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高某喜訴邢新財(cái)、馬長(zhǎng)某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:高某喜,男,xxxx年xx月xx日出生,住齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)。
委托訴訟代理人:崔政文,黑龍江京諾律師事務(wù)所律師。
被告:邢新財(cái),男,xxxx年xx月xx日出生,住齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)。
被告:馬長(zhǎng)某,女,xxxx年xx月xx日出生,住齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)。
二被告委托訴訟代理人:邢志剛(與二被告系父子、母子關(guān)系),男,xxxx年xx月xx日出生,住齊齊哈爾市龍沙區(qū)。

原告高某喜與被告邢新財(cái)、馬長(zhǎng)某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛一案,本院于2017年1月9日立案后,于2017年2月16日依法適用簡(jiǎn)易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告高某喜及其委托訴訟代理人崔政文,被告邢新財(cái)、馬長(zhǎng)某及其委托訴訟代理人邢志剛均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告高某喜向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.要求判令原告承包的土地臨時(shí)征用補(bǔ)償款38329.00元?dú)w原告享有;2.訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:原告自2010年開始承包被告的土地,一直持續(xù)到2016年12月。在2016年8月份,原告承包被告的土地被臨時(shí)征用,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為10.8元每平米,征用面積為3549平方米,補(bǔ)償金額為38329.00元。臨時(shí)征用土地的補(bǔ)償是對(duì)土地的使用權(quán)的補(bǔ)償,原告作為土地承包方,在承包期間享有承包地的使用權(quán)。因此該補(bǔ)償款應(yīng)歸原告享有?,F(xiàn)原、被告就此臨時(shí)征地補(bǔ)償款歸屬問題發(fā)生爭(zhēng)議,不能達(dá)成一致,故訴至法院,請(qǐng)求法院依法判決,支持原告的訴訟請(qǐng)求。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:被告邢新財(cái)與被告馬長(zhǎng)某系夫妻關(guān)系,其二人均系齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)榆樹屯村村民。原告高某喜自2010年4月開始耕種被告邢新財(cái)依法承包經(jīng)營(yíng)的土地,一直耕種至2016年,其中,2010年-2012年的土地承包款由原告在2010年一次性支付給被告,其后2013年-2016年的土地承包款均由原告每年支付給被告,自2013年開始雙方口頭約定,該地一年一包。2015年12月,被告馬長(zhǎng)某給原告高某喜出具了土地承包款2800.00元的《收條》,約定了轉(zhuǎn)包土地面積為14畝,期限自2015年12月7日至2016年12月10日。2016年7月,上述涉案土地被黑龍江德恩電力集團(tuán)有限公司依法征收(用),征收面積為570.78平方米,征用面積為3315.90平方米,用地期限為2016年7月1日至2016年10月21日,征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為10.80元每平米,應(yīng)分得臨時(shí)用地補(bǔ)償款35811.72元(3315.90×10.80)。同時(shí),青苗補(bǔ)償款17774.25元(青苗面積為9115平方米,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1.95元每平米)經(jīng)原告高某喜與被告邢新財(cái)協(xié)商一致,由原告高某喜享有。2016年11月11日,原告高某喜與被告邢新財(cái)就2016年該地塊的玉米種植補(bǔ)貼款達(dá)成協(xié)議,由被告邢新財(cái)給付原告高某喜1000.00元?,F(xiàn)原、被告就臨時(shí)用地補(bǔ)償款35811.72元的歸屬問題產(chǎn)生爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商未果,故原告起訴至法院。
另查明,原、被告未就土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)簽訂正式的書面合同,也未就臨時(shí)用地補(bǔ)償款的歸屬做出具體、明確的約定。
認(rèn)定上述案件事實(shí)的證據(jù)有:2010年4月2日邢新財(cái)出具的收據(jù)一份、2015年12月7日馬長(zhǎng)某出具的收條一份、2016年11月11日邢新財(cái)與高某喜簽訂的關(guān)于玉米補(bǔ)貼款的協(xié)議書一份、邢新財(cái)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證復(fù)印件一份、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)榆樹屯鎮(zhèn)榆樹屯村民委員會(huì)出具的證明一份、征地協(xié)議書一份、征地補(bǔ)償協(xié)議與補(bǔ)償款發(fā)放表一份、原、被告的當(dāng)庭陳述等。

本院認(rèn)為,原、被告之間在2015年12月7日至2016年12月10日期間的土地轉(zhuǎn)包關(guān)系首先應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱_認(rèn),雖然原、被告未就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)簽訂正式的書面合同,但是被告馬長(zhǎng)某于2015年12月7日給原告高某喜出具了土地承包款2800.00元的《收條》。其中,對(duì)流轉(zhuǎn)土地的面積、價(jià)款、流轉(zhuǎn)期限等主要內(nèi)容均進(jìn)行了約定,也就是說原、被告就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)均做出了相應(yīng)的意思表示。原、被告關(guān)于土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行的約定,并不違反法律禁止性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合法有效。關(guān)于臨時(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)由誰享有的問題,在轉(zhuǎn)包期限內(nèi),原告享有對(duì)涉案土地承包經(jīng)營(yíng)并取得收益的權(quán)利。本案中,原告在對(duì)涉案土地進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)期間,已經(jīng)獲得地上青苗補(bǔ)償款和玉米種植補(bǔ)貼款,也即原告承包經(jīng)營(yíng)涉案土地期間的實(shí)際損失已經(jīng)得到補(bǔ)償。臨時(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)是對(duì)損失的補(bǔ)償,并不屬于收益的范疇。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十七條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的……。土地使用者應(yīng)當(dāng)……與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi);參照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的,土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件;參照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第二十一條規(guī)定,探礦權(quán)人取得臨時(shí)使用土地權(quán)后,在勘查過程中給他人造成財(cái)產(chǎn)損害的,按照下列規(guī)定給以補(bǔ)償:(一)對(duì)耕地造成損害的,根據(jù)受損害的耕地面積前三年平均年產(chǎn)量,以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格計(jì)算,逐年給以補(bǔ)償,并負(fù)責(zé)恢復(fù)耕地的生產(chǎn)條件,及時(shí)歸還;由以上法律法規(guī)可以看出,臨時(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)包括對(duì)于恢復(fù)土地種植條件期間而進(jìn)行的補(bǔ)償,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)包括對(duì)土地生產(chǎn)能力下降而造成的損失的補(bǔ)償。本案中,原、被告已就青苗補(bǔ)償費(fèi)歸原告享有達(dá)成協(xié)議,原、被告關(guān)于土地轉(zhuǎn)包期限截止到2016年12月10日,在原、被告關(guān)于土地的流轉(zhuǎn)到期后,原告不再享有該土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),恢復(fù)土地種植條件的期間以及土地生產(chǎn)能力的下降不會(huì)給原告造成損失,同時(shí),原、被告又未對(duì)土地的臨時(shí)征用補(bǔ)償費(fèi)作出具體、明確的約定。故此,涉案土地的臨時(shí)征用補(bǔ)償費(fèi)不應(yīng)當(dāng)由原告享有。
綜上所述,依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十七條、第三十九條;《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十七條之規(guī)定判決如下:

駁回原告高某喜的訴訟請(qǐng)求;
案件受理費(fèi)758.00元,減半收取379.00元,保全費(fèi)403.00元,由原告高某喜負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于齊齊哈爾市中級(jí)人民法院。
當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的期間為法律文書生效之日起的兩年內(nèi)。

審判員  朱海龍

書記員:敖佳美

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