国产裸体无遮挡免费永久观看|精品女同av一区二区三区|欧美一级婬片A片人缓交|给合五月激情二区视频|久久综合一区二区三区|国产成人自产拍免费视频

歡迎訪問中國(guó)律師網(wǎng)!

咨詢熱線 023-8825-6629

四川攀峰路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司、陜西黃某高速公路有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事判決書

2019-05-19 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 判 決 書
(2016)最高法民終262號(hào)
上訴人(一審原告、反訴被告):四川攀峰路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司,住所地四川省成都市青羊區(qū)貝森南路**。
法定代表人:羅良學(xué),該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:楊燦,四川英睿律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:田參軍,北京中首律師事務(wù)所律師。
被上訴人(一審被告、反訴原告):陜西黃某高速公路有限責(zé)任公司,住所地陜西省西安市碑林區(qū)友誼東路**。
法定代表人:杜新科,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:劉堅(jiān),陜西永嘉信律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:楊元元,陜西永嘉信律師事務(wù)所律師。
被上訴人(一審被告):陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司,住,住所地陜西省西安市碑林區(qū)友誼東路**/div>
法定代表人:靳宏利,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:劉堅(jiān),陜西永嘉信律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:冉金磊,陜西永嘉信律師事務(wù)所律師。
上訴人四川攀峰路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱攀峰公司)因與被上訴人陜西黃某高速公路有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱黃某公司)、陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱高速集團(tuán))建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服陜西省高級(jí)人民法院(2012)陜民一初字第00012號(hào)民事判決(以下簡(jiǎn)稱一審判決),向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。上訴人攀峰公司委托訴訟代理人楊燦、田參軍,被上訴人黃某公司委托訴訟代理人劉堅(jiān)、楊元元,被上訴人高速集團(tuán)委托訴訟代理人劉堅(jiān)、冉金磊到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
攀峰公司不服一審判決,向本院提起上訴,請(qǐng)求:1、維持陜西省高級(jí)人民法院(2012)陜民一初字第00012號(hào)民事判決第一、三項(xiàng)判決;撤銷一審判決第二項(xiàng),依法改判。2、判令黃某公司向攀峰公司賠償結(jié)算支付待工、停工損失費(fèi)用計(jì)人民幣1936.59萬(wàn)元。3、判令黃某公司向攀峰公司賠償結(jié)算支付因大幅度壓縮工期而產(chǎn)生的趕工費(fèi)用計(jì)人民幣2853萬(wàn)元。4、判令黃某公司向攀峰公司賠償結(jié)算支付因其強(qiáng)行分割工程給攀峰公司造成的損失計(jì)人民幣1600萬(wàn)元。5、在扣除支付一審判決第一項(xiàng)判決給付款項(xiàng)金額后,判令黃某公司人向攀峰公司仍需支付變更增加的工程款計(jì)人民幣3067.26萬(wàn)元、支付已計(jì)量的未付款508.17萬(wàn)元、支付逾期付款利息709.62萬(wàn)元,此項(xiàng)合計(jì)人民幣4285.05萬(wàn)元,以上上訴請(qǐng)求金額合計(jì)為人民幣10674.64萬(wàn)元。6、判令高速集團(tuán)對(duì)黃某公司應(yīng)承擔(dān)的上述債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。7、本案全部訴訟費(fèi)用由高速集團(tuán)、黃某公司共同承擔(dān)。事實(shí)與理由:一審法院在對(duì)攀峰公司主張的待工、停工索賠和趕工索賠及分割索賠、工程變更索賠款項(xiàng)涉及的案件事實(shí)已依法查明屬實(shí)的情況下,在判定責(zé)任承擔(dān)方面,違背已查明的基本事實(shí),片面采信鑒定機(jī)構(gòu)不合法、不客觀、不公正的《鑒定意見書》,以鑒定代替司法裁判,對(duì)攀峰公司提出的重新鑒定申請(qǐng)不予支持,判決部分事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤,適用法律錯(cuò)誤,具體如下:1、攀峰公司主張待工、停工損失賠償是基于黃某公司在下達(dá)工程開工令后,違反合同第42條約定和違反承諾時(shí)間交付合格路基(路床)且實(shí)際交付時(shí)間嚴(yán)重滯后,造成攀峰公司停工及工期延誤的客觀事實(shí)而依法合理提出的索賠依據(jù)不是針對(duì)“路基工程不可能一次全面完成”提出。2、攀峰公司主張趕工損失賠償是基于“在黃某高速違背承諾交付時(shí)間,嚴(yán)重遲延10個(gè)月后才交付合格路基(路床),合同約定20個(gè)月工期本應(yīng)合理順延10個(gè)月的情況下,黃某公司不僅不順延工期,反而還強(qiáng)行壓縮合同工期,要求攀峰公司提前交工;為此攀峰公司被迫增加人力、物力,拼盡全力最終有效的保障實(shí)現(xiàn)了提前交工目標(biāo)”的客觀事實(shí),所提出的合理正當(dāng)訴求。一審判決以“攀峰公司未按投標(biāo)文件約定數(shù)量投入,且合同文件對(duì)提前工期給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償沒有約定”為由,認(rèn)為攀峰公司主張趕工賠償依據(jù)不足而不予支持,是認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,適用法律錯(cuò)誤。3、攀峰公司主張分割工程賠償是基于“黃某公司違反合同約定,強(qiáng)行將攀峰公司中標(biāo)的施工工程,強(qiáng)行分割給第三方”的事實(shí)合理提出。一審判決及鑒定報(bào)告片面以“攀峰公司違約在先為由”認(rèn)為分割工程的責(zé)任應(yīng)由攀峰公司承擔(dān)的觀點(diǎn),缺乏基本的公正。4、攀峰公司主張的工程施工變更索賠系根據(jù)工程施工實(shí)際狀況,按合同約定依法提出的。黃某公司應(yīng)給予批復(fù)補(bǔ)償,一審判決未對(duì)此部分事實(shí)產(chǎn)生的責(zé)任進(jìn)行客觀認(rèn)定,只以雙方無爭(zhēng)議部分的金額進(jìn)行判決,明顯不公。5、一審判決對(duì)攀峰公司主張要求黃某公司支付已計(jì)量確認(rèn)款項(xiàng)但實(shí)際還未付的價(jià)款,未有效查明。6、攀峰公司主張支付逾期付款利息,于法有據(jù),一審判決不支持應(yīng)屬適用法律不當(dāng)。7、一審判決以攀峰公司不能舉證證明高速集團(tuán)具備對(duì)黃某公司應(yīng)承擔(dān)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的法定情形而不支持攀峰公司主張高速集團(tuán)承擔(dān)連帶責(zé)任的觀點(diǎn),攀峰公司已舉證證明黃某公司系高速集團(tuán)出資設(shè)立的一人有限責(zé)任公司且黃某公司已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的客觀事實(shí),適用法律錯(cuò)誤。8、一審中委托鑒定機(jī)構(gòu)陜西新時(shí)代工程造價(jià)咨詢有限公司出具的《鑒定意見書》不合法、不客觀、不公正。鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員不具備法定有效的鑒定資格,鑒定機(jī)構(gòu)超范圍鑒定,該《鑒定意見書》不能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
黃某公司答辯稱:1、在招標(biāo)過程中,攀峰公司存在提供虛假材料、騙取中標(biāo)的行為,自身施工能力嚴(yán)重不足,導(dǎo)致工程進(jìn)行緩慢,嚴(yán)重違約,一審判決認(rèn)定并無不當(dāng)。2、關(guān)于停工損失賠償問題,停工責(zé)任系攀峰公司自身所致,其無權(quán)要求黃某公司承擔(dān)賠償責(zé)任,一審判決認(rèn)定并無不當(dāng)。3、根據(jù)黃某公司一審提交的證據(jù)材料及攀峰公司一審?fù)応愂觯?005年7月至2006年3月期間,黃某公司確已交付了部分路床,滿足攀峰公司的實(shí)際施工進(jìn)度,不存在因黃某公司未交付路床產(chǎn)生的停工。4、攀峰公司主張的趕工費(fèi)用和分割損失,沒有任何事實(shí)、合同及法律依據(jù),一審判決認(rèn)定黃某公司不承擔(dān)責(zé)任完全正確,并無不當(dāng)。5、攀峰公司所謂的19項(xiàng)變更索賠事項(xiàng),一審判決根據(jù)專業(yè)鑒定意見作出認(rèn)定,完全正確。6、針對(duì)已計(jì)量未支付款項(xiàng)及利息問題,攀峰公司并未提供任何證據(jù)資料進(jìn)行證明,其應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果,一審判決對(duì)此予以駁回并無不當(dāng),不存在遺漏。7、本案司法鑒定程序和鑒定意見合法,一審法院根據(jù)鑒定意見對(duì)涉案專業(yè)問題認(rèn)定事實(shí),法律依據(jù)充足,一審判決完全正確。請(qǐng)求二審駁回攀峰公司的上訴請(qǐng)求,維持原判。
高速集團(tuán)答辯稱:1、涉案黃某高速公路已審計(jì)結(jié)束,相關(guān)問題己在審計(jì)過程中處理完畢。2005年4月28日,黃某公司和攀峰公司簽訂《西部大通道包(頭)北(海)線陜西境黃陵至延安高速公路路面工程施工合同文件》(LM-1),合同暫估價(jià)約為1.8億元,后因攀峰公司施工進(jìn)度緩慢,黃某公司根據(jù)合同約定將暫估價(jià)約為6000萬(wàn)元的工程指令其他施工單位施工。2010年7月,經(jīng)審計(jì)單位審核、攀峰公司確認(rèn),攀峰公司施工部分審定金額16002.0898萬(wàn)元,相關(guān)爭(zhēng)議已充分考慮,并依約處理完畢。攀峰公司實(shí)際取得的工程款已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家計(jì)劃的工程概預(yù)算,根本不可能存在攀峰公司所謂的高達(dá)10873.45萬(wàn)元的損失。2、中華人民共和國(guó)交通部《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》(2003年版)作為涉案合同文件重要組成部分,黃某公司和攀峰公司在合同履行過程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同文件的約定。《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》(2003年版)(以下簡(jiǎn)稱“交通部2003范本”)采用的藍(lán)本為國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱FIDIC,即“菲迪克”)出版的《土木工程施工合同條件》(1987年第四版)。FIDIC合同條件是在總結(jié)了各個(gè)國(guó)家、各個(gè)地區(qū)的業(yè)主、咨詢工程師和承包商各方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上編制出來的,是目前國(guó)際上廣泛采用的高水平、規(guī)范化的合同條件。交通部在綜合考慮中國(guó)國(guó)情、公路工程的實(shí)際等因素,形成了交通部2003范本,于2003年6月1日起施行。自施行之日起,公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的二級(jí)以上公路和大型橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目,必須使用該范本。即涉案工程必須使用交通部2003范本,合同雙方在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)定。3、涉案工程項(xiàng)目完工至今已七年之久,攀峰公司的索賠主要是工程完工后自行編制的文件,根本未按合同約定的索賠程序進(jìn)行,其無權(quán)獲得任何款項(xiàng)。請(qǐng)求駁回攀峰公司上訴,維持原判。
攀峰公司向一審法院起訴請(qǐng)求:1、判令黃某公司向攀峰公司賠償結(jié)算支付待工、停工損失等費(fèi)用損失計(jì)人民幣1936.59萬(wàn)元;2、判令黃某公司賠償結(jié)算支付因工程工期提前而產(chǎn)生的趕工費(fèi)用計(jì)人民幣2853萬(wàn)元;3、判令黃某公司賠償結(jié)算支付因黃某公司強(qiáng)行分割中標(biāo)工程給攀峰公司造成的損失計(jì)人民幣1600萬(wàn)元;4、判令黃某公司支付變更增加的工程款3266.07萬(wàn)元、支付已計(jì)量的未付款508.17萬(wàn)元、支付逾期付款利息709.62萬(wàn)元(利息計(jì)算至2013年11月7日為812.63萬(wàn)元,僅主張709.62萬(wàn)元),合計(jì)人民幣4483.86萬(wàn)元,以上訴訟請(qǐng)求合計(jì)為人民幣10873.45萬(wàn)元;5、判令高速集團(tuán)對(duì)黃某公司應(yīng)承擔(dān)的上述債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任;6、本案全部訴訟費(fèi)用由黃某公司、高速集團(tuán)承擔(dān)。
黃某公司向一審法院反訴請(qǐng)求:1、確認(rèn)其與攀峰公司2005年4月28日簽訂的《合同協(xié)議書》無效;2、判決攀峰公司賠償損失648.540643萬(wàn)元;3、本案訴訟費(fèi)由攀峰公司承擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實(shí):一、關(guān)于合同約定方面的事實(shí):2004年9月,攀峰公司投標(biāo)西部大通道包(頭)北(海)線陜西境黃陵至延安高速公路路面工程LM-1標(biāo)段。黃某公司招標(biāo)文件載明:“招標(biāo)人將在資料表中寫明的地點(diǎn)和時(shí)間統(tǒng)一組織投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行一次考察,以便使投標(biāo)人自行查明或核實(shí)有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽訂合同所需的一切資料。承包人應(yīng)對(duì)他自己就上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負(fù)責(zé)?!薄氨卷?xiàng)目路基工程不可能一次全面完成,由此引起的一切投標(biāo)人應(yīng)充分考慮,業(yè)主不承擔(dān)由此引起的索賠。”2005年4月1日,黃某公司招標(biāo)辦公室向攀峰公司發(fā)出中標(biāo)通知書稱:“貴公司在LM-1標(biāo)段的招標(biāo)中以人民幣18713.4179萬(wàn)元的標(biāo)價(jià)中標(biāo)。請(qǐng)?jiān)诮拥酵ㄖ?,按投?biāo)須知的有關(guān)規(guī)定提供履約保函,做好合同談判、簽署和開工前的一切準(zhǔn)備工作?!?月6日,攀峰公司出具項(xiàng)目經(jīng)理委任書,并致黃某公司:“委托羅良才為上述標(biāo)段工程的項(xiàng)目經(jīng)理。凡合同執(zhí)行中的有關(guān)技術(shù)、工程進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、結(jié)算與支付等方面工作,由羅良才代表本單位全面負(fù)責(zé)?!蓖眨猩蹄y行股份有限公司成都玉雙路支行向黃某公司出具《履約銀行保函》,表示愿意為承包人擔(dān)保,擔(dān)保金額為人民幣18713.420萬(wàn)元。2005年4月28日,黃某公司(業(yè)主)與攀峰公司(承包人)簽訂《合同協(xié)議書》,約定:1、LM-1標(biāo)段由K165+500至K199+600,長(zhǎng)34.lkm。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):高速公路。2、下列文件應(yīng)視為構(gòu)成并作為閱讀和理解本協(xié)議書的組成部分,即:(1)本合同協(xié)議書及廉政合同;(2)中標(biāo)通知書;(3)投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄(含承包人在評(píng)標(biāo)期間和合同談判過程中遞交和確認(rèn),并經(jīng)業(yè)主同意的對(duì)有關(guān)問題的補(bǔ)充資料和澄清文件等,如果有);⑷合同專用條款(含數(shù)據(jù)表和招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分,如果有);(5)合同通用條款;(6)技術(shù)規(guī)范(含數(shù)據(jù)表和招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分,如果有);(7)圖紙(含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分,如果有);(8)標(biāo)價(jià)的工程量清單;(9)構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。3、上述文件將互相補(bǔ)充,若有不明確或不一致之處,以上次序在先者為準(zhǔn)。4、根據(jù)工程量清單所列的預(yù)計(jì)數(shù)量和單價(jià)計(jì)算的本合同總價(jià)為18713.4179萬(wàn)元。5、由于業(yè)主按本協(xié)議書第六條所述給承包人支付合同價(jià)款,承包人在此立約:保證在各方面按合同文件的規(guī)定承擔(dān)本合同工程的實(shí)施和完成及其缺陷的修復(fù)。6、作為對(duì)本合同工程的實(shí)施和完成及其缺陷修復(fù)的報(bào)酬,業(yè)主在此立約:保證按照合同文件規(guī)定的時(shí)間和方式向承包人支付合同價(jià)款。7、承包人應(yīng)在監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之后,在投標(biāo)書附錄中寫明的開工期限內(nèi)開工。合同工程工期為20個(gè)月,工期從上述開工期的最后一天算起。開工令應(yīng)在簽定合同協(xié)議書以后,在投標(biāo)書附錄中寫明的開工令期限內(nèi)發(fā)出。8、為保證業(yè)主支付給承包人的工程款用于本項(xiàng)目,保證項(xiàng)目的順利施工,承包人選擇的開戶銀行應(yīng)與業(yè)主及承包人簽署工程款監(jiān)管使用協(xié)議書。9、本協(xié)議在承包人提供履約擔(dān)保后,由雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署與加蓋公章后生效。全部工程完工后經(jīng)交工驗(yàn)收合格,以及缺陷責(zé)任期滿由業(yè)主發(fā)給缺陷責(zé)任終止證書后失效。10、本項(xiàng)目實(shí)行三個(gè)月試用期制度,試用期滿經(jīng)考核不合格者,業(yè)主有權(quán)單方面終止合同?!逗贤瑢S脳l款數(shù)據(jù)表》記載,發(fā)開工令期限:簽訂合同協(xié)議書之日后28天內(nèi);開工期:接到開工令之日算起28天內(nèi)。合同通用條款41.1條約定:監(jiān)理工程師將在投標(biāo)書附錄規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)布開工令,承包人收到監(jiān)理工程師開工令之后,應(yīng)在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的開工期內(nèi)開工,然后連續(xù)均衡地施工。43.1條約定:本合同工程,或按合同規(guī)定有單獨(dú)工期的單項(xiàng)工程(如果有),應(yīng)根據(jù)第48條的規(guī)定,應(yīng)在投標(biāo)書附錄中對(duì)本合同工程或單項(xiàng)工程寫明的工期內(nèi)完成,或在按第44條規(guī)定批準(zhǔn)后的延長(zhǎng)工期內(nèi)完成,工期均從開工期的最后一天算起。44.4條約定:監(jiān)理工程師在收到承包人按44.2款規(guī)定的要求延期的通知并提交具體細(xì)節(jié),或按44.3款提交了最后詳細(xì)資料后,應(yīng)在28天內(nèi)將審核意見報(bào)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)并將決定通知承包人,或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充延期的理由。如果監(jiān)理工程師在28天內(nèi)不予答復(fù),則應(yīng)視為承包人要求的延期已經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。59.1條約定:為了履行合同中某專業(yè)化的或需特殊專業(yè)資質(zhì)要求的工程施工或提供關(guān)鍵的、專項(xiàng)的材料、設(shè)備的供貨,以及由于承包人違約業(yè)主需雇用其他承包人完成部分工程,業(yè)主應(yīng)通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式選定施工單位或供貨單位作為業(yè)主的特殊分包人或供貨人。并要求承包人與進(jìn)行專項(xiàng)施工或供貨分包的特殊分包人或供貨人簽訂分包合同。60.10條約定:在合同工程交工證書簽發(fā)后42天之內(nèi),承包人應(yīng)以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的格式向監(jiān)理工程師提交一份交工結(jié)賬單,并附上用詳細(xì)資料說明的證實(shí)文件。雙方當(dāng)事人在合同上簽字蓋章。《黃某高速公路路面工程施工招標(biāo)第01號(hào)補(bǔ)遺書》第三條規(guī)定,關(guān)于材料供應(yīng)問題,甲供材料中提出基質(zhì)瀝青由業(yè)主統(tǒng)供,到場(chǎng)價(jià)格為2800元/噸,改性瀝青到場(chǎng)價(jià)格為3600元/噸。第八條第5項(xiàng)規(guī)定,路基將分段分期交驗(yàn),具體交工計(jì)劃安排待進(jìn)場(chǎng)后提供。
二、關(guān)于因待工、停工索賠方面的事實(shí):2005年4月30日,黃(陵)至延(安)高速公路第一總監(jiān)代表處黃某高速一監(jiān)發(fā)[2005]111號(hào)《關(guān)于路床交驗(yàn)計(jì)劃的通知》要求,相關(guān)施工單位需在2005年5月15日至8月31日將本案所涉標(biāo)段的高速公路路床交驗(yàn)合格。2005年7月16日,攀峰公司出具黃某路面一標(biāo)[2005]22號(hào)《關(guān)于上報(bào)二灰土底基層試驗(yàn)段的開工報(bào)告》,內(nèi)容為:“黃某高速公路第一代表處:根據(jù)《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》,我部計(jì)劃于2005年7月18日進(jìn)行二灰土底基層試驗(yàn)段的鋪筑,在我部的精心準(zhǔn)備下,機(jī)械設(shè)備、人員、材料等都能滿足試驗(yàn)段鋪筑的要求。現(xiàn)上報(bào)貴部,希批準(zhǔn)為盼?!?005年7月18日,黃某高速公路第一總監(jiān)代表處作出黃某高速一監(jiān)發(fā)[2005]276號(hào)《關(guān)于LM-1標(biāo)二灰土底基層試驗(yàn)段開工報(bào)告的通知》,內(nèi)容為:“路面第一合同段項(xiàng)目經(jīng)理部:黃某路面一標(biāo)[2005]22號(hào)《關(guān)于上報(bào)二灰土底基層試驗(yàn)段的開工報(bào)告》收悉。經(jīng)代表處認(rèn)真審查,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒,施工方案切實(shí)可行,具備開工條件,同意進(jìn)行試驗(yàn)段施工。施工過程中應(yīng)注意:1、嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量,混合料含水量及配合比,并認(rèn)真做好養(yǎng)生工作,保證試驗(yàn)路段施工質(zhì)量。2、嚴(yán)格按照批復(fù)的施工方案進(jìn)行,認(rèn)真做好相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄收集工作,并及時(shí)進(jìn)行總結(jié),為大面積施工提供參數(shù)及科學(xué)依據(jù)。”攀峰公司于2005年8月4日出具黃某路面一標(biāo)[2005]26號(hào)《關(guān)于催促路床交驗(yàn)的報(bào)告》,并送達(dá)黃某公司第一項(xiàng)目組、第一代表處、監(jiān)理組。該報(bào)告內(nèi)容為:“黃某高速公路第一項(xiàng)目組:根據(jù)總監(jiān)發(fā)[2005]27號(hào)文《關(guān)于發(fā)布開工令的通知》,于2005年4月29日開工并起算工期,至今近100天。如果按照合同規(guī)定,我們是7月3日收到開工令的28天內(nèi)開始計(jì)算工期,現(xiàn)在已開工幾天了,但至今未接收到一段合格路床。而第一拌合場(chǎng)(黃陵施工點(diǎn))已經(jīng)具備大規(guī)模施工能力(二灰土底基層試驗(yàn)段已鋪,待檢驗(yàn)結(jié)果),第二拌合場(chǎng)(阿黨施工點(diǎn))、第三拌合場(chǎng)(洛川施工點(diǎn))已基本具備底基層、安全設(shè)施及預(yù)埋管線、綠化及環(huán)境保護(hù)等工程施工,由于未收到合格路床,致使工程施工無法開展。請(qǐng)業(yè)主催促交驗(yàn)合格路床,為完成今年的年度計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)總體進(jìn)度目標(biāo)?!?005年8月30日,攀峰公司向黃某高速公路第一總監(jiān)代表處送達(dá)《關(guān)于申請(qǐng)工期延長(zhǎng)的報(bào)告》(黃某路面一標(biāo)[2005]29號(hào)),內(nèi)容為:“我公司至今未接收任何一段合格路床。如按開工令要求自2005年4月29日起算工期,至今有120余天,大規(guī)模施工卻因?yàn)槁反膊荒芙邮斩t遲不能開工。并且根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,有繼續(xù)延長(zhǎng)的趨勢(shì),特向監(jiān)理工程師申請(qǐng)工期延長(zhǎng)的報(bào)告?!?月6日,黃某高速公路第一總監(jiān)代表處致函(合同部[2005]22號(hào))路面第一監(jiān)理組:請(qǐng)第一監(jiān)理組做好2005年5月15日到8月31日的每日施工活動(dòng)情況表,路面一標(biāo)[2005]29號(hào)文作為工期延長(zhǎng)的意向文件,根據(jù)目前情況,該事件尚未結(jié)束,待事件結(jié)束時(shí),要求施工單位將所有施工活動(dòng)情況及有關(guān)資料作為附件以正式索賠報(bào)告上報(bào)代表處。同日,攀峰公司向黃某高速公路第一代表處送達(dá)《關(guān)于因工期延長(zhǎng)而增加費(fèi)用的申請(qǐng)報(bào)告》(黃某路面一標(biāo)[2005]35號(hào)),請(qǐng)求因工期延長(zhǎng)而增加費(fèi)用。費(fèi)用主要為:延長(zhǎng)期間的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。10月21日,攀峰公司再次請(qǐng)求工期延長(zhǎng)和增加費(fèi)用,提出業(yè)主至今未提供施工圖紙和合格路床,是不能大規(guī)模施工的主要因素,根據(jù)實(shí)際情況有繼續(xù)延長(zhǎng)的趨勢(shì)。故請(qǐng)求工期延長(zhǎng)和增加費(fèi)用。2005年11月30日,攀峰公司出具黃某路面一標(biāo)[2005]53號(hào)《關(guān)于二灰穩(wěn)定土底基層開工報(bào)告的申請(qǐng)報(bào)告》,內(nèi)容為:“黃某高速公路第一代表處:根據(jù)《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》和黃某一監(jiān)發(fā)390號(hào)《關(guān)于LM-1標(biāo)二灰土底基層試驗(yàn)段總結(jié)報(bào)告的批復(fù)》,我部三個(gè)拌合場(chǎng)已具備二灰穩(wěn)定土底基層大規(guī)模施工的條件,現(xiàn)將二灰穩(wěn)定土底基層大規(guī)模開工報(bào)告上報(bào)貴處,希批準(zhǔn)為謝?!?005年12月21日,黃某高速公路第一總監(jiān)代表處作出黃某高速一監(jiān)發(fā)[2005]527號(hào)《關(guān)于路面一標(biāo)二灰穩(wěn)定土底基層大面積開工報(bào)告的批復(fù)》,內(nèi)容為:“貴部[2005]53號(hào)文收悉。經(jīng)代表處認(rèn)真審核,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒、施工方案切實(shí)可行、具備大規(guī)模開工條件,同意進(jìn)行大面積施工?!?006年3月26日,攀峰公司向黃某高速公路第一項(xiàng)目組送達(dá)《關(guān)于催促路床交驗(yàn)的申請(qǐng)報(bào)告》(黃某路面一標(biāo)[2006]025號(hào)),內(nèi)容為:“根據(jù)總監(jiān)發(fā)[2005]27號(hào)文《關(guān)于發(fā)布開工令的通知》,于2005年4月29日開工起算工期,至今有10個(gè)月時(shí)間,如按照合同規(guī)定,自收到開工令時(shí)間(2005年7月3日)的28天內(nèi)開始算工期,至今停滯有7個(gè)多月時(shí)間,根據(jù)《合同通用條款》第42.1款有關(guān)規(guī)定,由于業(yè)主未能辦妥承包人開工所需的永久占地(合格路床)手續(xù),通知承包人使用,我部只有等待和急盼路床的交驗(yàn)和業(yè)主的通知。針對(duì)無合格路床進(jìn)行路面施工的情況,我部在2005年8月4日發(fā)出的27號(hào)文《關(guān)于催促路床交驗(yàn)的報(bào)告》。在業(yè)主的指示下,我部對(duì)部分不合格路床進(jìn)行處理后,組織施工,但在幾天施工過程中,發(fā)現(xiàn)路床有少部分嚴(yán)重不合格導(dǎo)致施工一天,停幾天現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,嚴(yán)重影響正常施工,在這樣的情況下,僅有路床也即將施工完畢。根據(jù)上述情況,特請(qǐng)明確:1、正式書面通知那些合格路床可以進(jìn)行施工;2、明確正式開工時(shí)間?!?006年4月4日至6月30日,施工路段路床陸續(xù)交攀峰公司施工。2006年9月11日,攀峰公司向黃某高速公路第一總監(jiān)代表處送達(dá)《關(guān)于人員、機(jī)械設(shè)備停工損失的索賠報(bào)告》(黃某路面一標(biāo)[2006]108號(hào)),內(nèi)容為:“我單位2005年4月2日接到中標(biāo)通知書,便立即組織人員、設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng),于2005年5月底完成承包人的駐地建設(shè),施工所需的臨時(shí)設(shè)施工程建設(shè),設(shè)備進(jìn)場(chǎng)到位,并安裝調(diào)試完畢,人員到位,部分材料進(jìn)場(chǎng),基本達(dá)到了按合同工期要求,正常均衡連續(xù)組織施工所需的人員、機(jī)械設(shè)備,材料的合理配置條件。根據(jù)黃某高速一監(jiān)發(fā)[2005]111號(hào)文關(guān)于路床交驗(yàn)計(jì)劃的通知,我部做好了詳細(xì)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),但是業(yè)主并未按該通知交驗(yàn)路基,給我部提供施工工作面。我部也屢次向項(xiàng)目組提交請(qǐng)示報(bào)告。2005年9月業(yè)主擬準(zhǔn)備交驗(yàn)路床,后經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)路基壓實(shí)度、彎沉、標(biāo)高不合格,直到2006年4月4日才正式接收第一份路床交接單,正式通知我部接收部分路基,至此,我部人員、機(jī)械設(shè)備因無施工工作面處于停工等待的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年之久。根據(jù)以上條件結(jié)合合同通用條款42.1和42.2,我部提出申請(qǐng)延長(zhǎng)工期286天;人員、機(jī)械設(shè)備停工損失的索賠費(fèi)用為1936.5868萬(wàn)元,請(qǐng)給予批準(zhǔn)?!?/div>
(三)關(guān)于因趕工期索賠方面的事實(shí):2006年9月7日,涉案工程交工驗(yàn)收。2006年5月11日,攀峰公司向黃某公司提交《關(guān)于“提前工期請(qǐng)求給予趕工費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)”的申請(qǐng)》(黃某路面一標(biāo)[2006]47號(hào)),內(nèi)容為:“施工路床直到2006年4月才正式交驗(yàn),但業(yè)主根據(jù)省委、省政府的指示,要求提前合同工程工期,要求2006年8月20日完工,從而導(dǎo)致我部實(shí)際履約有效工期5.5個(gè)月,比合同工期提前14.5個(gè)月,為此我部采取了強(qiáng)有力的趕工措施,導(dǎo)致相應(yīng)增加了人員加班費(fèi),征、租用土地費(fèi)用,場(chǎng)地建設(shè)費(fèi),機(jī)械設(shè)備進(jìn)、出場(chǎng)費(fèi),夜間施工增加費(fèi),現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi),以及機(jī)械設(shè)備連續(xù)作業(yè),疲勞運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備加速折舊和老化,功效降低,使施工成本大幅度增加。因趕工而增加的費(fèi)用,并非我方責(zé)任造成,我部也無力承擔(dān),請(qǐng)業(yè)主補(bǔ)償趕工費(fèi)用2853.499萬(wàn)元和提前工期獎(jiǎng)勵(lì)3625萬(wàn)元并附費(fèi)用計(jì)算書。攀峰公司在本案訴訟中對(duì)前述3625萬(wàn)元提前工期獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用未提出訴訟主張。
(四)關(guān)于因工程分割索賠方面的事實(shí):2006年3月19日,攀峰公司向黃某高速公路第一項(xiàng)目組提交《關(guān)于收回立交區(qū)等綠化工程異議的報(bào)告》(黃某路面一標(biāo)[2006]022號(hào)),內(nèi)容為:“接黃某項(xiàng)一發(fā)[2006]70號(hào)文《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<收回全線立交區(qū)等綠化工程的通知〉的通知》中,對(duì)將收回全線立交區(qū)、隧道廣場(chǎng)、收費(fèi)廣場(chǎng)綠化項(xiàng)目,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。根據(jù)合同及招標(biāo)文件相關(guān)條款,本合同協(xié)議中綠化工程已包括該合同范圍的全部工程之內(nèi)的一個(gè)組成部分,對(duì)此,我部表示異議,并同時(shí)保留該分項(xiàng)工程合同協(xié)議中所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)?!?006年5月2日、5月3日,黃某公司與攀峰公司在黃陵指揮部召開了路面合同問題專題會(huì)議,并形成會(huì)議紀(jì)要,內(nèi)容為:“對(duì)因分割工程,增加路面施工隊(duì)伍和設(shè)備給乙方(攀峰公司)前期投入造成的損失,甲方(黃某公司)將根據(jù)合同規(guī)定和有關(guān)程序與規(guī)定給予補(bǔ)償。其中,對(duì)不符合合同規(guī)定和有關(guān)程序與規(guī)定的部分,由乙方自行承擔(dān)。對(duì)從路面1標(biāo)段內(nèi)收回的綠化工程給乙方造成的損失,將參照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算,若市場(chǎng)價(jià)低于原合同價(jià),其中間差價(jià)部分甲方將補(bǔ)償給乙方。對(duì)分割段落內(nèi)乙方拌合設(shè)備、材料倒運(yùn)費(fèi)用,以及倒運(yùn)中過路、過橋費(fèi)用,由甲方承擔(dān)。對(duì)臨時(shí)征地問題,按合同規(guī)定核實(shí)后予以補(bǔ)償。對(duì)于窩工損失、油料漲價(jià)增加費(fèi)用等屬于全線路面標(biāo)段的共性問題,按合同規(guī)定由黃某公司統(tǒng)一處理?!?月9日,攀峰公司就上述會(huì)議紀(jì)要向黃某公司發(fā)出《關(guān)于對(duì)黃某公司專題會(huì)議紀(jì)要的有關(guān)意見的函》,提出:“雙方法定代表人認(rèn)真、坦誠(chéng)地就黃某高速公路路面一標(biāo)實(shí)施中的有關(guān)問題深入地交換了意見和看法,達(dá)成了一些共識(shí)。針對(duì)貴公司印發(fā)的會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容,經(jīng)認(rèn)真研究后提出如下意見,請(qǐng)貴公司研究后答復(fù)。為實(shí)現(xiàn)2006年8月20日完工目標(biāo)任務(wù),業(yè)主要求分割工程任務(wù),請(qǐng)求按分割工作量工程造價(jià)的20%給予補(bǔ)償?!?006年5月5日,黃某公司印發(fā)《關(guān)于LM-1合同段路面底基層、基層分割的通知》,指出為確保6月底前基層完工的目標(biāo),將K185+199-K189+049段路面底基層、基層分割給陜西路橋集團(tuán)有限公司施工,將Kl90+108-K193+650段路面底基層、基層分割給路橋集團(tuán)二公司(洛陽(yáng))第四工程處施工,此兩段路面工程中的其余工程量仍由攀峰公司施工完成。5月11日,攀峰公司提交《<關(guān)于LM-1合同段路面底基層、基層分割的通知>的復(fù)函》,指出黃某公司未經(jīng)協(xié)商單方面通知將合同范圍內(nèi)的部分路面底基層、基層肢解分割給其他單位施工的行為是不合法的,是國(guó)家明文禁止的。工程分割屬于合同事項(xiàng)的重大變更和修改,必須由雙方協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議,若業(yè)主按擬分割工程造價(jià)的20%補(bǔ)償攀峰公司,則可以接受分割工程的要求,否則不接受對(duì)合同文件的任何修改。攀峰公司已按合同工程量準(zhǔn)備好底基層、基層的原材料,若業(yè)主將合同工程量分割給其他單位施工,造成攀峰公司原材料過剩損失應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。2006年6月6日,黃某公司印發(fā)《關(guān)于LM-1合同段瀝青路面施工任務(wù)分割的通知》,決定為確保8月20日前瀝青路面完工和國(guó)慶前通車目標(biāo),K165+500(LM-1合同段起點(diǎn))-K193+310段由攀峰公司施工,K193+310-K199+895.88(LM-1合同段終點(diǎn))由新疆北新路橋股份有限公司施工。6月11日,攀峰公司提交《關(guān)于瀝青路面施工任務(wù)分割的通知的復(fù)函》,指出對(duì)于肢解合同不予接受和理解,其產(chǎn)生的一切后果由黃某公司承擔(dān),并將進(jìn)一步保留追索的權(quán)利。6月15日,攀峰公司提交《關(guān)于強(qiáng)烈要求將非法進(jìn)入黃某高速公路路面一標(biāo)的施工隊(duì)伍驅(qū)逐出場(chǎng)的函》,要求黃某公司立即停止采取非法手段肢解、分割工程任務(wù),在7日內(nèi)將安排進(jìn)入攀峰公司項(xiàng)目合同段從事施工作業(yè)的非法隊(duì)伍全部驅(qū)逐出場(chǎng),確保攀峰公司利益不再繼續(xù)受到侵害。2006年6月21日,黃某公司印發(fā)《關(guān)于調(diào)整路面基層、底基層施工段落的通知》,決定將部分剩余基層、底基層任務(wù)交由路橋集團(tuán)二公司第四工程處施工。2006年7月23日,黃陵至延安高速公路總監(jiān)理工程師辦公室印發(fā)黃某高速總監(jiān)發(fā)[2006]68號(hào)《關(guān)于核減LM-1合同段四川攀峰路橋建設(shè)有限責(zé)任公司變更工程量的通知》,內(nèi)容為:“第一代表處、路面第一監(jiān)理組:根據(jù)黃某高速發(fā)[2006]357號(hào)《核減LM-1合同段攀峰路橋建設(shè)有限責(zé)任公司變更工程量的通知》的文件精神,總監(jiān)辦要求你們按照有關(guān)文件和LM-1合同段施工合同文件相關(guān)施工圖和批復(fù)工程量分別計(jì)算批復(fù)攀峰公司、陜西路橋集團(tuán)有限公司、路橋集團(tuán)二公局(洛陽(yáng))第四工程處和新疆北新路橋股份有限公司各自的工程量,并按照變更后的工程量做好對(duì)攀峰公司動(dòng)員預(yù)付款和材料預(yù)付款的扣回及后續(xù)工作?!?006年11月20日,黃陵至延安高速公路第一路面監(jiān)理組作出黃某路面監(jiān)一組(2006)181號(hào)《轉(zhuǎn)報(bào)LM-1合同段剩余材料索賠費(fèi)用報(bào)告的報(bào)告》,內(nèi)容為:“黃某高速公路第一項(xiàng)目組:根據(jù)黃某項(xiàng)一發(fā)(2005)310號(hào)文件要求,路面一標(biāo)2005年冬季積極組織備料,完成了業(yè)主下達(dá)冬季備料的任務(wù),為確保路面工程進(jìn)度,根據(jù)黃某高速發(fā)(2006)167號(hào)和黃某項(xiàng)一發(fā)(2006)237號(hào)文件要求,路面一標(biāo)底基層、基層及源青面層被分割,導(dǎo)致承包人已進(jìn)場(chǎng)的原材料部分出現(xiàn)剩余。經(jīng)監(jiān)理組核實(shí),剩余材料如下:生石灰2760噸,上面層碎石165立方米,機(jī)制砂125立方米。其中生石灰材料出現(xiàn)剩余情況為承包人自身管理不當(dāng)所致。根據(jù)合同條款,承包人剩余的上面層碎石、機(jī)制砂,屬業(yè)主財(cái)產(chǎn),并應(yīng)支付其費(fèi)用;剩余的生石灰不應(yīng)得到賠償,且其處理費(fèi)用由承包人承擔(dān)?,F(xiàn)轉(zhuǎn)報(bào)貴處,請(qǐng)審批!”2007年5月23日,黃某公司第一項(xiàng)目組作出黃某項(xiàng)一發(fā)[2007]84號(hào)《關(guān)于LM-1合同段剩余材料索賠費(fèi)用的批復(fù)》,內(nèi)容為:“第一路面監(jiān)理組:你組《轉(zhuǎn)報(bào)LM-1合同段剩余材料索賠費(fèi)用報(bào)告的報(bào)告》收悉。經(jīng)項(xiàng)目組審核,同意你組意見,索賠費(fèi)用不予認(rèn)可。特此批復(fù)。”
(五)關(guān)于因工程變更索賠方面的事實(shí):2005年10月23日,攀峰公司向黃某高速公路第一項(xiàng)目組提交《關(guān)于材料進(jìn)場(chǎng)通道變更以及相應(yīng)費(fèi)用增加的申請(qǐng)報(bào)告》(黃某路面一標(biāo)[2005]45號(hào)),內(nèi)容為:“根據(jù)《開工令》我段開工時(shí)間為2005年4月29日,但業(yè)主至2005年10月25日未交合格路床和特大橋,并且有繼續(xù)延長(zhǎng)的趨勢(shì),導(dǎo)致我部原材料進(jìn)場(chǎng)無法按正常施工程序進(jìn)行。根據(jù)代表處2005年第10期會(huì)議紀(jì)要,要求利用冬閑抓緊備料;根據(jù)我部[2005]34號(hào)文《關(guān)于通道變更以及相應(yīng)費(fèi)用增加的申請(qǐng)報(bào)告》,本段通道原規(guī)劃經(jīng)黃陵高速公路收費(fèi)站進(jìn)入路基0標(biāo)至路基一標(biāo)、二標(biāo)、三標(biāo)到達(dá)阿黨拌和站,因路基未交驗(yàn),縱向通道不能形成,現(xiàn)又因黃陵縣城正在改造黃陵縣城迎賓大道,車輛禁止通行,須繞道行駛。為了在合同總工期內(nèi)完成工程任務(wù),提出本段材料進(jìn)場(chǎng)通道變更(變更路線為從銅川經(jīng)宜君走老210國(guó)道通過張村驛到隆坊到達(dá)阿黨拌合站)?!?1月2日,黃某高速公路第一項(xiàng)目組批復(fù)同意進(jìn)料的路線變更為,從銅川經(jīng)宜君走210國(guó)道通過張村驛至隆坊到達(dá)阿黨拌合站。2006年5月27日,攀峰公司向黃某高速公路第一路面監(jiān)理組提交《關(guān)于“補(bǔ)償原材料場(chǎng)外運(yùn)距增加費(fèi)”的申請(qǐng)》,內(nèi)容為:“由于我部承擔(dān)的路面一標(biāo)范圍內(nèi)的六座特大橋施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后,至今仍未全線貫通。受這些特大橋的阻隔,我部路面施工材料組織受到嚴(yán)重影響,原材料無法按規(guī)劃的路線運(yùn)輸進(jìn)場(chǎng),必須繞道運(yùn)輸,運(yùn)輸距離增加,運(yùn)輸條件更加艱難,運(yùn)輸效率降低,運(yùn)輸成本增加,額外增加了巨額繞道運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸降效費(fèi)用、過路費(fèi)。上述費(fèi)用發(fā)生之前我部分別上報(bào)了黃某路面一標(biāo)[2005]15號(hào)、45號(hào)、34號(hào)等文件,并獲批準(zhǔn)。此項(xiàng)增加的費(fèi)用均非我方原因造成,我方難以承擔(dān)也無力承擔(dān),特請(qǐng)求業(yè)主予以補(bǔ)償場(chǎng)外運(yùn)距增加費(fèi)用1584.2988萬(wàn)元。”并附預(yù)算資料、原材料增加場(chǎng)外運(yùn)距增加相應(yīng)費(fèi)用計(jì)算書。2006年8月15日,攀峰公司向黃某高速公路第一路面監(jiān)理組提交《關(guān)于路面面層材料二次倒運(yùn)費(fèi)用索賠的申請(qǐng)報(bào)告》(黃某路面一標(biāo)[2006]93號(hào)),內(nèi)容為:“根據(jù)黃某項(xiàng)一發(fā)[2005]310號(hào)文要求,‘在2005年12月底前備足路面用材料總量的80%,在2006年4月底前路面用材料全部備齊’,按合同文件中表7臨時(shí)用地計(jì)劃表中料庫(kù)總面積為1800㎡計(jì)算,我部為了達(dá)到業(yè)主要求,利用阿黨立交區(qū)和主線堆料。較合同文件的數(shù)量增加了幾十倍的料場(chǎng)。又因路基工程在2006年4月4日才開始交驗(yàn),而又要在2006年國(guó)慶通車的目標(biāo),在業(yè)主的要求下,增加的洛川第二熱拌站,以滿足在5個(gè)多月的實(shí)際工期中通車,而面層的所有材料都儲(chǔ)存在阿黨第一熱拌站。我部針對(duì)材料二次倒運(yùn),曾多次與業(yè)主商談,最終達(dá)成一致。根據(jù)以上條件,我部提出路面面層材料二次倒運(yùn)費(fèi)用的索賠,其費(fèi)用為152.058萬(wàn)元?!辈⒏胶贤募?臨時(shí)用地計(jì)劃表、索賠申請(qǐng)書、索賠費(fèi)用計(jì)算書等材料。2006年7月2日,黃某公司印發(fā)會(huì)議紀(jì)要(2006年第29次),記載:“關(guān)于材料二次倒運(yùn)費(fèi)用問題。由第一路面監(jiān)理組發(fā)文明確,材料二次倒運(yùn)必須經(jīng)駐地監(jiān)理工程師核查確認(rèn)倒運(yùn)數(shù)量后,方可對(duì)二次裝卸費(fèi)用給予補(bǔ)償?!秉S某公司批復(fù)補(bǔ)償費(fèi)用5.6647萬(wàn)元。2008年7月9日,攀峰公司提交《關(guān)于
經(jīng)組織當(dāng)事人核實(shí),上述5.6647萬(wàn)元倒運(yùn)材料費(fèi)用、4.769444萬(wàn)元橋梁伸縮縫處理費(fèi)用、51.0400萬(wàn)元摻加抗剝落劑費(fèi)用已納入黃某公司審計(jì)已認(rèn)定的涉案工程價(jià)款16002.0898萬(wàn)元之中,118.4868萬(wàn)元瀝青砼摻加纖維費(fèi)用未納入黃某公司審計(jì)已認(rèn)定的涉案工程價(jià)款16002.0898萬(wàn)元之中。
(六)合同履行過程中往來函件方面的事實(shí):2004年11月30日,四川省交通廳紀(jì)檢組復(fù)函陜西省交通廳紀(jì)檢組:攀峰公司在我省信譽(yù)情況良好,是四川公路建設(shè)市場(chǎng)中的骨干施工企業(yè)。合同履行過程中,攀峰公司與黃某公司雙方多次協(xié)商,形成會(huì)議紀(jì)要和往來函件等。2006年1月20日,黃某公司印發(fā)會(huì)議紀(jì)要(2006年第一次),內(nèi)容為:“LM-1合同段新增的3000型拌合設(shè)備宜設(shè)置在洛川,以便滿足HY-4合同段以北路段的施工要求,各路面施工單位應(yīng)利用冬閑時(shí)間選擇場(chǎng)地。新增的設(shè)備所涉及征地、用電等問題,由各項(xiàng)目組和征遷科積極配合協(xié)調(diào)。已交驗(yàn)路床復(fù)壓由路面施工單位實(shí)施,并給予一定的費(fèi)用補(bǔ)償,未交驗(yàn)路床由路基施工單位負(fù)責(zé)復(fù)壓?!?006年7月2日,黃某公司印發(fā)會(huì)議紀(jì)要(2006年第29次),記載:“關(guān)于LM-1標(biāo)段第1拌合站路面材料運(yùn)輸維修道路增加運(yùn)距費(fèi)用補(bǔ)償問題,方案已經(jīng)項(xiàng)目組批復(fù),由第一項(xiàng)目組負(fù)責(zé)及時(shí)處理。對(duì)路面1-4標(biāo)段因備料而新增料場(chǎng)的征地費(fèi)用進(jìn)行核實(shí),統(tǒng)一給予補(bǔ)償。關(guān)于材料二次倒運(yùn)費(fèi)用問題,由第一路面監(jiān)理組發(fā)文明確,材料二次倒運(yùn)必須經(jīng)駐地監(jiān)理工程師核查確認(rèn)倒運(yùn)數(shù)量后,方可對(duì)二次裝卸費(fèi)用給予補(bǔ)償?!?010年4月24日,攀峰公司致函黃某公司稱:“在施工期間,貴公司對(duì)我部中標(biāo)的合同任務(wù)進(jìn)行肢解,強(qiáng)行指令分包給其他施工隊(duì)伍施工。當(dāng)初貴公司負(fù)責(zé)人承諾按分包工作量的20%給予我部因減少工作量和增加的機(jī)械設(shè)備、人員導(dǎo)致的損失進(jìn)行補(bǔ)償,但至今沒有得到落實(shí)和兌現(xiàn)?!?010年6月3日,黃某公司作出《關(guān)于LM-1合同段有關(guān)問題的回復(fù)函》(黃某高速函[2010]3號(hào)),對(duì)攀峰公司提出的問題回復(fù)如下:一、關(guān)于對(duì)LM-1合同段工程量進(jìn)行分割問題。為扭轉(zhuǎn)LM-1合同段進(jìn)度嚴(yán)重滯后,確保項(xiàng)目按期建成通車,經(jīng)陜西省交通廳批準(zhǔn),黃某公司采取引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工單位對(duì)原有工程量進(jìn)行分割的措施是合適的。你部要求將分割工程量的20%作為補(bǔ)償,根據(jù)合同條款52.3款的規(guī)定,如果合同價(jià)款的增加或減少總共超過“有效合同價(jià)”的15%(扣除暫定金額后的合同價(jià)款),則監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主商量后確定一筆管理費(fèi)調(diào)整額從合同價(jià)格中扣除或加到合同價(jià)格上。LM-1合同中減去暫定金額的合同價(jià)格為16839.4708萬(wàn)元,根據(jù)目前路面一標(biāo)記量情況,變更后的總金額為18987.5085萬(wàn)元,目前已完成計(jì)價(jià)額為16012.6353萬(wàn)元,合同價(jià)格的增加或減少并未達(dá)到15%,故依據(jù)合同不予補(bǔ)償。二、關(guān)于路基交驗(yàn)引起待工索賠的問題。根據(jù)合同專用條款12條“本項(xiàng)目路基工程施工不可能一次全面完成,由此引起的一切投標(biāo)人應(yīng)充分考慮,業(yè)主不承擔(dān)由此引起的賠償”,業(yè)主不能一次全部交路床的責(zé)任已在招標(biāo)時(shí)明示,中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。三、關(guān)于提前完工要求趕工費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)的問題。經(jīng)核查,你部開工令日期為2005年4月29日,主體完工為2006年9月底,附屬工程未全部完成,且按照延安地區(qū)氣溫特點(diǎn)和技術(shù)規(guī)范要求,路面工程10月份后已不能施工。所投入的有關(guān)機(jī)械設(shè)備也未超出合同承諾中的數(shù)量,不存在增加趕工費(fèi)用的問題。合同中未明確有關(guān)提前完成進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的約定,故獎(jiǎng)勵(lì)理由不成立。四、關(guān)于材料遠(yuǎn)運(yùn)及材料上漲問題。由于LM-1合同段投標(biāo)書(技術(shù)標(biāo))中承諾,材料進(jìn)場(chǎng)便道采取利用已有公路、整修后的鄉(xiāng)村公路、加寬局部原有道路、新修施工便道等方案。且合同專用條款第12條明確指出:本項(xiàng)目路基工程施工不可能一次全面完成,由此引起的一切投標(biāo)人應(yīng)充分考慮,業(yè)主不承擔(dān)由此引起的索賠。專用條款第70.1條規(guī)定,合同執(zhí)行期間,價(jià)格不予調(diào)整,故原材料場(chǎng)外遠(yuǎn)運(yùn)及材料漲價(jià)不予賠償。五、關(guān)于變更資料的拖延未批復(fù)問題。黃某公司已經(jīng)對(duì)依據(jù)充分、證據(jù)齊全、事實(shí)清楚的有關(guān)文件均處理完成。迄今為止,只對(duì)《關(guān)于LM-1合同段停止碎石場(chǎng)生產(chǎn)損失費(fèi)用補(bǔ)償》的問題雙方存在爭(zhēng)議;我方認(rèn)為依據(jù)合同專用條款39.1條之規(guī)定,監(jiān)理工程師有權(quán)將認(rèn)為不符合合同規(guī)定的材料從現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)走,并用合適的材料取代。故不應(yīng)補(bǔ)償。所以諸多變更未批復(fù)說法失實(shí)。
(七)關(guān)于鑒定方面的事實(shí):本案審理中,圍繞攀峰公司的訴訟主張,各方當(dāng)事人對(duì)相關(guān)事實(shí)存在的分歧很大。攀峰公司申請(qǐng)對(duì)涉及的索賠款項(xiàng)金額、計(jì)算方式及計(jì)量爭(zhēng)議等事項(xiàng),依法進(jìn)行司法評(píng)估鑒定。鑒于本案涉及的問題專業(yè)性強(qiáng),通過司法鑒定為司法判斷提供支持,有利于查清案件事實(shí),依法認(rèn)定責(zé)任。一審法院決定委托鑒定后,各方當(dāng)事人一致同意由陜西新時(shí)代工程造價(jià)咨詢有限公司作為本案的司法鑒定機(jī)構(gòu)。
陜西新時(shí)代工程造價(jià)咨詢有限公司于2014年12月3日作出鑒定意見書,經(jīng)組織質(zhì)證,各方當(dāng)事人均提出異議。陜西新時(shí)代工程造價(jià)咨詢有限公司于2015年3月26日作出陜新基建(2014)第175號(hào)《鑒定意見書》,鑒定結(jié)論為:攀峰公司工程索賠總金額為80.325329萬(wàn)元。
一、待工、停工的責(zé)任及索賠1936.59萬(wàn)元的鑒定意見。
1、黃某公司對(duì)待工、停工無責(zé)任。
(1)黃某公司在招標(biāo)文件中已明確“招標(biāo)人將在資料表中寫明的地點(diǎn)和時(shí)間統(tǒng)一組織投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行一次考察,以便使投標(biāo)人自行查明或核實(shí)有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽訂合同所需的一切資料。承包人應(yīng)對(duì)他自己就上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負(fù)責(zé)?!?/div>
(2)黃某公司組織召開了標(biāo)前會(huì)議,會(huì)議目的是澄清并解答投標(biāo)人在查閱招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)考察后,可能提出的涉及投標(biāo)和合同方面的任何問題。
(3)黃某公司的招標(biāo)文件約定:本項(xiàng)目路基工程不可能一次全面完成,由此引發(fā)的一切投標(biāo)人應(yīng)充分考慮,業(yè)主不承擔(dān)由此引發(fā)的索賠。
(4)黃某公司的01補(bǔ)遺書明確:路基工程將分段、分期交驗(yàn)。
(5)根據(jù)招標(biāo)文件的約定,黃某公司組織投標(biāo)人進(jìn)行了工程現(xiàn)場(chǎng)考察,攀峰公司沒有向招標(biāo)人提出若路基標(biāo)段不能按期交工、會(huì)造成路面標(biāo)段待工、停工問題的澄清說明。
2、攀峰公司對(duì)待工、停工的責(zé)任。
(1)攀峰公司“關(guān)于對(duì)二灰土基層試驗(yàn)段的開工報(bào)告”日期是2005年7月16日,監(jiān)理工程師對(duì)開工報(bào)告批復(fù)日期是2005年7月18日。攀峰公司對(duì)二灰土底基層開工申請(qǐng)報(bào)告日期是2005年11月30日,監(jiān)理工程師同意攀峰公司二灰土基層大面積開工批復(fù)日期是2005年12月21日。所以,攀峰公司完成二灰土基層試驗(yàn)段歷時(shí)5個(gè)月。
(2)監(jiān)理工程師同意攀峰公司基層大面積開工批復(fù)日期是2005年12月21日,而此時(shí)不宜進(jìn)行路面基層、面層的施工。
鑒定結(jié)果:攀峰公司由于前期準(zhǔn)備工作不足,導(dǎo)致鋪筑“二灰土基層試驗(yàn)段”歷時(shí)達(dá)5個(gè)月之久,所以待工、停工的責(zé)任在于攀峰公司,索賠費(fèi)用不成立。黃某公司對(duì)待工、停工無責(zé)任。
二、趕工的責(zé)任及索賠2853萬(wàn)元的鑒定意見。
攀峰公司的責(zé)任:
(1)黃某公司在2006年1月6日發(fā)的通知寫明“按照省交通廳元月5日會(huì)議精神,要求攀峰公司瀝青路面施工時(shí)間控制在5月—8月20日之間”。
(2)施工期間攀峰公司所投入的主要設(shè)備沒有按投標(biāo)文件約定的數(shù)量投入。
(3)根據(jù)本工程的招標(biāo)文件和中華人民共和國(guó)交通部頒發(fā)的《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》(2003年版)的條款,對(duì)提前工期給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償沒有約定。
鑒定意見:趕工責(zé)任是由于攀峰公司投入不足導(dǎo)致的,索賠不成立。
三、分割工程的責(zé)任及索賠1600萬(wàn)元的鑒定意見。
1、攀峰公司的責(zé)任
(1)按合同文件通用條款15.2條的規(guī)定:“承包人應(yīng)按合同文件中投標(biāo)書附表3所列的施工機(jī)械按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),不得拖延、短缺或任意更換,否則將按第63.1款視為承包人違約”。
(2)合同專用條款第70條70.3的規(guī)定:“如果承包人因自己原因未能在投標(biāo)書附錄中寫明的工期內(nèi)完成本合同工程,業(yè)主將采用指令分包的辦法加快工程進(jìn)度,同時(shí)對(duì)承包人進(jìn)行違約處罰?!?/div>
(3)本工程招標(biāo)文件和攀峰公司投標(biāo)書的約定和承諾,擬投入本合同工程的主要施工機(jī)械:瀝青混凝土拌合設(shè)備LB-4000(360T/h)為3套,穩(wěn)定土拌合設(shè)備WCBT/500(500T/h)為3套、WCBT/300(300T/h)為3套,瀝青脫桶設(shè)備3臺(tái)。
(4)2005年12月4日,監(jiān)理工程師批復(fù)的單項(xiàng)開工報(bào)告中攀峰公司現(xiàn)場(chǎng)投入1套LB-4000(360T/h)瀝青混凝土拌合設(shè)備。
所以攀峰公司投入瀝青混凝土拌合設(shè)備數(shù)量不滿足投標(biāo)書所承諾的數(shù)量。
2、索賠
(1)中華人民共和國(guó)交通部頒發(fā)的《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》(2003年版)的合同通用條款52.3款:如果合同價(jià)格的增加或減少總共超過“有效合同價(jià)”的15%(扣除暫定金后的合同價(jià)格),則監(jiān)理工程師與業(yè)主協(xié)商后確定一筆管理費(fèi),調(diào)整額從合同價(jià)格中扣除或加到合同價(jià)格上。黃某公司已核定攀峰公司的合同價(jià)為17029.4708萬(wàn)元,審定后結(jié)算價(jià)為16002.0898萬(wàn)元,占6.033%,并沒有減少15%。
(2)分割工程導(dǎo)致承包人剩余材料應(yīng)補(bǔ)償。攀峰公司索賠材料款48.4321萬(wàn)元(其中:生石灰2759.64噸、150元/噸、計(jì)41.3946萬(wàn)元;機(jī)制砂125m3、200元/噸、計(jì)2.5萬(wàn)元;上面層碎石165m3、275元/噸、計(jì)4.5375萬(wàn)元)。根據(jù)黃某路面監(jiān)一組(2006)181號(hào)文和黃某項(xiàng)一發(fā)[2007]84號(hào)文的批復(fù)意見:“生石灰材料出現(xiàn)剩余情況是因?yàn)榕史骞咀陨砉芾聿划?dāng)所致,不予以賠償”。
(3)鑒定認(rèn)為:由于黃某公司分割工程,造成攀峰公司所備路面材料有剩余。機(jī)制砂125m3、200元/噸、計(jì)2.5萬(wàn)元;上面層碎石165m3、275元/噸、計(jì)4.5375萬(wàn)元,應(yīng)予補(bǔ)償。
鑒定意見:攀峰公司違約在先,應(yīng)承擔(dān)分割工程的責(zé)任,索賠金額1592.9625萬(wàn)元不成立。黃某公司應(yīng)支付攀峰公司所備路面材料剩余的機(jī)制砂和上面層碎石7.0375萬(wàn)元。
四、對(duì)工程變更的事實(shí)及索賠變更增加的工程款3266.07萬(wàn)元的鑒定意見。
1、工程變更的事實(shí)
(1)根據(jù)2006年7月23日,黃某高速總監(jiān)發(fā)(2006)68號(hào)“關(guān)于核減LM-1合同段攀峰公司變更工程量的通知”
(2)根據(jù)2006年5月3日,黃某高速發(fā)(2006)167號(hào)“關(guān)于LM-1標(biāo)合同段路面底基層、基層分割通知”。
(3)根據(jù)2006年6月6日,黃某項(xiàng)一發(fā)(2006)237號(hào)“關(guān)于LM-1合同段瀝青路面施工任務(wù)分割的通知”。
(4)根據(jù)2006年6月11日,黃某項(xiàng)一發(fā)(2006)269號(hào)“關(guān)于調(diào)整路面基層、底基層施工段落的通知”。
2、索賠
(1)工程施工索賠就是承包商要求補(bǔ)償不是由于自身的原因而造成的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。補(bǔ)償要以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同協(xié)議書為基準(zhǔn),如果超出招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同協(xié)議書約定的費(fèi)用,承包人才具有向發(fā)包人索賠的可能性;如果招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同協(xié)議書已包含該項(xiàng)費(fèi)用,承包人就不能再次主張?jiān)擁?xiàng)費(fèi)用。
(2)對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)管理者“駐地項(xiàng)目辦”和“監(jiān)理工程師”已批復(fù)、簽認(rèn)(經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí))的一些工程變更費(fèi)用,具有法定效力。
(3)鑒定意見:詳見《工程變更索賠一覽表》,其中,增加瀝青脫桶設(shè)備鑒定索賠費(fèi)用為24.981789萬(wàn)元,特大橋上面層鋪筑瀝青砼時(shí)摻纖維增加的費(fèi)用鑒定索賠費(fèi)用為35.54604萬(wàn)元,瀝青硂增加抗剝落劑及水泥的增加費(fèi)用鑒定索賠費(fèi)用為12.76萬(wàn)元,其余攀峰公司主張的工程變更索賠項(xiàng)目均不成立,合計(jì)工程變更索賠費(fèi)用為73.287829萬(wàn)元。
對(duì)上述鑒定意見,攀峰公司質(zhì)證意見為:鑒定意見書所附鑒定組成員的資格證書屬無效證書,工程造價(jià)人員不具備法定資格條件。鑒定意見不客觀、不公正。為便于客觀公正的對(duì)鑒定問題給予鑒定,攀峰公司申請(qǐng)重新鑒定。并在重新鑒定時(shí),為避免地方保護(hù),確保公平、公正,希望屆時(shí)選擇雙方當(dāng)事人所在地以外的第三方區(qū)域(比如北京、上海、廣東地區(qū))具有公路工程甲級(jí)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新鑒定。
黃某公司、高速集團(tuán)質(zhì)證意見為:對(duì)“黃某公司應(yīng)支付攀峰公司所備路面材料剩余的機(jī)制砂和上面層碎石共7.0375萬(wàn)元”的鑒定意見不認(rèn)可。對(duì)增加瀝青脫桶設(shè)備鑒定意見、特大橋上面層鋪筑瀝青砼時(shí)摻加纖維增加費(fèi)用的鑒定意見、瀝青砼增加抗剝落劑及水泥增加費(fèi)用的鑒定意見均不予認(rèn)可。
另查明,陜西新時(shí)代工程造價(jià)咨詢有限公司是陜西省高級(jí)人民法院公布的對(duì)外委托評(píng)估類、審計(jì)類、建筑工程質(zhì)量類及其他類鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)中的鑒定機(jī)構(gòu)。
經(jīng)向陜西省建設(shè)廳了解,陜西新時(shí)代工程造價(jià)咨詢有限公司于2005年取得工程造價(jià)甲級(jí)資質(zhì)。
經(jīng)向陜西省交通廳咨詢,交通部于1995年發(fā)布的交公路發(fā)[1995]1235號(hào)《公路工程造價(jià)人員資格認(rèn)證管理辦法》第七條規(guī)定,資格證書每二年復(fù)查檢驗(yàn)一次,未經(jīng)復(fù)查檢驗(yàn)的資格證書為無效證件。1995年規(guī)定資格證書每二年復(fù)查檢驗(yàn)一次,但是1998年至2010年期間,交通部從來沒有進(jìn)行過這項(xiàng)工作。陜西省于2008年、2010年、2013年進(jìn)行了三次復(fù)查。2014年交通運(yùn)輸部廳職字[2014]22號(hào)《關(guān)于開展公路工程造價(jià)人員繼續(xù)教育工作的通知》第五條規(guī)定,公路工程造價(jià)人員按規(guī)定完成繼續(xù)教育是進(jìn)行注冊(cè)和資格證書復(fù)查檢驗(yàn)的必要條件。該通知下發(fā)后,陜西省交通廳不再進(jìn)行資格證書復(fù)查工作,各省將資料審查完后報(bào)交通部職業(yè)資格中心批準(zhǔn)。繼續(xù)教育是交通部職業(yè)資格中心組織的,在繼續(xù)教育期間沒有參加課,但過后完成了該期間的課程,還是可以注冊(cè)的。
再查明,攀峰公司于2012年10月8日向一審法院提起訴訟,請(qǐng)求黃某公司賠償其損失10873.45萬(wàn)元,并由高速集團(tuán)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。在舉證期間,黃某公司提出級(jí)別管轄異議申請(qǐng),請(qǐng)求將本案移送延安市中級(jí)人民法院審理,后又撤回管轄權(quán)異議申請(qǐng)。黃某公司于2012年11月19日向延安市中級(jí)人民法院起訴攀峰公司,請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無效,并由攀峰公司賠償損失。黃某公司向一審法院提出兩案由延安市中級(jí)人民法院合并審理的申請(qǐng)。攀峰公司在答辯期間向延安市中級(jí)人民法院提出級(jí)別管轄異議申請(qǐng),延安市中級(jí)人法院于2012年12月28日作出(2012)延中民初字第00074號(hào)民事裁定書,裁定攀峰公司對(duì)管轄權(quán)提出的異議成立,案件移送陜西省高級(jí)人民法院審理。該裁定生效后,延安市中級(jí)人民法院將該案移送陜西省高級(jí)人民法院。一審法院依法決定兩案合并審理。
以上事實(shí),有經(jīng)質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)、鑒定意見書、庭審筆錄、談話筆錄等在卷佐證,足以認(rèn)定。
一審法院認(rèn)為:攀峰公司與黃某公司依法通過招投標(biāo)程序于2005年4月28日簽訂的《合同協(xié)議書》,系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,內(nèi)容沒有違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)屬有效合同。黃某公司認(rèn)為合同應(yīng)為無效,但根據(jù)本案查明的事實(shí),其主張缺乏事實(shí)依據(jù),故其請(qǐng)求依法不予支持。
關(guān)于攀峰公司主張的待工、停工損失、趕工損失、分割工程損失、工程變更損失賠償問題。由于該問題涉及建設(shè)工程專業(yè)領(lǐng)域知識(shí),為查明案件事實(shí),一審法院根據(jù)攀峰公司的申請(qǐng),并在征得攀峰公司、黃某公司、高速集團(tuán)一致同意后,委托陜西新時(shí)代工程造價(jià)咨詢有限公司進(jìn)行了司法鑒定,以利于查清案件事實(shí)。陜西新時(shí)代工程造價(jià)咨詢有限公司是陜西省高級(jí)人民法院公布的對(duì)外委托評(píng)估類、審計(jì)類、建筑工程質(zhì)量類及其他類鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)中的鑒定機(jī)構(gòu),具有合法的鑒定資質(zhì),且本案鑒定資料經(jīng)過當(dāng)事人質(zhì)證,鑒定程序合法,故鑒定意見書應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。攀峰公司申請(qǐng)重新鑒定,不符合最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定的重新鑒定的法定條件,故其申請(qǐng)不予準(zhǔn)許。一審法院根據(jù)各方當(dāng)事人提交的證據(jù)、法庭調(diào)查情況、鑒定意見書等綜合認(rèn)定攀峰公司主張的各項(xiàng)損失賠償問題。
待工、停工損失賠償問題。由于黃某公司在招標(biāo)文件中已明確:“招標(biāo)人將在資料表中寫明的地點(diǎn)和時(shí)間統(tǒng)一組織投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行一次考察,以便使投標(biāo)人自行查明或核實(shí)有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽訂合同所需的一切資料。承包人應(yīng)對(duì)他自己就上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負(fù)責(zé)”;招標(biāo)文件約定:“本項(xiàng)目路基工程不可能一次全面完成,由此引起的一切投標(biāo)人應(yīng)充分考慮,業(yè)主不承擔(dān)由此引起的索賠”;黃某公司的01補(bǔ)遺書明確路基工程將分段、分期交驗(yàn);根據(jù)招標(biāo)文件的約定,黃某公司組織投標(biāo)人進(jìn)行了工程現(xiàn)場(chǎng)考察,攀峰公司沒有向招標(biāo)人提出若路基標(biāo)段不能按期交工、會(huì)造成路面標(biāo)段待工、停工問題的澄清說明,故對(duì)施工過程中出現(xiàn)的待工、停工問題,黃某公司不承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)鑒定意見書,待工、停工的責(zé)任在于攀峰公司。綜上,攀峰公司主張的待工、停工損失賠償,依據(jù)不足,一審法院不予支持。
趕工損失賠償問題。由于施工期間攀峰公司所投入的主要設(shè)備沒有按投標(biāo)文件約定的數(shù)量投入,且合同文件對(duì)提前工期給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償沒有約定,故攀峰公司該項(xiàng)主張亦因依據(jù)不足而不予支持。
分割工程損失賠償問題。由于攀峰公司投入的瀝青混凝土拌合設(shè)備數(shù)量不滿足投標(biāo)書所承諾的數(shù)量,在這種情況下,黃某公司為順利完工將部分工程分包給其他單位施工,故攀峰公司因違約在先,應(yīng)承擔(dān)工程分割的責(zé)任。但是,根據(jù)鑒定意見,在部分工程分割后,黃某公司應(yīng)支付攀峰公司所備路面材料剩余的機(jī)制砂和上面層碎石7.0375萬(wàn)元。
另,根據(jù)一審法院查明的事實(shí),黃某公司批復(fù)同意補(bǔ)償攀峰公司118.4868萬(wàn)元瀝青砼摻加纖維費(fèi)用,但該筆款項(xiàng)未納入黃某公司審計(jì)已認(rèn)定的涉案工程價(jià)款16002.0898萬(wàn)元之中,故黃某公司應(yīng)向攀峰公司支付該筆款項(xiàng)。
綜上,黃某公司應(yīng)向攀峰公司賠償損失款項(xiàng)數(shù)額為198.812129萬(wàn)元(7.0375萬(wàn)元+73.287829萬(wàn)元+118.4868萬(wàn)元)。
攀峰公司請(qǐng)求高速集團(tuán)對(duì)黃某公司應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任,因攀峰公司與高速集團(tuán)不存在合同法律關(guān)系,高速集團(tuán)與黃某公司系兩個(gè)獨(dú)立的法人單位,攀峰公司又不能舉證證明存在高速集團(tuán)承擔(dān)連帶責(zé)任的法定情形,故其請(qǐng)求缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),依法不予支持。
關(guān)于黃某公司反訴主張的賠償損失問題。黃某公司認(rèn)為由于攀峰公司自身施工能力不足、進(jìn)度緩慢,為確保工期,黃某公司根據(jù)合同約定將部分工程分包給其他施工單位,造成額外支出,該損失應(yīng)由攀峰公司賠償。但是,黃某公司不能證明其主張的額外支出與分割工程存在必然的因果關(guān)系,故其請(qǐng)求由攀峰公司承擔(dān)賠償責(zé)任依據(jù)不足。
綜上分析,一審法院依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第六十條、第二百六十九條、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條、第一百五十二條之規(guī)定,判決:一、黃某公司于判決生效后10日內(nèi)給付攀峰公司198.812129萬(wàn)元;二、駁回攀峰公司的其余訴訟請(qǐng)求;三、駁回黃某公司的反訴請(qǐng)求。案件本訴部分受理費(fèi)58.5473萬(wàn)元,鑒定費(fèi)90萬(wàn)元,由攀峰公司負(fù)擔(dān)141.1199萬(wàn)元,黃某公司負(fù)擔(dān)7.4274萬(wàn)元;案件反訴部分受理費(fèi)2.8599萬(wàn)元,由黃某公司負(fù)擔(dān)。
本院二審期間,當(dāng)事人沒有提交新證據(jù)。本院二審查明的案件事實(shí)與一審法院查明的事實(shí)相同。
本院認(rèn)為,本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為:1、一審法院委托鑒定人作出的鑒定意見能否作為判定黃某公司賠償責(zé)任的依據(jù);2、高速集團(tuán)對(duì)黃某公司應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)是否承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
一、關(guān)于一審法院委托鑒定人作出的鑒定意見否作為判定黃某公司賠償責(zé)任依據(jù)的問題。
攀峰公司上訴稱,一審法院委托的鑒定人沒有鑒定資質(zhì),超范圍鑒定,故其作出的鑒定意見不能作為判定黃某公司賠償責(zé)任的依據(jù)。(一)攀峰公司請(qǐng)求對(duì)涉及的索賠款項(xiàng)金額、計(jì)算方式及計(jì)量爭(zhēng)議等事項(xiàng)進(jìn)行司法評(píng)估鑒定,并選定陜西新時(shí)代工程造價(jià)咨詢有限公司作為本案的鑒定單位,說明攀峰公司認(rèn)可陜西新時(shí)代工程造價(jià)咨詢有限公司的資質(zhì)和能力。陜西新時(shí)代工程造價(jià)咨詢有限公司系陜西省高級(jí)人民法院公布的對(duì)外委托評(píng)估類、審計(jì)類、建筑工程質(zhì)量類及其他鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)中的鑒定機(jī)構(gòu),其在2005年已取得工程造價(jià)甲級(jí)資質(zhì),且鑒定人員證書經(jīng)一審法院調(diào)查,屬于有效證書,具備鑒定資格和條件。(二)由于待工、停工責(zé)任及數(shù)額、趕工費(fèi)、分割工程責(zé)任及數(shù)額、變更工程項(xiàng)目事實(shí)及數(shù)額等問題屬于高速公路專業(yè)領(lǐng)域問題,根據(jù)《陜西省高級(jí)人民法院鑒定委托書》(2014陜技委字第11號(hào))記載:對(duì)攀峰公司訴黃某公司、高速集團(tuán)建設(shè)工程施工合同糾紛一案的“1、待工、停工的責(zé)任及索賠數(shù)額;2、趕工的責(zé)任及索賠數(shù)額;3、分割工程的責(zé)任及索賠數(shù)額;4、工程變更的事實(shí)及索賠數(shù)額”進(jìn)行委托司法鑒定。故鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定意見并未超出一審法院委托書中的委托事項(xiàng),屬合法有效。(三)鑒定人陜西新時(shí)代工程造價(jià)咨詢有限公司于2014年12月3日作出鑒定意見書,經(jīng)一審法院組織質(zhì)證,各方當(dāng)事人均提出異議。陜西新時(shí)代工程造價(jià)咨詢有限公司于2015年3月26日作出陜新基建(2014)第175號(hào)《鑒定意見書》,該《鑒定意見書》是鑒定人在聽取各方意見的基礎(chǔ)上作出的,并非不客觀、不公正,一審法院委托鑒定人作出的鑒定意見可以作為判定黃某公司賠償責(zé)任的依據(jù)。對(duì)于已計(jì)量未付款508.17萬(wàn)元,攀峰公司未能舉證證明屬于雙方已經(jīng)確認(rèn)應(yīng)付款中的部分而未支付的款項(xiàng);因黃某公司沒有欠付工程款的事實(shí),攀峰公司主張預(yù)期付款利息709.62萬(wàn)元依據(jù)不足,本院對(duì)攀峰公司的上訴請(qǐng)求和理由不予支持。
二、高速集團(tuán)對(duì)黃某公司應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)是否承擔(dān)連帶清償責(zé)任的問題。
因攀峰公司與高速集團(tuán)不存在合同法律關(guān)系,不具有法律上的關(guān)聯(lián)性,且高速集團(tuán)與黃某公司系兩個(gè)獨(dú)立的法人單位,攀峰公司又不能舉證證明存在高速集團(tuán)承擔(dān)連帶責(zé)任的情形,故本院對(duì)攀峰公司的此項(xiàng)上訴請(qǐng)求不予支持。
綜上,攀峰公司的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回,一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)575532萬(wàn)元,由四川攀峰路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長(zhǎng)  賈勁松
審 判 員  李 春
代理審判員  高 櫸
二〇一九年三月二十九日
書 記 員  武澤龍

Related posts

評(píng)論

成為第一個(gè)評(píng)論者

發(fā)表評(píng)論

評(píng)論

你的郵件地址不會(huì)公開. *表示必填

Top