上訴人(原審原告):黎運(yùn)虎,男,1962年8月23日出生,漢族,住湖北省潛江市。
委托訴訟代理人:王行榮,湖北楚天律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):湖北潛江農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限
公司,住所地湖北省潛江市。
法定代表人:甘軍,該公司董事長(zhǎng)。
上訴人黎運(yùn)虎因與被上訴人湖北潛江農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱潛江農(nóng)商銀行)勞動(dòng)爭(zhēng)議一案,不服湖北省潛江市人民法院(2016)鄂9005民初689號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2017年2月22日立案后,依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
黎運(yùn)虎上訴請(qǐng)求:撤銷(xiāo)原判,依法改判支持黎運(yùn)虎一審的訴訟請(qǐng)求。事實(shí)和理由:本案中,潛江農(nóng)商銀行未提交證據(jù)證明其于2006年向黎運(yùn)虎送達(dá)潛信聯(lián)發(fā)(2006)24號(hào)辭退處理決定,黎運(yùn)虎于2015年3月6日到潛江農(nóng)商銀行了解社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)事宜才收到上述辭退處理決定,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定2015年3月6日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日,仲裁時(shí)效期間應(yīng)從同年3月7日開(kāi)始起算。故一審認(rèn)定黎運(yùn)虎于2015年12月30日申請(qǐng)仲裁超過(guò)法定仲裁時(shí)效期間,適用法律錯(cuò)誤。
潛江農(nóng)商銀行未作答辯。
黎運(yùn)虎向一審法院起訴請(qǐng)求:1、潛江農(nóng)商銀行為黎運(yùn)虎補(bǔ)繳2003年1月至2015年12月社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),如補(bǔ)繳不成則支付社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償金139776元;2、補(bǔ)發(fā)黎運(yùn)虎2002年8月至2015年12月的生活費(fèi)126910元;3、支付黎運(yùn)虎解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金44100元;4、支付黎運(yùn)虎失業(yè)保險(xiǎn)金20580元。
一審法院認(rèn)定事實(shí):黎運(yùn)虎原為潛江市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社。1979年3月,黎運(yùn)虎應(yīng)招到潛江農(nóng)商銀行,先后在該單位下屬?gòu)埥?、楊市、園林等信用社從事信貸業(yè)務(wù)。1997年10月17日,黎運(yùn)虎在其單位貸款2000元,還款500元,下余1500元逾期未還。1997年7月18日,黎運(yùn)虎還為其妻開(kāi)辦的潛江市奧芬娜有限公司貸款90000元,到期日為1997年12月18日,逾期未還。1998年10月30日,黎運(yùn)虎在其單位貸款41000元,到期日為1999年6月30日,逾期未還;2001年1月8日,黎運(yùn)虎在其單位貸款20000元,到期日為2001年11月30日,逾期未還;1997年4月21日至8月4日,黎運(yùn)虎還經(jīng)手為龔光宏等人擔(dān)保貸款,借款逾期未能如數(shù)還貸。2001年3月23日,黎運(yùn)虎在園林信用社工作期間因患病申請(qǐng)辦理病退手續(xù),該單位同意其本人申請(qǐng)并報(bào)請(qǐng)潛江農(nóng)商銀行審批,潛江農(nóng)商銀行當(dāng)年度對(duì)黎運(yùn)虎雖登記為病休,但考核結(jié)果為稱職并照發(fā)黎運(yùn)虎工資及各項(xiàng)福利待遇。2002年8月起,潛江農(nóng)商銀行停發(fā)黎運(yùn)虎工資及待遇,黎運(yùn)虎與潛江農(nóng)商銀行協(xié)商買(mǎi)斷事宜,因分歧較大未能達(dá)成協(xié)議,黎運(yùn)虎未再到潛江農(nóng)商銀行工作,潛江農(nóng)商銀行也再未發(fā)放黎運(yùn)虎的工資報(bào)酬、福利待遇或生活費(fèi),僅為黎運(yùn)虎繳納了1994年1月至2002年12月養(yǎng)老保險(xiǎn)。2006年3月31日,潛江農(nóng)商銀行依據(jù)湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社鄂農(nóng)信發(fā)(2005)28號(hào)文件的規(guī)定以潛信聯(lián)發(fā)(2006)24號(hào)文件作出決定,對(duì)黎運(yùn)虎予以辭退。2015年12月30日,黎運(yùn)虎向仲裁委申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,要求:1、為黎運(yùn)虎補(bǔ)繳2003年1月至2015年12月社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),如補(bǔ)繳不成則支付黎運(yùn)虎社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償金139776元(10752元/年×13年);2、補(bǔ)發(fā)黎運(yùn)虎2002年8月至2015年12月的生活費(fèi)126910元(1225元/月×70%×148個(gè)月);3、支付黎運(yùn)虎解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金44100元(1225元/月×36個(gè)月);4、支付黎運(yùn)虎失業(yè)保險(xiǎn)金20580元(875.50元/月×24個(gè)月)。2016年4月14日,該委以潛勞人仲裁字(2016)第10號(hào)仲裁裁決書(shū),裁決駁回黎運(yùn)虎的全部仲裁請(qǐng)求。黎運(yùn)虎不服該裁決,向法院提起訴訟。
一審法院認(rèn)為,本案系因解除勞動(dòng)關(guān)系所發(fā)生的爭(zhēng)議,當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)為黎運(yùn)虎的主張是否超過(guò)仲裁時(shí)效問(wèn)題,結(jié)合本案事實(shí)及相關(guān)法律規(guī)定,評(píng)判如下:我國(guó)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定:勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。前款規(guī)定的仲裁時(shí)效,因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì),或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。本案中,潛江農(nóng)商銀行已于2002年8月停發(fā)黎運(yùn)虎工資及福利待遇,2006年3月31日,潛江農(nóng)商銀行以黎運(yùn)虎拖欠貸款未能還清,依據(jù)上級(jí)文件精神對(duì)黎運(yùn)虎作出辭退決定,即是單方解除了與黎運(yùn)虎之間的勞動(dòng)關(guān)系,而在此之后的九年有余時(shí)間內(nèi),潛江農(nóng)商銀行既未再安排黎運(yùn)虎工作,也未向黎運(yùn)虎支付工資報(bào)酬、福利待遇或生活費(fèi),黎運(yùn)虎也未再到潛江農(nóng)商銀行要求工作并提供勞動(dòng),雙方已不具備存在勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)要件,應(yīng)認(rèn)定黎運(yùn)虎與潛江農(nóng)商銀行之間的勞動(dòng)關(guān)系已于2006年3月31日起解除,黎運(yùn)虎在時(shí)隔9年之后的2015年12月30日向仲裁機(jī)構(gòu)提出仲裁請(qǐng)求已超過(guò)仲裁時(shí)效,故對(duì)黎運(yùn)虎的訴訟請(qǐng)求不予支持。判決:駁回黎運(yùn)虎的全部訴訟請(qǐng)求。
二審中,當(dāng)事人沒(méi)有提交新證據(jù)。本院對(duì)一審查明的案件事實(shí)依法予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為,關(guān)于黎運(yùn)虎提出的改判潛江農(nóng)商銀行為其補(bǔ)繳2003年1月至2015年12月社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),如補(bǔ)繳不成則支付社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償金139776元以及支付黎運(yùn)虎失業(yè)保險(xiǎn)金20580元的上訴請(qǐng)求。用人單位、勞動(dòng)者和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)就欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等發(fā)生爭(zhēng)議,是繳納與征收之間的糾紛,屬于行政管理的范疇,并不是單一的勞動(dòng)者與用人單位之間的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議。因此,對(duì)于已經(jīng)由用人單位辦理了社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),但因用人單位欠繳、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等發(fā)生的爭(zhēng)議,應(yīng)由社會(huì)保險(xiǎn)管理部門(mén)解決處理,不屬于人民法院受案范圍。同時(shí),根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第一條的規(guī)定,用人單位未為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)的,且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門(mén)不能補(bǔ)辦,導(dǎo)致勞動(dòng)者無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,勞動(dòng)者要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的,人民法院才應(yīng)予以受理。本案中,黎運(yùn)虎所訴請(qǐng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償金和失業(yè)保險(xiǎn)金均屬于因潛江農(nóng)商銀行未依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而給其造成的損失,但黎運(yùn)虎未提交證據(jù)證明其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不能補(bǔ)繳。因此,黎運(yùn)虎要求潛江農(nóng)商銀行為其補(bǔ)繳2003年1月至2015年12月社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),如補(bǔ)繳不成則支付社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償金139776元以及支付黎運(yùn)虎失業(yè)保險(xiǎn)金20580元的上訴請(qǐng)求不屬于人民法院的受案范圍,本院對(duì)黎運(yùn)虎的上述請(qǐng)求不予評(píng)判。
關(guān)于黎運(yùn)虎提出的改判潛江農(nóng)商銀行補(bǔ)發(fā)其2002年8月至2015年12月的生活費(fèi)126910元以及支付解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金44100元的上訴請(qǐng)求。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款規(guī)定:“勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算?!北景钢校瑵摻r(nóng)商銀行于2002年8月停發(fā)黎運(yùn)虎工資及福利待遇,并于2006年3月31日以黎運(yùn)虎拖欠貸款未能還清為由,依據(jù)上級(jí)文件精神對(duì)黎運(yùn)虎作出辭退決定,未再安排其工作,亦未再支付其工資報(bào)酬、福利待遇或生活費(fèi),黎運(yùn)虎此時(shí)應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害,其依法應(yīng)在一年內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。黎運(yùn)虎于2015年12月30日向潛江市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,且未提交證據(jù)證明存在仲裁時(shí)效中止、中斷的情形,故黎運(yùn)虎的仲裁申請(qǐng)已超過(guò)法定仲裁時(shí)效期間,對(duì)其提出的上述上訴請(qǐng)求本院依法不予支持。
綜上所述,一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,對(duì)當(dāng)事人提出的部分不屬于人民法院受案范圍的請(qǐng)求進(jìn)行審理并作出實(shí)體處理,適用法律存在瑕疵,本院予以糾正,但裁判結(jié)果正確。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第一條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百三十四條規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)10元,由黎運(yùn)虎負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判長(zhǎng) 程身龍 審判員 蘇 哲 審判員 趙湘湘
書(shū)記員:謝京
成為第一個(gè)評(píng)論者