原告：鶴崗市興安區(qū)垠谷飼料加工廠，住所地鶴崗市興安區(qū)7委17組。
經(jīng)營者唐恒亮，男，漢族。
委托訴訟代理人楊連玉，黑龍江懷安律師事務所律師。
委托訴訟代理人唐春節(jié)（唐恒亮之妹），女，漢族。
被告：鶴崗市三立水務有限公司，住所地鶴崗市南山區(qū)北紅旗路57號。
法定代表人：李鐵軍，職務董事長。
委托訴訟代理人：關玉春，該公司法律顧問。
委托訴訟代理人：樊君權，該公司職員。
被告鶴崗市興安區(qū)人民政府，住所地鶴崗市興安區(qū)興東路。
法定代表人：陳剛，職務區(qū)長。
委托訴訟代理人：梁秀芝，鶴崗市興安區(qū)人民政府光宇辦事處書記。
委托訴訟代理人：朱志剛，鶴崗市興安區(qū)人民政府職員。

原告鶴崗市興安區(qū)垠谷飼料加工廠（以下簡稱垠谷加工廠）訴被告鶴崗市三立水務有限公司（以下簡稱三立公司）、鶴崗市興安區(qū)人民政府（以下簡稱興安區(qū)政府）財產(chǎn)損害賠償糾紛一案,本院于2015年10月14日立案后，依法適用普通程序公開開庭進行了審理。原告委托訴訟代理人楊連玉、唐春節(jié)、被告三立公司委托訴訟代理人關玉春及興安區(qū)政府委托訴訟代理人朱志剛到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
垠谷加工廠向本院提出訴訟請求：1.被告賠償原告損失70,000.00元，以司法鑒定為準；2.被告承擔與訴訟有關的一切費用。訴訟過程中，原告變更訴訟請求為：1.修復案涉房屋的總費用合計193,855.75元；2.經(jīng)營總損失13,400元/月×20個月＝268,000.00元;3.被告承擔本案的訴訟費和鑒定費5,000.00元。
事實與理由：
2015年2月12日，原告室內(nèi)不斷進水，經(jīng)第一被告來人查驗并提供2臺抽水機抽水，并在第二被告組織人力協(xié)助下，抽水10天仍不見效，直至2月23日第一被告派人搶修五天，終于查到原因并維修好不再出水。由于管線出水至原告屋內(nèi)水深達1米多，不僅造成了停產(chǎn)，廠房受損且淹沒了16余噸成品原料。原告多次找二被告協(xié)商未果，故訴至法院。

本院認為，原、被告雙方對垠谷飼料加工廠廠房于2015年2月12日不斷進水，該問題在二被告積極參與下于同年2月28日妥善處理及修復被浸泡的垠谷飼料加工廠廠房所需費用合計193,855.75元沒有異議，本院予以確認。根據(jù)《物權法》第三十七條侵害物權，造成權利人損害的，權利人可以請求損害賠償，也可以請求承擔其他民事責任之規(guī)定，垠谷飼料加工廠有請求賠償?shù)臋嗬ｊP于侵權責任由誰承擔問題，三立公司認為，依據(jù)《城市供水條例》和《黑龍江省實施城市供水條例辦法》第27條和第25條以及《鶴崗市實施供水條例辦法通知》第19條的規(guī)定，該入戶管線應當由產(chǎn)權單位或者區(qū)政府負責；興安區(qū)政府認為根據(jù)《黑龍江省實施城市供水條例辦法》規(guī)定應由供水企業(yè)負責。經(jīng)原、被告同意，本院依法委托鶴崗市水務局對跑水位置進行現(xiàn)場勘查，結論是閥門井跑水的位置是從城市供水支線接出的居民入戶管線上的閥門損壞導致的跑水，該位置屬于從街路支線接出的居民區(qū)的入戶管線?！耳Q崗市實施<城市供水條例>辦法》第十九條規(guī)定，城市輸水干線，城市街路供水管網(wǎng)的干線、支線及附屬設施由城市供水企業(yè)負責、檢查。從街路干線、支線處的供水閥門接出的進入小區(qū)和平房區(qū)的供水管線，有物業(yè)管理的由物業(yè)管理部門負責維修、檢查；無物業(yè)管理部門的棄管樓和平房區(qū)，有房產(chǎn)產(chǎn)權單位的由產(chǎn)權單位負責維修、檢查，無產(chǎn)權單位的由所在區(qū)政府牽頭負責維修、檢查。本案中，垠谷加工廠的廠房系平房，根據(jù)該條規(guī)定以及現(xiàn)場勘查結論，被告興安區(qū)政府對從城市供水支線接出的居民入戶管線負有維修、檢查之責，因興安區(qū)政府未盡到維修、檢查之責，致使閥門井跑水將垠谷加工廠的廠房不同程度的浸泡，應承擔侵權責任。根據(jù)鑒定機構及本院對垠谷飼料加工廠的實地勘查，垠谷飼料加工廠的廠房明顯低于廠房門前的路面，因此，其自身的地理位置對損害的發(fā)生亦有一定的影響，故垠谷飼料加工廠亦應承擔一定的責任。根據(jù)本案具體情形，對修復被浸泡的垠谷飼料加工廠廠房所需費用，興安區(qū)政府承擔90%的責任，垠谷飼料加工廠承擔10%的責任較為適宜。關于垠谷飼料加工廠的營業(yè)損失問題，垠谷飼料加工廠未提供證據(jù)予以證明，對其主張本院不予支持。
綜上所述，興安區(qū)政府應賠償垠谷飼料加工廠修復被浸泡的垠谷飼料加工廠廠房所需費用為193,855.75元×90%=174,470.18元。依據(jù)《中華人民共和國物權法》第三十七條、《中華人民共和國侵權責任法》第十五條、第十九條、參照《鶴崗市實施<城市供水條例>辦法》第十九條規(guī)定，判決如下：

一、被告鶴崗市興安區(qū)政府給付原告鶴崗市興安區(qū)垠谷飼料加工廠廠房修復費用174,470.18元；
二、駁回原告鶴崗市興安區(qū)垠谷飼料加工廠的其他訴訟請求；
三、駁回原告鶴崗市興安區(qū)垠谷飼料加工廠對被告鶴崗市三立水務有限公司的起訴。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費8,228.00元，鶴崗市興安區(qū)垠谷飼料加工廠負擔4,468.70元，鶴崗市興安區(qū)政府負擔3,759.30元；鑒定費5,000.00元，鶴崗市興安區(qū)垠谷飼料加工廠負擔500.00元，鶴崗市興安區(qū)政府負擔4,500.00元。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省鶴崗市中級人民法院。

審　判　長　　王　鳳 審　判　員　　劉亞瑩 人民陪審員　　韓　俠

書記員：趙依華 法條依據(jù)： 《物權法》第三十七條：侵害物權，造成權利人損害的，權利人可以請求損害賠償，也可以請求承擔其他民事責任。 《侵權責任法》第十五條：承擔侵權責任的方式主要有： （六）賠償損失； 第十九條：侵害他人財產(chǎn)的，財產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時的市場價格或者其他方式計算。 《鶴崗市實施<城市供水條例>辦法》第十九條： 城市輸水干線，城市街路供水管網(wǎng)的干線、支線及附屬設施由城市供水企業(yè)負責、檢查。從街路干線、支線處的供水閥門接出的進入小區(qū)和平房區(qū)的供水管線，有物業(yè)管理的由物業(yè)管理部門負責維修、檢查；無物業(yè)管理部門的棄管樓和平房區(qū)，有房產(chǎn)產(chǎn)權單位的由產(chǎn)權單位負責維修、檢查，無產(chǎn)權單位的由所在區(qū)政府牽頭負責維修、檢查。