明確表示不要求鑒定,現(xiàn)其申請再審主張不應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,缺乏依據(jù)。
明某建筑公司再審中述稱,(一)2012年6月28日,明某建筑公司就本案爭議的工程款向呼圖壁縣人民法院提起訴訟并繳納訴訟費,后該案已送至昌吉中院,但訴訟費并未一并移送或退還。昌吉中院以未收到訴訟費為由,未對案件進行審理。2016年3月21日,明某建筑公司只能再次繳納訴訟費,由法院重新立案。因此不存在明某建筑公司主動放棄訴訟的情形。(二)明某建筑公司在本案二審判決作出之前起訴大成實業(yè)公司合法合理。二審的審理結(jié)果尚不確定,但明某建筑公司認為拖欠的工程款只應(yīng)由大成實業(yè)公司支付,且該案前期審理認定的明某建筑公司向任寶柱支付的工程款為8912535元,遠超過大成實業(yè)公司向明某建筑公司支付的工程款8105440元。(三)本案中,各方當(dāng)事人對工程總造價一直存在爭議,但在呼圖壁縣人民法院(2016)新2323民初3158號案件的審理中,呼圖壁縣人民法院委托第三方鑒定機構(gòu)對工程造價進行鑒定,最終形成工程造價為9329473.27元的鑒定意見,各方當(dāng)事人對該鑒定意見沒有異議。因此,涉案工程總造價應(yīng)為9329473.27元。(四)明某建筑公司不應(yīng)承擔(dān)付款責(zé)任。大成實業(yè)公司作為發(fā)包方,尚欠部分工程款未支付,其應(yīng)當(dāng)就涉案工程履行付款義務(wù)。
大成呼圖壁分公司再審中述稱,其與大成實業(yè)公司的觀點一致。
本院再審認定如下事實:在(2016)新2323民初3158號案審理期間,呼圖壁縣人民法院委托新疆新建聯(lián)項目管理咨詢有限公司對涉案工程的造價進行鑒定。新疆新建聯(lián)項目管理咨詢有限公司出具司法鑒定意見書,鑒定結(jié)論為涉案工程造價為9379473.27元。明某建筑公司、大成實業(yè)公司對該鑒定意見均不予認可。本案提審裁定作出后,明某建筑公司就該另案提出撤訴申請,呼圖壁縣人民法院作出(2016)新2323民初3158號民事裁定書,準許明某建筑公司撤訴。
據(jù)本案二審?fù)徆P錄記載,二審?fù)徶?,針對二審法官“明某建筑公司你們認為工程總造價是多少”的問題,明某建筑公司稱:“雙方?jīng)]有達成一致,我們認為應(yīng)該鑒定?!?/div>
本院對原審法院認定的其他事實予以確認。
本院再審認為,本案中,明某建筑公司將案涉工程違法轉(zhuǎn)包給任寶柱,故任寶柱是案涉工程的實際施工人。任寶柱在與明某建筑公司的《項目工程內(nèi)部管理合同》中雖然約定“工程竣工驗收合格,乙方(即任寶柱)在七日內(nèi)報給甲方(即明某建筑公司)結(jié)算資料,甲方應(yīng)在一個月內(nèi)結(jié)算完畢”,但同時還約定“項目工程竣工后由甲乙雙方和建設(shè)單位會同當(dāng)?shù)卦靸r管理部門審核決算”,可見,雙方當(dāng)事人認可案涉工程項目的最終結(jié)算應(yīng)有建設(shè)單位即大成實業(yè)公司的參與。在明某建筑公司不按照合同約定的期限履行審核義務(wù)時,根據(jù)法律規(guī)定由其按照任寶柱報送的《決算書》所載明的價款履行其相應(yīng)的支付義務(wù)。但對于這一結(jié)算價款能否擴展到發(fā)包人,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)包人是否認可、發(fā)包人與承包人之間的工程款結(jié)算情況等事實綜合判定。如果發(fā)包人對于承包人報送的結(jié)算金額自認或者怠于履行結(jié)算義務(wù),則可按照該金額認定工程價款;如果發(fā)包人對此在約定或者法定期間內(nèi)提出了合理的異議,則當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就此進行協(xié)商,協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)通過訴訟確定工程造價。
本案二審?fù)徶?,明某建筑公司和大成實業(yè)公司對任寶柱提出的工程造價12066044.53元均不認可。但二審法院未將工程總造價列為當(dāng)事人二審爭議焦點,沒有對此進行審理。二審判決以一審“關(guān)于任寶柱施工的工程造價為12066044.53元的認定,各方當(dāng)事人就此均未提出上訴”為由,確認案涉工程造價,缺乏證據(jù)證明。明某建筑公司是否將決算書提交給了大成實業(yè)公司審核,大成實業(yè)公司提出了何種異議,當(dāng)事人之間就此進行了什么協(xié)商,這些事實均未查明。本案再審審理期間,明某建筑公司就與本案同一工程項目的工程款問題,以大成實業(yè)公司為被告提起的訴訟即(2016)新2323民初3158號案尚在呼圖壁縣人民法院一審審理中,該院委托鑒定機構(gòu)對案涉工程進行了造價鑒定,鑒定機構(gòu)出具了鑒定意見,明某建筑公司、大成實業(yè)公司對該鑒定意見均不予認可。本案提審裁定作出后,明某建筑公司就該另案提出撤訴申請,呼圖壁縣人民法院作出(2016)新2323民初3158號民事裁定書,準許明某建筑公司撤訴。因此,在該案中,也未能就案涉工程造價這一事實作出認定。
綜上,本案工程造價這一基礎(chǔ)事實認定不清,在這種情況下,認定大成實業(yè)公司對明某建筑公司欠付任寶柱的工程款3153509.53元及利息承擔(dān)連帶責(zé)任的依據(jù)不足。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零七條第一款,第一百七十條第一款第三項規(guī)定,裁定如下:
一、撤銷新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院(2016)新民終49號民事判決、昌吉回族自治州中級人民法院(2015)昌中民一初字第25號民事判決;
二、本案發(fā)回昌吉回族自治州中級人民法院重審。
審判長  劉銀春
審判員  付少軍
審判員  司 偉
二〇一九年四月二十五日
書記員  武澤龍

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