上訴人(原審原告):魯某。
委托訴訟代理人:郭正橋、龔勝勇,湖北伸道律師事務所律師(代理權(quán)限為特別授權(quán))。
被上訴人(原審被告):鄂州市民政局,住所地鄂州市鳳凰路中段。
法定代表人:柯友如,該局局長。
委托訴訟代理人:劉麗燕,湖北本正律師事務所律師(代理權(quán)限為特別授權(quán))。
上訴人魯某為與被上訴人鄂州市民政局人事爭議一案,不服鄂州市鄂城區(qū)人民法院(2015)鄂鄂城民初字第02776號民事判決,向本院提起上訴。本院于2017年2月8日受理后,依法組成合議庭,公開開庭進行了審理。上訴人魯某的委托訴訟代理人龔勝勇、被上訴人鄂州市民政局的委托訴訟代理人劉麗燕到庭參加了訴訟。
魯某上訴請求:撤銷一審判決,改判鄂州市民政局為魯某安排工作并補發(fā)2000年7月至今的最低工資113,760元。事實與理由:一審判決認定事實錯誤,適用法律錯誤。魯某與鄂州市民政局之間系人事關系,已在(2015)鄂鄂城民初字第00495號民事裁定書中得到確認。本案是因辭退引發(fā)的爭議,屬于人民法院受理范圍。鄂州市民政局辭退魯某,魯某為爭取相關權(quán)益,才提起本次訴訟。
鄂州市民政局答辯稱:(2015)鄂鄂城民初字第00495號民事裁定未確認雙方存在人事關系。雙方既非勞動關系,又非人事關系。魯某的用人單位是鄂州市振發(fā)實業(yè)總公司,鄂州市民政局只是主管單位,鄂州市民政局與魯某沒有人事聘用關系。魯某沒有證據(jù)證明被鄂州市民政局辭退。請求維持原判。
魯某向一審法院起訴請求:鄂州市民政局為魯某安排工作并補發(fā)2000年7月至今的最低工資113,760元。
一審法院認定事實:魯某原系國營浠水縣黃沙開發(fā)總公司職工,1992年3月24日持鄂州市勞動人事局出具的“勞人工調(diào)字(92)053號”介紹信到鄂州市民政局報到后,被安排至該局下屬企業(yè)鄂州市振發(fā)實業(yè)總公司工作。1996年10月7日,鄂州市民政局任命魯某為該公司總經(jīng)理,確定魯某月工資256元。1994年6月28日,魯某經(jīng)鄂州市人事局審批為國家干部。1999年3月,鄂州市振發(fā)實業(yè)總公司被依法注銷。2007年12月24日,魯某向鄂州市民政局出具一份承諾書,承諾內(nèi)容為“一、只買養(yǎng)老保險,至07年12月31日止,08年以后個人向市社保局交納。二、暫不與局里簽訂解除勞動關系協(xié)議,繼續(xù)履行原單位后續(xù)的債權(quán)債務及其它等問題的處理?!?。2012年2月26日,魯某向鄂州市民政局提出《關于解決民政福利企業(yè)三位法人代表遺留問題的請示》,鄂州市民政局于同年4月18日做出書面答復,認為魯某提出解決遺留問題的請示不能成立。魯某于2014年3月收到鄂州市民政局書面答復后,于2014年11月3日向鄂州市人事勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁,該仲裁委以仲裁請求已超過仲裁時效為由做出鄂州人仲不字(2014)第21號不予受理通知書,魯某遂訴諸本院。
一審法院認為,根據(jù)庭審查明的事實,結(jié)合雙方當事人提交的相關證據(jù)以及調(diào)取的相關證據(jù),魯某系通過工人商調(diào)形式調(diào)入鄂州市民政局工作,由鄂州市民政局安排至其下屬企業(yè)任職,后經(jīng)鄂州市人事局批準錄用為國家干部。魯某于2009年離開原企業(yè)后,鄂州市民政局于2000年6月9日以正式文件形式確認魯某長期外出未歸,并重新任命企業(yè)負責人,由此可以認定,鄂州市民政局對魯某的人事關系具有決定權(quán),鄂州市民政局系國家行政機關,與魯某之間并非勞動合同關系,而是人事關系。根據(jù)最高人民法院《關于事業(yè)單位人事爭議案件適用法律等問題的答復》(法函【2004】30號)第一條規(guī)定,“事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議,適用《中華人民共和國勞動法》的有關規(guī)定處理?!北景钢?,雙方當事人之間涉及的是人事關系的確認,并非因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議。綜上所述,本案不屬于人民法院受理的人事爭議受案范圍,雙方當事人之間的人事爭議,屬于行政范疇。依照《中華人民共和國勞動合同法》第二條第二款、《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》[法釋(2001)14號]第一條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條的規(guī)定,判決:駁回魯某對被告鄂州市民政局的起訴。
二審期間,雙方當事人均未提交新的證據(jù)。
本院經(jīng)審理查明,一審法院認定事實屬實,本院予以確認。
本院認為,當事人爭議焦點是雙方是否存在人事關系及落實工資待遇。依據(jù)《最高人民法院關于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》第一條“事業(yè)單位與其工作人員因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議,適用《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定處理”的規(guī)定,雙方當事人因是否存在人事關系及落實工資待遇發(fā)生爭議,屬于行政范疇,不屬于人民法院受理民事訴訟范圍。魯某稱本案系鄂州市民政局辭退其本人引發(fā)糾紛,應屬法院受理范圍。魯某提交的證據(jù)不足以證明鄂州市民政局將其辭退,故魯某上述主張不能成立。魯某提起的訴訟,不屬于法院受理范圍,應駁回起訴,一審法院判決駁回訴訟請求有誤。綜上所述,魯某的上訴請求沒有根據(jù),本院不予支持。一審判決適用法律錯誤,本院予以糾正。依照《最高人民法院關于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》第一條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第四項、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百三十條之規(guī)定,裁定如下:
一、撤銷鄂州市鄂城區(qū)人民法院(2015)鄂鄂城民初字第02776號民事判決;
二、駁回魯某的起訴。
魯某已在二審中預交的10元訴訟費,本院予以退還。
審判長 周漢生 審判員 李志伸 審判員 繆冬琴
書記員:郭玥彤
成為第一個評論者