原告高某，女，漢族，xxxx年xx月xx日出生，河北省沙河市。委托代理人趙利臣，男，沙河市眾誠法律服務(wù)所法律工作者，系一般代理。被告沙河市公安交通警察大隊(duì)。法定代表人楊濤，系該隊(duì)大隊(duì)長。組織機(jī)構(gòu)代碼證：XXXXXXX-X。地址沙河市。委托代理人彭春芳，女，沙河市泰恒法律服務(wù)所法律工作者，系一般代理。

原告高某訴稱，自1996年4月起，我就到被告沙河市公安交通警察大隊(duì)工作，被告一直未和我簽訂勞動(dòng)合同，工資標(biāo)準(zhǔn)一直低于河北省沙河市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規(guī)定，雙方已形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，為此請(qǐng)求法院判令：1、被告與我簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，并在勞動(dòng)合同中約定同工同酬，同工同酬按照國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員相應(yīng)工作年限的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；2、被告為我補(bǔ)發(fā)工資48,950元人民幣；3、支付因未簽訂書面勞動(dòng)合同的兩倍工資39,640元人民幣；4、補(bǔ)繳自1996年4月起的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金。被告沙河市公安交通警察大隊(duì)（以下簡稱沙河交警隊(duì)）辯稱，原被告之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，我大隊(duì)無用人權(quán)，故雙方是協(xié)助關(guān)系而不是勞務(wù)關(guān)系。原告請(qǐng)求簽訂無固定期限勞動(dòng)合同無法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以駁回；關(guān)于補(bǔ)發(fā)工資，原被告之間非勞動(dòng)關(guān)系，且原告請(qǐng)求數(shù)額過高，與事實(shí)不符；關(guān)于原告申請(qǐng)雙倍工資，沒有法律依據(jù)且超過訴訟和仲裁時(shí)效；關(guān)于原告請(qǐng)求的養(yǎng)老保險(xiǎn)等不屬于民事訴訟范疇；另原告增加同工同酬數(shù)額222,072元應(yīng)先經(jīng)勞動(dòng)仲裁，對(duì)此增加的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)予以駁回。經(jīng)審理查明，原告高某未經(jīng)勞動(dòng)人事部門審批，于1996年4月起通過公開招錄到被告沙河交警隊(duì)從事交通管理工作，被告為原告辦理了行政執(zhí)法證和上崗證，作息時(shí)間和工作崗位均由被告安排，原告從被告處按月領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬，1996年6月至1996年12月每月工資為300元；1997年1月至2004年9月每月工資為360元；2004年10月至2009年9月每月工資為260元；2009年10月至2013年6月每月工資為500元；2013年7月至2015年2月每月工資800元，其中2010年2月至2010年4月未發(fā)工資。被告沙河交警隊(duì)未與原告高某訂立書面勞動(dòng)合同，也未給原告交納各項(xiàng)保險(xiǎn)。原告高某向沙河市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，該委員會(huì)于2014年12月5日作出（2014）沙勞人裁字第37號(hào)仲裁裁決書，裁決內(nèi)容為：1、被告為原告補(bǔ)發(fā)工資44,370元，2、被告和原告共同向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)繳2011年7月1日社會(huì)保險(xiǎn)法施行之日起至今的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按政策辦理。3、駁回原告的其他仲裁請(qǐng)求。仲裁裁決書送達(dá)后，原告高某不服，在法定期間內(nèi)向本院提出訴訟。另，被告沙河交警隊(duì)已將原告高某向其交納的5000元“保證金”退回。原告高某在2004年6月前的工資均不低于河北省職工同期最低工資標(biāo)準(zhǔn)。原告高某自2004年7月至2015年2月所領(lǐng)取工資均低于河北省職工同期最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其差額為48,070元。2015年3月17日被告沙河交警隊(duì)發(fā)出內(nèi)部通知，其內(nèi)容為“因高某提出在沙河市公安交通警察大隊(duì)工作中因勞動(dòng)關(guān)系問題與××公安交通警察大隊(duì)產(chǎn)生勞動(dòng)爭議，自即日起在勞動(dòng)爭議期間停止高某與沙河市公安交通警察大隊(duì)的工作關(guān)系，待勞動(dòng)爭議結(jié)束后沙河市公安交通警察大隊(duì)再按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行”。原告高某于當(dāng)天離開被告處。審理中，被告主張?jiān)ㄖ岢鰟趧?dòng)關(guān)系爭議的人員返回單位上班，但高某表示沒有通知自己本人。本案原被告對(duì)以上查明的事實(shí)均沒有異議，均沒有提交新的證據(jù)。
原告高某與被告沙河市公安交通警察大隊(duì)為勞動(dòng)爭議糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理，并作出（2015）沙民一初字第331號(hào)民事判決書，原告高某對(duì)判決不服提出上訴,邢臺(tái)市中級(jí)人民法院審理后裁定發(fā)還我院重審。我院重新組成合議庭對(duì)該案公開開庭進(jìn)行了審理。原告高某及其委托代理人趙利臣、被告沙河市公安交通警察大隊(duì)委托代理人彭春芳到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告高某經(jīng)公開招錄于1996年4月份到被告沙河交警隊(duì)從事交通管理工作，辦理了執(zhí)法證并按月發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為已訂立無固定期限勞動(dòng)合同，本案原告在被告處連續(xù)工作將近20年且未簽訂書面勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)雙方已經(jīng)建立無固定期限勞動(dòng)關(guān)系；根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動(dòng)爭議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計(jì)算，原告高某在被告處工作將近20年，因未簽訂勞動(dòng)合同而要求被告支付雙倍工資早已超過時(shí)效，本院不予支持；要求補(bǔ)繳各種保險(xiǎn)和同工同酬之訴請(qǐng)不屬于人民法院民事訴訟受理范圍，但無論作為何種人員對(duì)待，其工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，被告沙河交警隊(duì)?wèi)?yīng)給原告補(bǔ)發(fā)工資48,070元。依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第十四條、《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條、《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條之規(guī)定，判決如下：

一、確認(rèn)原告高某于1996年4月與被告沙河市公安交通警察大隊(duì)已建立無固定期限的勞動(dòng)關(guān)系，其工資不得低于河北省邢臺(tái)市當(dāng)年規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。二、被告沙河市公安交通警察大隊(duì)在本判決生效后十日內(nèi)為原告高某補(bǔ)發(fā)工資48,070元人民幣。三、駁回原告高某的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)10元人民幣，由被告沙河市公安交通警察大隊(duì)負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于河北省邢臺(tái)市中級(jí)人民法院。