原告：雞東縣東海鎮(zhèn)長山村村民委員會(huì)。
法定代表人：張佰臣，職務(wù)主任。
委托訴訟代理人：秦海峰，黑龍江雪原律師事務(wù)所律師。
被告：宿某某，男，漢族，農(nóng)民。
被告：雞東縣東海鎮(zhèn)長興村村民委員會(huì)（未到庭）。
法定代表人：蘇長生，職務(wù)主任。

雞東縣東海鎮(zhèn)長山村村民委員會(huì)（下稱長山村）與宿某某、雞東縣東海鎮(zhèn)長興村村民委員會(huì)（下稱長興村）侵權(quán)責(zé)任糾紛一案，本院于2016年11月22日立案后，依法適用簡易程序，于2016年12月6日公開開庭進(jìn)行了審理。長山村的委托訴訟代理人秦海峰，宿某某到庭參加訴訟。長興村經(jīng)本院合法送達(dá)傳票傳喚，逾期無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
長山村向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.依法判決長興村與宿某某之間簽訂的承包協(xié)議無效，并停止侵權(quán)行為，將訴爭的耕地3.077公頃返還長山村。2.由宿某某、長興村共同賠償2015年和2016年的經(jīng)濟(jì)損失20000元（損失計(jì)算方法為：每大畝承包費(fèi)500元，面積為3.076638公頃，長山村主張部分損失每年按10000元計(jì)算）。3.由宿某某、長興村承擔(dān)訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：位于長山村與東海礦相鄰的東海礦矸石山以西、六井以南、自然水溝以北的耕地3.077公頃，系長山村的機(jī)動(dòng)地，因一直無人承包耕種而閑置。2015年4月8日春耕前，長山村與村民劉春簽訂協(xié)議，將該地發(fā)包給劉春經(jīng)營。2015年春耕時(shí)，宿某某就阻攔劉春耕種，稱其在長興村處承包該土地。長山村向雞東縣國土資源局申請(qǐng)對(duì)該地核發(fā)土地所有權(quán)證。2015年7月雞東縣國土資源局向長山村核發(fā)土地所有權(quán)證書，并將該證向宿某某出示，宿某某仍拒絕歸還該地，導(dǎo)致長山村與劉春解除承包合同，損失承包費(fèi)20000元。
宿某某辯稱：長興村與宿貴福簽訂了土地承包合同，宿貴福耕種該土地的事實(shí)存在，因長興村沒有通知宿貴福爭議土地是長山村的，且土地法規(guī)定爭議土地在沒有解決前，任何人不得改變其原有的狀態(tài)，故不認(rèn)可長山村主張的長興村與宿貴福簽訂的承包合同無效及賠償20000元承包費(fèi)損失的訴訟主張。
長興村未到庭，未答辯。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：對(duì)于當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭議的事實(shí)，即長山村提交的證據(jù)1.雞東縣國土資源局出具的說明，證明國土資源局在向長山村頒發(fā)土地所有權(quán)證之前已經(jīng)與長興村及案外人東海礦等權(quán)屬單位溝通，該土地并無權(quán)屬爭議。2.視聽資料，證明宿某某及其妻子承認(rèn)耕種訴爭土地，但拒絕歸還并拒絕進(jìn)行協(xié)商。本院予以確認(rèn)。對(duì)于當(dāng)事人雙方有爭議的事實(shí)及證據(jù)，本院認(rèn)定如下：長山村提供的證據(jù)1.集體土地所有權(quán)證，證明長山村對(duì)本案訴爭土地具有所有權(quán)。宿某某對(duì)證據(jù)的真實(shí)性無異議，對(duì)土地所有權(quán)證辦證過程和依據(jù)有異議，認(rèn)為辦證程序不符合法律規(guī)定。2.土地登記申請(qǐng)書、土地登記審批表、地籍調(diào)查表、關(guān)于長山村集體所有土地確權(quán)登記問題的村民代表大會(huì)決議、雞東縣集體土地所有權(quán)登記公告、宗地圖，證明雞東縣國土資源局在向長山村頒發(fā)土地所有權(quán)證之前，已與長興村及東海礦等權(quán)屬單位溝通，從歷史到現(xiàn)在與長興村、東海礦等地鄰沒有所有權(quán)爭議，辦證程序合法。宿某某對(duì)其中村民代表大會(huì)決議中村民代表的簽字提出異議，稱其中尹德是宿某某的親屬，經(jīng)其詢問尹德，尹德并沒有在這個(gè)決議上簽字。調(diào)查表中所寫的歷史沿革無爭議不是事實(shí)，實(shí)際上在1998年長山村與長興村對(duì)爭議土地發(fā)生過爭議，雙方誰也不簽字。宿某某雖對(duì)上述提出異議，但不能否定雞東縣人民政府就本案爭議土地向長山村頒發(fā)的土地所有權(quán)證書的法律效力，予以采信。宿某某提交證據(jù)關(guān)于六井矸石山土地的承包合同、土地承包協(xié)議書、收條、交款收據(jù)，證明本案爭議土地最初由宿某某的父親在東海礦多種經(jīng)營公司處承包，后來東海礦與長興村之間形成協(xié)議，長興村稱該土地是其所有，要求宿某某交納承包費(fèi)，宿某某就與長興村簽訂了土地承包協(xié)議書，承包期限十年，承包費(fèi)12000元已交付長興村。長山村認(rèn)同宿某某耕種的土地與長山村土地所有權(quán)證上的土地系同一塊土地。但稱宿某某提交的證據(jù)相互矛盾，因一塊土地只有一個(gè)所有權(quán)，而宿某某提交的證據(jù)體現(xiàn)東海礦多種經(jīng)營公司與長興村均沒有土地所有權(quán)，如果宿某某確系從東海礦或者長興村承包此地，也屬于沒有與實(shí)際的土地所有權(quán)人進(jìn)行交易，該合同對(duì)長山村不具有法律效力。同時(shí)能夠證明宿某某與長興村系共同侵權(quán)人，侵犯了長山村的土地所有權(quán)。
為查明本案事實(shí)，本院于2016年10月10日對(duì)長興村村主任蘇長生、村支書宋秀仁，長山村村主任張佰臣、書記曹連海進(jìn)行詢問，并制作詢問筆錄。能夠證明長山村和長興村均認(rèn)可長山村持有所有權(quán)證中的土地與長興村發(fā)包給宿某某的土地為同一塊地，長興村得知訴爭土地權(quán)屬后，多次通知宿某某，以及該土地所處位置較偏遠(yuǎn)、不易管理，莊稼容易丟失，每大畝承包費(fèi)達(dá)不到500元的事實(shí)。長山村對(duì)該證據(jù)無異議，宿某某稱長興村從未告知其爭議土地的權(quán)屬情況。對(duì)其他內(nèi)容無異議。該證據(jù)中雙方當(dāng)事人無異議的部分本院予以采信。
以上證據(jù)結(jié)合當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述，能夠證明：2014年3月8日，長興村與宿某某簽訂土地承包協(xié)議，約定：長興村將位于東海礦服務(wù)公司六井東側(cè)土地（本案訴爭土地）發(fā)包給宿某某經(jīng)營。承包期十年（自2014年3月8日起至2023年12月30日止），承包費(fèi)為12000元。宿某某于當(dāng)日將承包費(fèi)12000元交付給長興村后耕種該土地至今。2015年7月7日，雞東縣人民政府就本案爭議土地向長山村頒發(fā)雞集有土地所有權(quán)證書，確定土地面積為3.076638公頃。長山村取得土地所有權(quán)證后，即告知長興村其已經(jīng)取得土地所有權(quán)證，長山村擁有訴爭土地的所有權(quán)，并要求長興村返還該土地。但宿某某在2016年春耕時(shí)仍然繼續(xù)對(duì)該土地進(jìn)行耕種并在秋季進(jìn)行收割。

本院認(rèn)為，長興村在不具有訴爭土地所有權(quán)的情況下，將訴爭土地發(fā)包給宿某某經(jīng)營，且未得到土地所有權(quán)人長山村的追認(rèn)，長興村與宿某某于2014年3月8日簽訂的土地承包協(xié)議不具有法律效力。長興村自以為對(duì)爭議土地具有所有權(quán)，以土地所有權(quán)人的身份將該地發(fā)包給宿某某經(jīng)營。宿某某向長興村交納承包費(fèi)，實(shí)際經(jīng)營本案爭議土地。雙方分別實(shí)施侵權(quán)行為，造成長山村土地所有權(quán)遭受損害，且每人的侵權(quán)行為都足以造成全部的損害后果。長山村要求長興村、宿某某停止侵權(quán)行為、返還爭議土地的訴訟請(qǐng)求，具有事實(shí)根據(jù)及法律依據(jù)，本院予以支持。關(guān)于經(jīng)濟(jì)損失的賠償問題，因長山村于2015年7月7日取得訴爭土地的所有權(quán)證，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)作物每年一季的客觀實(shí)際，即使長山村在取得土地所有權(quán)證后即收回土地，其亦不能依該土地取得經(jīng)營效益，故長山村要求宿某某、長興村賠償2015年經(jīng)濟(jì)損失的訴訟請(qǐng)求，缺乏事實(shí)根據(jù)，不予支持。但長山村在2016年春耕前已將取得訴爭土地所有權(quán)證的事實(shí)告知長興村，而長興村在明知長山村已取得該土地所有權(quán)證的情況下，未采取有效措施防止侵權(quán)行為發(fā)生，導(dǎo)致宿某某繼續(xù)對(duì)該土地實(shí)施耕種行為，致長山村遭受經(jīng)濟(jì)損失，長山村要求長興村、宿某某連帶賠償2016年經(jīng)濟(jì)損失的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。關(guān)于經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方式和標(biāo)準(zhǔn)問題，根據(jù)訴爭土地所處位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，經(jīng)營管理相對(duì)困難的實(shí)際情況，酌定按照每年每公頃承包費(fèi)3500元確定較為適宜，即10768.23元（3500元×3.076638公頃）。但長山村按照每年10000元的標(biāo)準(zhǔn)主張損失數(shù)額，系其對(duì)自身實(shí)體權(quán)利的處分行為，本院予以確認(rèn)。故依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第十一條、第十五條、第十九條、《中華人民共和國物權(quán)法》第三十四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

一、宿某某、雞東縣東海鎮(zhèn)長興村村民委員會(huì)于判決生效之日起將原由宿某某經(jīng)營，權(quán)屬于長山村的雞集有土地所有權(quán)證范圍內(nèi)的3.076638公頃土地返還給雞東縣東海鎮(zhèn)長山村村民委員會(huì)；
二、宿某某、雞東縣東海鎮(zhèn)長興村村民委員會(huì)連帶賠償雞東縣東海鎮(zhèn)長山村村民委員會(huì)2016年經(jīng)濟(jì)損失10000元。于本判決發(fā)生法律效力后付清；
三、駁回雞東縣東海鎮(zhèn)長山村村民委員會(huì)的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
雞東縣東海鎮(zhèn)長山村村民委員會(huì)已交納的案件受理費(fèi)300元，減半收取計(jì)150元，由宿某某、雞東縣東海鎮(zhèn)長興村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省雞西市中級(jí)人民法院。

審判員 丁建波

書記員： 柳丹妮