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高某某與雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)東某某村民委員會(huì)農(nóng)村土地承包合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:高某某,男,xxxx年xx月xx日出生,住黑龍江省雞西市雞冠區(qū)。
委托訴訟代理人:于奔,黑龍江雪原律師事務(wù)所律師。
被告:雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)東某某村民委員會(huì),住所地黑龍江省雞西市雞冠區(qū)。
負(fù)責(zé)人:沈曙光,主任。
委托訴訟代理人:路濱,黑龍江雪原律師事務(wù)所律師。

原告高某某與被告雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)東某某村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱東某某委會(huì))農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,本院于2018年8月14日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告高某某的委托訴訟代理人于奔、被告東某某委會(huì)的委托訴訟代理人路濱到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
高某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.被告按放棄土地補(bǔ)償協(xié)議第三條約定給付原告失地養(yǎng)老保險(xiǎn)金59150元;2.被告按上述協(xié)議第五條約定承擔(dān)違約責(zé)任,支付違約金415115.20元;3.被告負(fù)擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。訴訟過程中,原告以被告在訴訟期間已經(jīng)履行了給付失地保險(xiǎn)款59150元的義務(wù)為由,申請(qǐng)撤回第一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。事實(shí)和理由:2016年12月31日,因雞西市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心征用土地從事園區(qū)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),原告與被告簽訂《放棄土地補(bǔ)償協(xié)議》,將原告及原告父母、弟弟的口糧田全部征占,致使原告家庭失去所有土地,按協(xié)議約定,被告應(yīng)為原告及家庭失地人員辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),按照國(guó)家最新政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳納,并在2017年10月1日前辦理完畢?!逗邶埥”徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》規(guī)定,原告家庭成員有參加失地農(nóng)民保險(xiǎn)資格,被告不按失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策及協(xié)議約定履行義務(wù),被告違約,侵犯了原告合法權(quán)益,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,故原告起訴至法院。
東某某委會(huì)辯稱,高某某、東某某委會(huì)簽訂放棄土地補(bǔ)償協(xié)議后,原告于2018年重新向被告申請(qǐng)退還養(yǎng)老保險(xiǎn)金59150元,原告的行為變更了原有的放棄土地補(bǔ)償協(xié)議,且新的退還養(yǎng)老保險(xiǎn)的協(xié)議已經(jīng)履行完畢,退還養(yǎng)老保險(xiǎn)金已經(jīng)給付原告。原有的放棄土地補(bǔ)償協(xié)議并沒有約定被告為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)及退保的具體時(shí)間,協(xié)議第三條約定的時(shí)間是征地方交納失地保險(xiǎn)金的時(shí)間,因此被告不存在違約情形,原告的訴求沒有事實(shí)和法律依據(jù),應(yīng)當(dāng)予以駁回。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:原告高某某系雞西市雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)東某某村民,其母夏某某,其父高某某。高某某于2008年6月死亡。夏某某家庭在該村二組承包土地2畝,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證記載“發(fā)包方全稱:紅星鄉(xiāng)東某某二組,承包方代表姓名:夏某某。承包期限:1998年1月1日至2027年12月31日。承包方式:家庭承包。承包土地用途:耕地。承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人情況:夏某某,女,59歲;高某某,男,死亡。承包地總面積:2畝?!?016年12月31日,被告東某某委會(huì)(甲方)與夏某某、高某某之子高某某(乙方)就該塊土地簽訂放棄土地補(bǔ)償協(xié)議,協(xié)議約定:“甲方通過雞西市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心征用乙方二組部分土地從事園區(qū)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),按照自愿、公平、公正的原則,就乙方地上青苗等附屬物進(jìn)行補(bǔ)償,經(jīng)協(xié)商甲、乙雙方達(dá)成如下協(xié)議:一、甲方通過雞西市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心征用乙方部分土地,以土地使用證征收地塊為準(zhǔn),一次性給付乙方土地安置費(fèi)每畝58336元,面積2畝,合計(jì)116672元。土地證外延續(xù)征收土地,每畝23335元,面積1.36畝,合計(jì)31735.60元,總合計(jì)148407.60元。二、乙方收到土地安置費(fèi)后,不得以各種理由干預(yù)甲方或者其他單位在該地塊從事開發(fā)、建設(shè),否則造成停工、逾期交工等直接或間接損失,均由乙方承擔(dān)。三、關(guān)于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),由項(xiàng)目用地方報(bào)市國(guó)土資源部門測(cè)量核定需要辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)后,按照國(guó)家最新相關(guān)政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳納,在2017年10月1日前辦理完畢。四、付款方式:本協(xié)議簽訂后,經(jīng)甲乙雙方實(shí)地查看,確認(rèn)土地?zé)o誤后,甲方一次性將補(bǔ)償費(fèi)轉(zhuǎn)入乙方賬戶。五、本協(xié)議簽訂后,甲乙雙方均不得反悔。如果甲乙雙方任何一方違約,需按合同約定總價(jià)值雙倍賠償對(duì)方違約金。”原告認(rèn)可其家庭已收到被告給付的土地安置費(fèi)148407.60元。高某某與被告東某某委會(huì)另行簽訂一份相同內(nèi)容的放棄土地補(bǔ)償協(xié)議,約定放棄土地面積0.5499畝、土地安置費(fèi)32078.97元,原告亦認(rèn)可其家庭已全額收到該筆土地安置費(fèi)。關(guān)于上述協(xié)議第三條,原、被告雙方解釋為村民可自行選擇參加失地保險(xiǎn)或不參加失地保險(xiǎn)則每人給付失地保險(xiǎn)款59150元。2018年7月20日,高某某向東某某委會(huì)提出退保申請(qǐng)作出“退保承諾”:“本人高某某,性別男,身份證號(hào)碼,在東某某居住,因在外地工作原因,現(xiàn)本人自愿申請(qǐng)退回征地方為本人交納的失地養(yǎng)老保險(xiǎn)金59150元。今后的養(yǎng)老問題與村、組集體經(jīng)濟(jì)組織及各級(jí)政府無(wú)關(guān),產(chǎn)生的后果由我個(gè)人承擔(dān)?!备吣?于當(dāng)日提出退保申請(qǐng)。2018年10月,東某某委會(huì)分別向高某某、高某1二人給付59150元未參加失地保險(xiǎn)款。原告認(rèn)為,被告沒有在2017年10月1日前撥付失地保險(xiǎn)金,違反了合同第三條約定,故起訴至法院。

本院認(rèn)為,依法成立的合同,受法律保護(hù),對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力,合同雙方均應(yīng)按合同約定履行各自義務(wù)。本案中,原告高某某與被告東某某委會(huì)于2016年12月31日簽訂的放棄土地補(bǔ)償協(xié)議,是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,且不違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,已成立并生效。協(xié)議第三條是關(guān)于項(xiàng)目用地方報(bào)市國(guó)土資源部門測(cè)量核定需要辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)并進(jìn)行繳費(fèi)的約定。原告于2018年7月20日向東某某委會(huì)作出“退保承諾書”,明確不參加失地養(yǎng)老保險(xiǎn),按其承諾,東某某委會(huì)已向原告給付完畢退出失地養(yǎng)老保險(xiǎn)款59150元,原告并非本次放棄土地辦理失地養(yǎng)老保險(xiǎn)人員,不能以被告違反協(xié)議第三條約定為由,要求被告按協(xié)議第五條規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任、支付違約金415115.20元,其訴訟請(qǐng)求,不應(yīng)予以支持。
綜上所述,原告高某某以被告東某某委會(huì)違反放棄土地補(bǔ)償協(xié)議第三條為由要求被告承擔(dān)違約責(zé)任、支付違約金的訴訟請(qǐng)求,本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用
的解釋》第九十條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告高某某要求被告雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)東某某村民委員會(huì)按放棄土地補(bǔ)償協(xié)議第五條約定承擔(dān)違約責(zé)任支付違約金415115.20元的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)8414元,減半收取計(jì)4207元,由高某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省雞西市中級(jí)人民法院。

審判員 譚滿昌

書記員: 王丹丹

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