上訴人（原審原告）魏麗,女,漢族,住雅安市雨城區(qū)。
被上訴人（原審被告）雅安市公安局雨城區(qū)分局,地址：雅安市雨城區(qū)。
法定代表人張峰，職務(wù)局長(zhǎng)。
委托代理人王清富，雅安市公安局雨城區(qū)分局法制大隊(duì)民警。

上訴人魏麗因與被上訴人雅安市公安局雨城區(qū)分局其他(公安)行政處罰一案，不服雅安市雨城區(qū)人民法院(2016)川1802行初14號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院經(jīng)庭審舉證質(zhì)證認(rèn)定，2015年8月29日，魏麗在北京中南海周邊非訪，被北京市公安局西城分局府右街派出所攔獲，經(jīng)訓(xùn)誡后送往北京市馬家樓接濟(jì)服務(wù)中心。后被雅安市駐京聯(lián)絡(luò)處送返雅安市雨城區(qū)。2015年9月2日，雅安市公安局雨城區(qū)分局東城派出所對(duì)魏麗以擾亂公共場(chǎng)所秩序?yàn)橛商幰跃辛粑迦盏奶幜P。
原審認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條第一款規(guī)定：“有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；（二）擾亂車(chē)站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的；……”。本案中，魏麗到北京市中南海周邊非訪，經(jīng)訓(xùn)誡告知該地方不是信訪接待場(chǎng)所、不接待信訪人員走訪、也不允許信訪人員滯留或聚集，并告知魏麗應(yīng)當(dāng)?shù)较嚓P(guān)的信訪接待部門(mén)去反映問(wèn)題，但魏麗經(jīng)訓(xùn)誡后，仍不聽(tīng)勸阻。雅安市公安局雨城區(qū)分局根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條第一款之規(guī)定，對(duì)魏麗處以拘留五日的處罰，并按照法律規(guī)定向魏麗送達(dá)了相關(guān)的法律文書(shū)。雅安市公安局雨城區(qū)分局作出的行政處罰決定，適用法律正確，符合法定程序，并無(wú)不當(dāng)。故對(duì)魏麗要求撤銷(xiāo)雅雨公（東）行罰決字﹝2015﹞557號(hào)行政處罰決定書(shū)的主張，不予支持。魏麗的其他主張，無(wú)事實(shí)依據(jù)，不予支持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定，判決：駁回魏麗的訴訟請(qǐng)求。
本院經(jīng)審理查明的事實(shí)與一審判決認(rèn)定的事實(shí)一致，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：……（二）擾亂車(chē)站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的?！秶?guó)務(wù)院信訪條例》第十八條第一款規(guī)定，信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。魏麗到北京中南海周邊上訪，該區(qū)域不是指定的信訪場(chǎng)所，也不允許信訪人員聚集和滯留，魏麗違反上述法規(guī)政策規(guī)定，無(wú)視這一場(chǎng)所的管理要求，受到了北京公安機(jī)關(guān)的訓(xùn)誡，經(jīng)信訪干部勸阻后返回，其行為客觀上擾亂了公共場(chǎng)所的秩序。故魏麗關(guān)于原審判決無(wú)證據(jù)證明其擾亂公共秩序的意見(jiàn)與事實(shí)及法律規(guī)定不符，本院不予采納。本案中，雅安市公安局雨城區(qū)分局在對(duì)魏麗處罰時(shí)履行了受案登記、詢(xún)問(wèn)、調(diào)查取證、權(quán)利義務(wù)告知、行政處罰告知等程序，其行政處罰行為事實(shí)清楚、程序合法，適用法律、法規(guī)正確，處罰適當(dāng)。原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，審判程序合法，魏麗上訴理由本院均不予采納。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
本案二審案件受理費(fèi)50元，由上訴人魏麗負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　王　強(qiáng) 審判員　孫智勇 審判員　秦　華

書(shū)記員：彭?xiàng)?/p>