申請人：鮑某1，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住上海市。
　　委托訴訟代理人：戎興旺，上海創(chuàng)昱合律師事務(wù)所律師。
　　委托訴訟代理人：周粟茵，上海創(chuàng)昱合律師事務(wù)所律師。
　　申請人：鮑某2，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住上海市。
　　委托訴訟代理人：章克儉，上海國巨律師事務(wù)所律師。
　　申請人鮑某1、鮑某2申請確定監(jiān)護人糾紛一案，本院于2018年9月11日立案后進行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　申請人鮑某1稱，肖桂仙因病被本院判決宣告為無民事行為能力人，肖桂仙有二子鮑某1、鮑某2及一女鮑英華。之前對肖桂仙盡了全部贍養(yǎng)義務(wù)的是鮑某1夫妻及鮑英華，鮑某2未盡義務(wù)。2003年有家庭協(xié)議約定由鮑某1照顧肖桂仙，現(xiàn)為有利于肖桂仙的生活，申請法院指定鮑某1為肖桂仙的監(jiān)護人。
　　申請人鮑某2稱，其為肖桂仙長子，目前已退休，且鮑某2的兒子已成年，鮑某2有更多的時間與精力照顧肖桂仙。雖2003年有家庭協(xié)議約定，肖桂仙隨鮑某1生活，飲食起居由鮑某1負責，但該協(xié)議未實際履行。2003年之前肖桂仙和鮑某2、鮑某1均居住在羅浮路，家庭和睦。2003年之后，因鮑某1結(jié)婚，其配偶與大家生活習慣不同故分開居住，當時肖桂仙愿與鮑某2生活在一起，但生活半個月后又說要和鮑某1生活，因此大家寫下了2003年的協(xié)議。2006年，鮑某1搬出羅浮路后，鮑某2與肖桂仙仍居住在羅浮路，鮑英華白天來照顧肖桂仙一日三餐，晚上肖桂仙有什么需要均是鮑某2照顧。后來鮑英華全家搬來羅浮路，與肖桂仙一起住在樓下，鮑某2住在樓上，鮑英華確實照顧肖桂仙比較多。至于肖桂仙后來住到護理院，鮑某2探望次數(shù)不多，因其對肖桂仙的居住地址并不知情，因羅浮路房屋動遷通過動遷組才得知護理院地址。綜上，鮑某2認為其為肖桂仙長子，且有充裕時間和較多精力，更適合擔任肖桂仙的監(jiān)護人。
　　申請人提供了上海市靜安區(qū)人民法院(2018)滬0106民特330號民事判決書、司法鑒定科學研究院司鑒院［2018］精鑒字第607號司法鑒定意見書、職工簡歷表、戶口摘錄、居民戶口簿、調(diào)查令、證明、調(diào)解會議簽到、調(diào)解會議記錄、談話筆錄等作為申請依據(jù)。
　　經(jīng)審理查明，肖桂仙，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，戶籍地上海市靜安區(qū)羅浮路XXX弄XXX號，現(xiàn)住上海瑞江護理院。肖桂仙與配偶鮑士明婚后生育鮑某2、鮑某1、鮑英華三人。鮑士明于1997年11月22日報死亡。2018年8月16日，經(jīng)鮑某1申請，本院作出(2018)滬0106民特330號民事判決書，宣告肖桂仙為無民事行為能力人。
　　審理中，本院就肖桂仙監(jiān)護事宜詢問鮑英華意見。鮑英華稱，同意鮑某1擔任肖桂仙的代理人。鮑某2從2003年、2004年家庭不和睦開始，就沒有管過肖桂仙，而鮑某1在照顧肖桂仙上則是出錢又出力。肖桂仙與鮑某2、鮑某1原居住在羅浮路房屋中，后鮑某1配偶要生小孩所以搬出去了，此后鮑英華一日三餐做飯給肖桂仙吃，照顧肖桂仙。2016年開始，肖桂仙住在護理院，費用為鮑某1所出，鮑英華與鮑某1夫妻輪流去探望肖桂仙，而鮑某2僅去過三次。
　　本院認為，肖桂仙被宣告為無民事能力行為人，應(yīng)為其設(shè)立監(jiān)護人。對監(jiān)護人有爭議的，應(yīng)當按照最有利于被監(jiān)護人的原則在依法具有監(jiān)護資格中的人指定。認定監(jiān)護人的監(jiān)護能力，應(yīng)當根據(jù)監(jiān)護人的身體健康狀況、經(jīng)濟條件以及與被監(jiān)護人在生活上的聯(lián)系狀況等因素考慮。本案中，根據(jù)兩申請人及鮑英華陳述，以及2003年家庭協(xié)議內(nèi)容，考慮被監(jiān)護人肖桂仙目前的實際狀況，從有利于被監(jiān)護人肖桂仙的角度出發(fā)，本院對申請人鮑某1擔任肖桂仙的監(jiān)護人的申請予以準許，對申請人鮑某2擔任肖桂仙的監(jiān)護人的申請不予支持。
　　據(jù)此，依照《中華人民共和國民法總則》第二十八條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十八條之規(guī)定，判決如下：
　　指定鮑某1為肖桂仙的監(jiān)護人。
　　本判決為終審判決。

審判員：黃??念

書記員：郭珺潔