張某訴鎮(zhèn)江市姚橋鎮(zhèn)迎北村村民委員會等申請撤銷監(jiān)護人資格民事判決書
2025-08-30
李北斗
鎮(zhèn)江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民法院
民 事 判 決 書
（2014）鎮(zhèn)經(jīng)民特字第0002號
申請人張琴。
委托代理人譚金福。
被申請人鎮(zhèn)江市姚橋鎮(zhèn)迎北村村民委員會，地址鎮(zhèn)江新區(qū)姚橋鎮(zhèn)迎北村梨園1號。
負(fù)責(zé)人梁勇，該村村民委員會主任。
申請人張琴與被申請人鎮(zhèn)江市姚橋鎮(zhèn)迎北村村民委員會申請撤銷監(jiān)護人資格糾紛一案，本院于2014年8月18日立案受理后，依法由代理審判員楊柳適用特別程序于2014年8月22日公開開庭進行了審理。申請人張琴和委托代理人譚金福，被申請人鎮(zhèn)江市姚橋鎮(zhèn)迎北村村民委員會負(fù)責(zé)人梁勇到庭參加訴訟。
申請人訴稱：被申請人于2014年8月14日指定本人擔(dān)任張乙某的監(jiān)護人。但本人是視力一級殘疾人，無固定的生活收入來源，被申請人的指定不妥。申請人請求法院依法撤銷被申請人指定本人擔(dān)任張乙某監(jiān)護人的指定。
被申請人稱：張乙某父母于2014年7月28日經(jīng)法院判決離婚。法院判決由張阿林撫養(yǎng)張乙某，張阿林于2014年8月12日向本村委會提出申請，請求另行指定張乙某的監(jiān)護人，經(jīng)調(diào)查，張阿林是視力一級殘疾人，無力撫養(yǎng)張乙某。申請人張琴是張乙某的姑姑，其雖然也是視力殘疾人，但其現(xiàn)已結(jié)婚，丈夫為健全人，其家庭有一定能力撫養(yǎng)張乙某，本村委會據(jù)此指定張琴擔(dān)任張乙某的監(jiān)護人，本村委指定是否妥當(dāng)，請求法院依法裁決。
經(jīng)審理查明：2010年11月4日張阿林與徐芳登記結(jié)婚?；楹螅?013年11月12日生育一子，取名張乙某。近年來，因張乙某的撫育產(chǎn)生矛盾，致夫妻關(guān)系不睦，張阿林起訴要求離婚。本院于2014年7月28日作出（2014）鎮(zhèn)經(jīng)民初字第0744號民事判決書，判決準(zhǔn)予張阿林與徐芳離婚，張乙某由張阿林領(lǐng)帶撫養(yǎng)。
張阿林于2014年8月12日向住所地村民委員會，即被申請人提出另行指定張乙某監(jiān)護人的申請。被申請人作出了“關(guān)于指定張乙某監(jiān)護人決定書”，指定申請人為張乙某的監(jiān)護人。
另查明：張阿林是視力一級殘疾人，無固定的生活收入來源。張阿林目前與母親張秀芳一起生活，張秀芳也是視力一級殘疾人。張琴是視力一級殘疾人，其于2011年2月14日結(jié)婚，其丈夫身體并無殘疾，兩人婚后于2011年5月28日生育一子，取名王甲某。
徐芳是智力二級殘疾人，不能完全辨認(rèn)自身的行為，現(xiàn)與父母一同居住在揚中市三茅鎮(zhèn)良種繁育場。徐芳的父親李云洪現(xiàn)年52歲，母親徐慶娥，現(xiàn)年53歲，均因身體健康原因，無勞動能力，也無固定的生活收入來源。
以上事實由民事判決書、決定書、殘疾人證、戶口登記薄以及當(dāng)事人當(dāng)庭陳述等證據(jù)予以證明。
本院認(rèn)為：未成年人的父母是其法定監(jiān)護人，但張阿林作為張乙某的父親，是視力一級殘疾人，無固定工作和生活收入來源，不具有擔(dān)任張乙某監(jiān)護人的能力；徐芳作為張乙某的母親，是智力二級殘疾人，不能完全辨認(rèn)自身的行為，也不具備擔(dān)任張乙某監(jiān)護人的能力。張秀芳、李云洪、徐慶娥是張乙某的祖母和外祖父母，是法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)擔(dān)任張乙某的監(jiān)護人的“近親屬”，但也均因身體和經(jīng)濟原因，不具有擔(dān)任張乙某監(jiān)護人的能力。申請人作為張乙某的姑姑，并非法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)擔(dān)任張乙某監(jiān)護人的“近親屬”。申請人作為張乙某關(guān)系較密切的親屬，自身是視力一級殘疾，其丈夫雖然并無殘疾，但兩人現(xiàn)有一個三歲的兒子需要撫養(yǎng)，同時兩人還需負(fù)擔(dān)照顧母親張秀芳及哥哥張阿林的責(zé)任，再由其擔(dān)任張乙某的監(jiān)護人撫養(yǎng)照顧張乙某，并不妥當(dāng)，也不利于張乙某的健康成長。本院認(rèn)為申請人的申請符合法律規(guī)定，應(yīng)予支持。另根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行﹤中華人民共和國民法通則﹥?nèi)舾蓡栴}的意見（試行）》第19條的規(guī)定，本院認(rèn)為由承擔(dān)鎮(zhèn)江市社會救助和福利職能的鎮(zhèn)江市民政局擔(dān)任張乙某的監(jiān)護人，對張乙某進行撫養(yǎng)照顧較為適合。綜上，依照《中華人民共和國民法通則》第十六條，《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行﹤中華人民共和國民法通則﹥?nèi)舾蓡栴}的意見（試行）》第10條、第11條、第12條、第14條、第17條、第19條以及《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十八條、第一百八十條之規(guī)定，判決如下：
一、撤銷被申請人鎮(zhèn)江市姚橋鎮(zhèn)迎北村村民委員會關(guān)于指定申請人張琴為張乙某監(jiān)護人的指定。
二、指定鎮(zhèn)江市民政局為張乙某的監(jiān)護人。
本判決為終審判決。
代理審判員 楊柳
二〇一四年八月二十二日
書 記 員 嚴(yán)菲
（附相關(guān)法律條文）
《中華人民共和國民法通則》
第十六條未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔(dān)任監(jiān)護人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。
對擔(dān)任監(jiān)護人有爭議的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。沒有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護人。
《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行﹤中華人民共和國民法通則﹥?nèi)舾蓡栴}的意見（試行）》
10．監(jiān)護人的監(jiān)護職責(zé)包括：保護被監(jiān)護人的身體健康，照顧被監(jiān)護人的生活，管理和保護被監(jiān)護人的財產(chǎn)，代理被監(jiān)護人進行民事活動，對被監(jiān)護人進行管理和教育，在被監(jiān)護人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時，代理其進行訴訟。
11．認(rèn)定監(jiān)護人的監(jiān)護能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護人的身體健康狀況、經(jīng)濟條件，以及與被監(jiān)護人在生活上的聯(lián)系狀況等因素確定。
12．民法通則中規(guī)定的近親屬，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
14．人民法院指定監(jiān)護人時，可以將民法通則第十六條第二款中的（一）、（二）、（三）項或者第十七條第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定視為指定監(jiān)護人的順序。前一順序有監(jiān)護資格的人無監(jiān)護能力或者對被監(jiān)護人明顯不利的，人民法院可以根據(jù)對被監(jiān)護人有利的原則，從后一順序有監(jiān)護資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護人有識別能力的，應(yīng)視情況征求被監(jiān)護人的意見。
監(jiān)護人可以是一人，也可以是同一順序中的數(shù)人。
17．有關(guān)組織依照民法通則規(guī)定指定監(jiān)護人，以書面或者口頭通知了被指定人的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定指定成立。被指定人不服的，應(yīng)當(dāng)在接到通知的次日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期起訴的，按變更監(jiān)護關(guān)系處理。
19．被指定人對指定不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見第十四條的規(guī)定，作出維持或者撤銷指定監(jiān)護人的判決。如果判決是撤銷原指定的，可以同時另行指定監(jiān)護人。此類案件，比照民事訴訟法（試行）規(guī)定的特別程序進行審理。
在人民法院作出判決前的監(jiān)護責(zé)任，一般應(yīng)當(dāng)按照指定監(jiān)護人的順序，由有監(jiān)護資格的人承擔(dān)。
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