原告：龔光華，女，生于1963年1月27日，漢族，湖北省建始縣人，住建始縣。被告：建始縣長(zhǎng)梁鄉(xiāng)黃土坎村村民委員會(huì)。法定代表人：向遠(yuǎn)劍，系該村委會(huì)主任。委托訴訟代理人：向愛(ài)民，湖北夷水律師事務(wù)所律師。第三人：龔光能，男，生于1967年2與8日，漢族，湖北省建始縣人，住建始縣。

原告向本院提出訴訟請(qǐng)求：請(qǐng)求確認(rèn)被告黃土坎村委會(huì)與第三人龔光能簽訂的編號(hào)為8020802093的農(nóng)村土地承包合同無(wú)效。事實(shí)和理由：1984年，原告父親龔志文以家庭承包方式在長(zhǎng)梁鄉(xiāng)××土坎村××組承包了五口人的土地，當(dāng)時(shí)家庭成員有龔志文、劉文秀（龔志文之妻）、長(zhǎng)女龔光華、次女龔光菊、子龔光能。1987年、1998年原告父母先后去世，原告1996年將戶(hù)口遷入業(yè)州鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為非農(nóng)人口。2005年8月28日，黃土坎村委會(huì)在原告不知情的情況下，不尊重原告意愿，隨意變更土地經(jīng)營(yíng)權(quán)屬，違反了相關(guān)法律，侵犯了原告的權(quán)利。原告的地在這個(gè)家庭中，地沒(méi)有退，但共有人沒(méi)有原告。土地是按戶(hù)承包，按人分地，第三人只取得了一份土地，法律不會(huì)保護(hù)擁有雙份的人。原告離婚后至今未婚，沒(méi)有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)，也未在其他地方承包土地。被告黃土坎村委會(huì)辯稱(chēng)，一、案涉土地承包合同有效。1、原告原系黃土坎村村民，與龔光能系同胞姐弟。在第一輪土地承包中，原告父親龔志文為家庭承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)代表，在黃土坎村承包了土地，該戶(hù)家庭成員包括原告、第三人龔光能及其母親劉文秀等。后原告父母相繼去世，原告本人出嫁并將戶(hù)口從黃土坎村遷入建始縣業(yè)州鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為非農(nóng)人口從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)。1998年農(nóng)村土地實(shí)行第二輪承包，2005年完善二輪延包，因戶(hù)主龔志文已經(jīng)死亡，龔光能作為龔志文之子，屬于黃土坎村集體經(jīng)濟(jì)成員，該承包戶(hù)戶(hù)主，由其繼續(xù)承包龔志文戶(hù)原承包土地并無(wú)不當(dāng)，案涉土地承包合同主體資格合法；2、案涉土地承包合同系雙方自愿簽訂，內(nèi)容合法且進(jìn)行了公示，不存在欺詐、脅迫等行為，且已經(jīng)履行多年；3、原告1996年已經(jīng)將戶(hù)口從黃土坎村遷出，且轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶(hù)口，已經(jīng)不屬于黃土坎村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。當(dāng)時(shí)農(nóng)村土地承包法尚未出臺(tái)，依據(jù)的是各級(jí)政府部門(mén)頒布的土地政策。根據(jù)當(dāng)時(shí)湖北省關(guān)于農(nóng)村土地二輪承包政策，原告戶(hù)口遷出本村，且已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶(hù)口，不再具備黃土坎村耕地承包主體資格，黃土坎村委會(huì)因此將原龔志文承包戶(hù)承包的土地發(fā)包給龔光能戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)，不違反法律和國(guó)家政策規(guī)定。二、原告訴訟請(qǐng)求已有生效法律文書(shū)予以認(rèn)定。案涉土地承包合同，即土地權(quán)屬問(wèn)題，原告已經(jīng)多次通過(guò)信訪(fǎng)、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑尋求了救濟(jì)。相應(yīng)的法律文書(shū)已經(jīng)生效，具有既判力、確定力。第三人龔光能未陳述意見(jiàn)，亦未舉證。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求提交了證據(jù)，本院依法組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)當(dāng)事人有爭(zhēng)議的證據(jù)，本院認(rèn)為，原告提交的光盤(pán)系錄制的某律師事務(wù)所律師向原告解釋農(nóng)村土地承包相關(guān)政策以及解決爭(zhēng)議途徑時(shí)的錄音，依法不屬于證明本案待證事實(shí)的證據(jù)，本院不予采信。根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：1984年，龔志文（原告龔光華、第三人龔光能之父）承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)在建始縣××土坎村承包耕地2.72畝，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人有龔志文、劉文秀（龔志文之妻）、子女三人即龔光華、龔光菊、龔光能。劉文秀、龔志文先后于1987年、1998年去世。原告龔光華1987年與前夫離婚后，于1990年帶著兒子到建始縣業(yè)州鎮(zhèn)租門(mén)面做生意，1996年將戶(hù)口遷入業(yè)州鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶(hù)口，并繼續(xù)從事非農(nóng)職業(yè)至今。2005年完善土地二輪延包時(shí)，黃土坎村委會(huì)與第三人龔光能簽訂土地承包合同，將原以龔志文為戶(hù)主的家庭承包耕地發(fā)包給以龔光能為戶(hù)主的龔光能承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)，土地承包合同編號(hào)為8020802093。該承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)共有人為龔光能、龔光能之妻陳祥春、女兒龔美琪。
原告龔光華與被告建始縣長(zhǎng)梁鄉(xiāng)黃土坎村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃土坎村委會(huì)）、第三人龔光能確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一案，本院于2017年5月23日立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序于2017年6月23日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告龔光華、被告黃土坎村委會(huì)法定代表人向遠(yuǎn)劍、委托訴訟代理人向愛(ài)民到庭參加訴訟，第三人龔光能經(jīng)傳票傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，家庭成員之間對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)形成共有關(guān)系，故判定當(dāng)事人是否享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)鍵，在于認(rèn)定其是否屬于農(nóng)戶(hù)成員。本案中，原告龔光華1996年將戶(hù)口遷入業(yè)州鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶(hù)口，并一直從事非農(nóng)職業(yè)至今，其早已脫離以其父親龔志文為戶(hù)主的龔志文承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)，不再是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人。因此，被告黃土坎村委會(huì)將原龔志文承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)承包的土地發(fā)包給龔光能承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)，不違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定，不存在侵犯原告龔光華的合法權(quán)益，原告龔光華的訴訟請(qǐng)求依法應(yīng)予駁回。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三條、第五條，《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第九十條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告龔光華的訴訟請(qǐng)求。本案受理費(fèi)80.00元減半收取40.00元，由原告龔光華負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院，開(kāi)戶(hù)銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行恩施開(kāi)發(fā)區(qū)支行，賬號(hào)：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費(fèi)并將匯款憑證及聯(lián)系電話(huà)提交本院或郵寄至恩施州中級(jí)人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿(mǎn)后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判員　朱　斌

書(shū)記員：鄒向洋