原告：黑龍江省龍財資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，住所地哈爾濱市南崗區(qū)玉山路30號1-5層。法定代表人：鄭世華，職務(wù)董事長。委托訴訟代理人：胡靖宇，黑龍江鼎鐸律師事務(wù)所律師。被告：肇東市財政局，住所地肇東市果園街53號。法定代表人：王洪發(fā)，職務(wù)局長。委托訴訟代理人：姜靜春，黑龍江遠(yuǎn)放律師事務(wù)所律師。

龍財公司向本院提出訴訟請求：1.判令肇東財政局償還借款本金13,000,000.00元、資金占用費(fèi)1,040,000.00元；2.判令肇東財政局支付2012年10月1日起至實際給付之日止的利息損失（按照同期人民銀行貸款利率計算）；3.判令本案的訴訟費(fèi)用由肇東財政局承擔(dān)。事實和理由：1998年9月，黑龍江省財政廳（以下簡稱省財政廳）與肇東財政局簽訂《財政周轉(zhuǎn)金借款合同書》，肇東財政局向省財政廳借款13,000,000.00元，期限四年，借款期內(nèi)資金占用費(fèi)率為每年2%，四年占用費(fèi)總額為1,040,000.00元。合同簽訂后，省財政廳向肇東財政局撥付了全部借款，但后者并未如期履行還款義務(wù)。2002年，依據(jù)黑財預(yù)[2002]28號文件規(guī)定，省財政廳將此筆債權(quán)轉(zhuǎn)讓給龍財公司。2003年2月27日，龍財公司向肇東財政局出具了《省長基金債權(quán)變更確認(rèn)書》，肇東財政局確認(rèn)上述借款及債權(quán)轉(zhuǎn)讓事實。直至龍財公司起訴之日，肇東財政局未能履行還款義務(wù)，故龍財公司訴至法院，請求依法支持全部訴訟請求。肇東財政局辯稱，1.肇東財政局不是本案債務(wù)主體，案涉借款是通過肇東財政局將款項借給案外人肇東市通吉噴油嘴公司，本案實際債務(wù)人為該公司；2.龍財公司提起的訴訟已經(jīng)超過訴訟時效，龍財公司舉示的省長基金債權(quán)變更確認(rèn)書為2003年2月27日，至今已15年之久，案涉借款的借款期限為四年，從借款發(fā)生之日即1998年9月到借款到期日2002年9月，至今也十余年之久，上述期限均已超過法律保護(hù)的訴訟時效期間。綜上，請求法院駁回龍財公司的訴訟請求。當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人對證據(jù)進(jìn)行了質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。肇東財政局對龍財公司舉示的黑財預(yù)[2002]28號《省省財政廳關(guān)于將省長基金債權(quán)全部轉(zhuǎn)增黑龍江省國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司資本金的通知》、企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書、省長基金債權(quán)變更確認(rèn)書的真實性無異議，但認(rèn)為肇東財政局并非案涉借款的債務(wù)人，且龍財公司提起的訴訟已經(jīng)超過訴訟時效。因肇東財政局對上述證據(jù)真實性無異議，本院對上述證據(jù)予以確認(rèn)。肇東財政局雖對龍財公司舉示的《財政周轉(zhuǎn)金借款合同書（省對地）》有異議，但因該合同書加蓋有肇東財政局公章，且結(jié)合龍財公司舉示的其他證據(jù)，能夠認(rèn)定該證據(jù)的真實性，故對該證據(jù)本院予以認(rèn)定。龍財公司對肇東財政局舉示的預(yù)算撥款憑證回單復(fù)印件十三張、財務(wù)賬冊復(fù)印件一頁有異議。因上述證據(jù)均系復(fù)印件，且龍財公司有異議，故對上述證據(jù)本院不予認(rèn)定。本院根據(jù)以上確認(rèn)的證據(jù)及當(dāng)事人的陳述，查明案件事實如下：1998年9月，省財政廳與肇東市財政局簽訂財政周轉(zhuǎn)金借款合同書（省對地市）一份，借款地市為肇東市，金額壹仟叁佰萬元整，還款期限為2002年，借用資金年占用費(fèi)率20%。合同書加蓋黑龍江省財政廳預(yù)算處章，肇東市財政局公章。2002年10月16日，省財政廳印發(fā)黑財預(yù)[2002]28號《省財政廳關(guān)于將省長基金債權(quán)全部轉(zhuǎn)增黑龍江省國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司資本金的通知》，將尚未收回的122350萬元省長基金債權(quán)，無償劃撥給省國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司，其中省長基金借款情況表中包含案涉壹仟叁佰萬債權(quán)。2003年2月27日，黑龍江省國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司向肇東財政局出具省長基金債權(quán)變更確認(rèn)書一份，肇東財政局在借款單位處加蓋公章，確認(rèn)案涉?zhèn)鶛?quán)的債權(quán)人已變更為黑龍江省國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司，確認(rèn)債權(quán)轉(zhuǎn)讓時間為2003年2月27日。2004年5月17日，黑龍江省工商行政管理局直屬分局出具企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書一份，核準(zhǔn)了黑龍江省國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司名稱變更為黑龍江省龍財資產(chǎn)經(jīng)營有限公司。2017年11月22日，龍財公司因肇東財政局未能歸還案涉款項提起訴訟，肇東財政局對案涉款項發(fā)放事實無異議，對上述款項未能歸還的事實亦無異議，但認(rèn)為該單位并非案涉款項的債務(wù)人，且龍財公司提起的訴訟已經(jīng)超過訴訟時效。本案的爭議焦點(diǎn)有兩點(diǎn)：一是肇東財政局是否是本案的適格被告，也即肇東財政局是否為案涉借款的借款人；二是龍財公司提起的訴訟是否已經(jīng)超過訴訟時效期間。關(guān)于肇東財政局是否是本案適格被告的問題。本案中，龍財公司舉示的財政周轉(zhuǎn)金借款合同書中載明借款地市為肇東市，該合同中加蓋有肇東財政局公章。另外，肇東財政局在龍財公司舉示的省長基金債權(quán)變更確認(rèn)書中借款單位處加蓋該單位公章。肇東財政局對上述證據(jù)中加蓋的該單位公章無異議。雖然省長基金債權(quán)變更確認(rèn)書中借款項目處填寫噴油嘴，在該證據(jù)抬頭處“肇東市財政局”后括號部分寫有“肇東通吉噴油嘴公司”字樣，但因肇東財政局在借款單位處加蓋公章，且對收到案涉款項的事實亦無異議。結(jié)合龍財公司舉示的上述證據(jù)及肇東財政局認(rèn)可事實，足以認(rèn)定肇東財政局為案涉款項的借款人，至于肇東財政局在收到借款后如何使用與龍財公司無關(guān)。肇東財政局為本案適格被告，即其為案涉借款的借款人。關(guān)于龍財公司提起訴訟是否超過訴訟時效期間的問題。本案中，案涉借款的發(fā)生時間為1998年，還款時間為2002年，2002年10月16日龍財公司受讓案涉?zhèn)鶛?quán)，肇東財政局確認(rèn)案涉?zhèn)鶛?quán)轉(zhuǎn)讓的時間為2003年2月27日。由上可知，龍財公司取得案涉?zhèn)鶛?quán)時肇東財政局已處于違約狀態(tài)。龍財公司權(quán)利損害的事實發(fā)生在《中華人民共和國民法總則》施行之前，故本案訴訟時效應(yīng)適用《中華人民共和國民法通則》第一百三十五條“向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外”的規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》第十九條規(guī)定：債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定訴訟時效從債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知到達(dá)債務(wù)人之日起中斷。本案中，肇東財政局于2003年2月27日收到在龍財公司出具的債權(quán)變更確認(rèn)書，并在確認(rèn)書中加蓋公章，故該行為產(chǎn)生訴訟時效中斷的法律后果，案涉借款的訴訟時效期間應(yīng)自2003年2月27日起至2005年2月26日止。龍財公司于2017年11月22日向本院提起訴訟，庭審中肇東財政局抗辯龍財公司提起的訴訟已超訴訟時效，經(jīng)法庭詢問，龍財公司雖表示該公司與肇東財政局就案涉?zhèn)鶛?quán)債務(wù)多次進(jìn)行對賬，但未能舉證證實該主張。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條第二款“在作出判決前，當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實主張的，由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果”的規(guī)定，因龍財公司未能舉證證實案涉?zhèn)鶛?quán)訴訟時效存在中止、中斷等事由，其于2017年11月22日提起的訴訟已經(jīng)超過法律保護(hù)的訴訟時效期間，故對龍財公司提出的訴訟請求本院不予支持。
原告黑龍江省龍財資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與被告肇東市財政局借款合同糾紛一案，本院于2018年1月4日立案后，依法適用普通程序，于2018年2月6日公開開庭審理了本案。原告黑龍江省龍財資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（以下簡稱龍財公司）的委托訴訟代理人胡靖宇，被告肇東市財政局（以下簡稱肇東財政局）的委托訴訟代理人姜靜春到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

綜上，依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十五條、第一百三十九條、第一百四十條、《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》第十九條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條的規(guī)定，判決如下：

駁回黑龍江省龍財資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的訴訟請求。如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)106,040.00元，由黑龍江省龍財資產(chǎn)經(jīng)營有限公司負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省高級人民法院。

審判長　　張金中
審判員　　王春光
審判員　　于成林

書記員：康亞娟