原告:鶴峰縣財政局,住所地湖北省鶴峰縣容美鎮(zhèn)連升路18號，統(tǒng)一社會信用代碼xxxx。
法定代表人：夏依忠，鶴峰縣財政局局長。
委托訴訟代理人（特別授權）：黃明波，男，生于1974年5月7日，苗族，大學文化，鶴峰縣財政局企業(yè)金融股股長，現(xiàn)住湖北省鶴峰縣。
委托訴訟代理人（特別授權）：閔劍波，湖北硒都律師事務所律師。
被告：湖北巨某新型材料有限公司，住所地湖北省鶴峰縣太平鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一社會信用代碼91422828055423916T。
法定代表人：龍江偉，湖北巨某新型材料有限公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人（特別授權）：白玲榮，女，生于1986年2月15日，漢族，高中文化，湖北巨某新型材料有限公司辦公室工作人員，現(xiàn)住湖北省鶴峰縣。
委托訴訟代理人（特別授權）：溫振杰，男，生于1967年5月15日，漢族，高中文化，湖北生產(chǎn)廠長，戶籍地河南省淅川縣，現(xiàn)住湖北。

原告鶴峰縣財政局訴被告湖北巨某新型材料有限公司借款合同糾紛一案，本院于2017年4月18日立案受理后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。原告鶴峰縣財政局的委托訴訟代理人黃明波、閔劍波，被告湖北巨某新型材料有限公司的委托訴訟代理人白玲榮、溫振杰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
鶴峰縣財政局向本院提出訴訟請求：1、請求判決湖北巨某新型材料有限公司償還借款本金300萬元；2、請求判決湖北巨某新型材料有限公司自2014年11月21日起至借款清償之日止按人民銀行公布的同期貸款基準利率支付資金占用費；3、請求判決湖北巨某新型材料有限公司自2014年11月21日起至借款清償之日止按逾期還款金額每天5‰的標準支付違約金；4、請求判決以上借款本金、資金占用費、違約金對湖北巨某新型材料有限公司提供的抵押動產(chǎn)設備具有優(yōu)先受償權；5、由湖北巨某新型材料有限公司承擔本案的訴訟費用。事實與理由：鶴峰縣財政局與湖北巨某新型材料有限公司于2014年3月3日簽訂《鶴峰縣縣域經(jīng)濟發(fā)展調度資金借款合同》，湖北巨某新型材料有限公司向鶴峰縣財政局借款300萬元，用于方解石、大理石精深加工項目，雙方約定“借款期限從2014年3月3日起至2014年11月20日止。如有逾期，湖北巨某新型材料有限公司按人民銀行同期基準年利率收取資金占用費，按每天5‰收取延時違約金”。鶴峰縣財政局按約定向湖北巨某新型材料有限公司提供了借款，湖北巨某新型材料有限公司以其價值922萬元的設備為該借款提供了抵押擔保，并在鶴峰縣工商行政管理局辦理了抵押登記?，F(xiàn)該借款早已逾期，鶴峰縣財政局經(jīng)多次催討未果后，訴至法院。
湖北巨某新型材料有限公司辯稱，1、借款本金是屬實的，也應該還款，沒還款是因為公司資金困難；2、對于資金占用費是合同約定的，因此是沒有異議的；3、對于每天按千分之五支付違約金的訴求，也就是違約金每天1.5萬元，湖北巨某新型材料有限公司認為公司資金困難，本金和占用費負責償還，但是違約金過高，還不起，因此，希望鶴峰縣財政局不要求支付違約金。如果鶴峰縣財政局堅持要求支付違約金，公司認為雙方約定的違約金過高，請求法院對違約金進行調整；4、對于鶴峰縣財政局的第四項訴訟請求，湖北巨某新型材料有限公司可以接受，無異議；5、對于本案的訴訟費按照法律規(guī)定處理。
當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當事人進行了證據(jù)交換和質證。對當事人無異議的證據(jù)，即鶴峰縣財政局提交的七份證據(jù)，本院予以確認并在卷佐證。
根據(jù)當事人陳述和經(jīng)審查確認的證據(jù)，本院認定事實如下:為緩解地方重點企業(yè)流動資金緊張的矛盾，支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，湖北省財政廳設立了縣域經(jīng)濟發(fā)展調度資金。該調度資金是省級財政利用財政間歇資金，年初通過調度方式借給市、州、縣財政，市縣財政再借給重點企業(yè)短期周轉，年底收回的財政資金。2014年3月3日，湖北巨某新型材料有限公司因生產(chǎn)經(jīng)營短期資金周轉困難，向鶴峰縣財政局申請借款。鶴峰縣財政局經(jīng)審查后，與湖北巨某新型材料有限公司簽訂《鶴峰縣縣域經(jīng)濟發(fā)展調度資金借款合同》。該合同約定：湖北巨某新型材料有限公司向鶴峰縣財政局借款人民幣叁佰萬元；湖北巨某新型材料有限公司應將借款用于方解石、大理石精深加工項目，未經(jīng)鶴峰縣財政局同意，湖北巨某新型材料有限公司不得改變借款用途，湖北巨某新型材料有限公司在簽訂借款合同時將提供辦理合法有效的財產(chǎn)抵押、質押手續(xù)；借款期限從2014年3月3日至2014年11月20日。如有逾期，鶴峰縣財政局按人民銀行同期基準年利率收取資金占用費，按每天5‰收取延時違約金；湖北巨某新型材料有限公司應于本合同約定的還款日還款。鶴峰縣財政局、湖北巨某新型材料有限公司分別在該合同上簽章。2014年3月12日，湖北巨某新型材料有限公司將其2013年11月購買的兩條上升式框架鋸（鉸鏈式）生產(chǎn)線、一臺型號為SKMJ-16D的數(shù)控磨機、三臺型號為QSQJ-2000的橋式組合切石機、三臺型號為ZHJ-2000的單臂組合切石機、一臺型號為XMJ-1050-160的條板磨機、一臺型號為ZQJ-1000的紅外線橋式中切機、一臺型號為ZDCQ-600的紅外線自動橋式切石機等生產(chǎn)設備抵押給鶴峰縣財政局，以期擔保債權的實現(xiàn)。該抵押已在鶴峰縣工商行政管理局辦理抵押登記。2014年3月13日，鶴峰縣財政局將300萬元的縣域經(jīng)濟發(fā)展調度資金撥付給湖北巨某新型材料有限公司。借款到期后，湖北巨某新型材料有限公司未依約償還借款。2015年5月8日，鶴峰縣財政局向湖北巨某新型材料有限公司送達《鶴峰縣縣域經(jīng)濟發(fā)展調度資金催款通知書》，要求湖北巨某新型材料有限公司在2015年5月31日前償還所有借款。但，湖北巨某新型材料有限公司未在鶴峰縣財政局指定的期間償還借款。2016年3月9日鶴峰縣財政局再次向湖北巨某新型材料有限公司送達《鶴峰縣財政局關于償還逾期縣域經(jīng)濟發(fā)展調度資金的函》，要求其于2016年3月底前及時償還借款及相關費用。湖北巨某新型材料有限公司收到該函件后未償還借款，亦未就其抵押的生產(chǎn)設備拍賣、變賣以期償還借款。2017年4月18日，鶴峰縣財政局在多次催討未果后訴至法院。

本院認為，借款合同是借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同。本案中，鶴峰縣財政局與湖北巨某新型材料有限公司簽訂的《鶴峰縣縣域經(jīng)濟發(fā)展調度資金借款合同》系雙方當事人的真實意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，合法有效。鶴峰縣財政局作為出借人，依約足額向借款人湖北巨某新型材料有限公司提供借款，湖北巨某新型材料有限公司未在借款履行期限屆滿日歸還訴爭款項，其行為構成違約，應承擔償還借款本金及逾期利息的責任。故，對于鶴峰縣財政局要求湖北巨某新型材料有限公司償還借款本金300萬元的訴訟請求，于法有據(jù)，本院予以支持。對于鶴峰縣財政局要求湖北巨某新型材料有限公司自2014年11月21日起至借款清償之日止按人民銀行公布的同期貸款基準利率支付資金占用費的訴訟請求，因符合雙方合同的約定，本院予以支持。
違約金是合同當事人在合同中預先約定的當一方不履行合同或不完全履行合同時，由違約的一方支付給對方的一定金額的貨幣。本案中，根據(jù)鶴峰縣財政局與湖北巨某新型材料有限公司在《鶴峰縣縣域經(jīng)濟發(fā)展調度資金借款合同》中“借款如有逾期，鶴峰縣財政局按每天5‰收取延時違約金”的約定，湖北巨某新型材料有限公司自2014年11月21日起至其開始償還借款之日止應按每天1.5萬元（3000000.00元×5‰×1天=15000.00元）的標準向鶴峰縣財政局支付違約金。當事人簽訂合同后，應嚴格按照合同約定履行義務并承擔違約責任，這是合同嚴守原則的應有之義。但根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百一十四條“約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少?！钡囊?guī)定，當事人約定的違約金過分高于造成的損失的，人民法院可依當事人申請適當予以減少。庭審中，湖北巨某新型材料有限公司申請法院依法對雙方在合同中約定的違約金進行調整。但雙方均未提交違約損失的具體數(shù)額，故，本院無法根據(jù)實際損失與違約金的差額作出違約金是否過高的判斷。在此情形下，本院將結合《鶴峰縣縣域經(jīng)濟發(fā)展調度資金借款合同》的履行情況、合同雙方的過錯程度以及預期利益等，根據(jù)公平原則和誠實信用原則對合同雙方約定的違約金是否過高作出裁量。鶴峰縣財政局與湖北巨某新型材料有限公司簽訂《鶴峰縣縣域經(jīng)濟發(fā)展調度資金借款合同》后，鶴峰縣財政局依約足額提供借款，但借款到期后，湖北巨某新型材料有限公司未履行還款義務，該行為是造成合同違約的唯一原因。在借款到期后，鶴峰縣財政局積極維護自身權益，督促湖北巨某新型材料有限公司償還借款。而且，如若湖北巨某新型材料有限公司按時償還借款，鶴峰縣財政局獲得的預期利益將是借款所產(chǎn)生的利息。綜上所述，本院認定鶴峰縣財政局與湖北巨某新型材料有限公司約定的違約金過高。故，對鶴峰縣財政局要求湖北巨某新型材料有限公司按每天5‰的標準支付延時違約金的訴訟請求，本院不予支持。因此，本院結合違約金“補償和懲罰”的雙重性質以及雙方在合同中已經(jīng)約定逾期利息即違約損失的計算方法的事實，根據(jù)民法中公平原則和誠實信用原則將本案中違約金的計算標準調整為中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率的30%。
抵押作為一種物的擔保方式，是指債務人或者第三人繼續(xù)保持對不動產(chǎn)、動產(chǎn)等特定財產(chǎn)的占有，而依照一定的方式將該財產(chǎn)作為債權的擔保，在債務人不履行到期債務時，債權人有權依照法律規(guī)定以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。設定抵押權的目的在于為債權提供擔保。本案中，湖北巨某新型材料有限公司為擔保債權的實現(xiàn)，將其所購的生產(chǎn)設備抵押給鶴峰縣財政局，并辦理了抵押登記，根據(jù)《中華人民共和國物權法》“以生產(chǎn)設備抵押的，抵押權自抵押合同生效時設立；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人?！钡囊?guī)定，鶴峰縣財政局的抵押權成立并合法有效。故，湖北巨某新型材料有限公司應以其抵押的生產(chǎn)設備承擔抵押擔保責任，鶴峰縣財政局在湖北巨某新型材料有限公司不能履行到期債務時，依據(jù)《中華人民共和國物權法》第一百七十九條的規(guī)定，有權以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。因此，對于鶴峰縣財政局要求對湖北巨某新型材料有限公司提供的動產(chǎn)抵押設備就借款本金、資金占用費、延時違約金優(yōu)先受償?shù)脑V訟請求，于法有據(jù)，本院予以支持。
綜上所述，本案經(jīng)合議庭合議，依照《中華人民共和國合同法》第八條、第四十四條第一款、第六十條第一款、第一百零七條、第一百一十四條、第一百九十六條、第一百九十八條、第二百零六條，最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》第二十九條，《中華人民共和國物權法》第四十條、第一百七十條、第一百七十一條第一款、第一百七十三條、第一百七十九條、第一百八十條、第一百八十八條以及《中華人民共和國擔保法》第三十三條之規(guī)定，判決如下：

一、被告湖北巨某新型材料有限公司支付原告鶴峰縣財政局借款本金300萬元，并自2014年11月21日起至借款還清之日止按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率計付資金占用費；
二、被告湖北巨某新型材料有限公司自2014年11月21日起至借款還清之日止以逾期還款金額為基數(shù)按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率的30%支付原告鶴峰縣財政局延時違約金；
三、被告湖北巨某新型材料有限公司以其抵押的生產(chǎn)設備（兩條上升式框架鋸（鉸鏈式）生產(chǎn)線、一臺型號為SKMJ-16D的數(shù)控磨機、三臺型號為QSQJ-2000的橋式組合切石機、三臺型號為ZHJ-2000的單臂組合切石機、一臺型號為XMJ-1050-160的條板磨機、一臺型號為ZQJ-1000的紅外線橋式中切機、一臺型號為ZDCQ-600的紅外線自動橋式切石機）對上述借款本金、資金占用費、延時違約金承擔抵押擔保責任，其不履行債務時，原告鶴峰縣財政局有權以該生產(chǎn)設備折價或者以拍賣、變賣該生產(chǎn)設備的價款優(yōu)先受償；
四、駁回原告鶴峰縣財政局的其他訴訟請求。
上述金錢給付義務限本判決生效后立即履行，如未按本判決規(guī)定期間履行該金錢給付義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費34400.00元，由被告湖北巨某新型材料有限公司負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院。上訴人應在提交上訴狀時，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第十三條第（一）款的規(guī)定，預交上訴案件受理費，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行恩施開發(fā)區(qū)支行，賬號：17×××04（特別提示：用途欄務必注明系某某上訴案訴訟費，并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩施州中級人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后七日內仍未預交上訴費用的，按自動撤回上訴處理。

審　判　長　　吳振科 審　判　員　　鄭永娥 人民陪審員　　姚章權

書記員：符婷