甘肅省正寧縣人民檢察院

不起訴決定書

正檢一部刑不訴〔2020〕13號(hào)

被不起訴人高某某，女，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6228251964********，漢族，文盲，農(nóng)民，非中共黨員，戶籍所在地甘肅省慶陽市正寧縣，住正寧縣**鎮(zhèn)**村一組。因涉嫌尋釁滋事罪，于2020年3月18日經(jīng)正寧縣公安局決定對(duì)其監(jiān)視居住。無前科。

本案由甘肅省正寧縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人高某某涉嫌尋釁滋事罪，于2020年5月20日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2008年，為了方便群眾生產(chǎn)生活，榆林子鎮(zhèn)黨家村委會(huì)召開村民大會(huì)討論改修村道，決定此次改修村道占用村民土地0.3畝以下者不予補(bǔ)償，村民們均表示同意，自愿出讓土地,并大力配合支持。新改村道從高某某等十幾戶農(nóng)民的耕地內(nèi)穿過。2016年2月份，高某某以當(dāng)年改修村道占用了她家耕地0.23畝未補(bǔ)償，她繳納新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)后住院費(fèi)用未能報(bào)銷為由，便用土在村道上壘起一道土梁阻斷村道，致使行人和一般車輛無法通行。直至2018年9月份，阻擋村道的土梁被鏟除，村道恢復(fù)通行。2019年3月，高某某又以同樣的理由，用樹枝阻擋村道，6月11日榆林子派出所出警才將村道上的樹枝清理。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為，高某某二次阻擋村道時(shí)間長達(dá)約二年六個(gè)月，嚴(yán)重影響了黨家村四個(gè)村民小組二千多名村民正常的生產(chǎn)生活出行，其行為涉嫌尋釁滋事罪，遂移送本院審查起訴。

經(jīng)查黨家村改修村道占用了高某某家0.23畝耕地未補(bǔ)償?shù)轿坏氖聦?shí)屬實(shí)，其阻擋行為事出有因。高某某主觀上不具有尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫、無事生非等流氓動(dòng)機(jī)?？陀^方面沒有實(shí)施隨意毆打、騷擾他人、任意損毀、占用公私財(cái)物或者在公共場所起哄鬧事，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的行為。司法辦案中要堅(jiān)持主、客觀相一致的歸罪原則。本案證據(jù)材料顯示村組雖多次調(diào)解但最終無果，因而不符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第三款規(guī)定的“但經(jīng)有關(guān)部門批評(píng)制止或者處理處罰后，繼續(xù)實(shí)施前列行為，破壞社會(huì)秩序的除外”的情形。另外，考慮高某某系農(nóng)民，文化程度低不懂法，且身患疾病，家庭經(jīng)濟(jì)較困難，2019年5月以前曾是低保戶等客觀因素。故認(rèn)為高某某的行為不宜以涉嫌尋釁滋事罪處罰較為穩(wěn)妥，擬對(duì)其批評(píng)教育或治安處罰效果良好，這樣才能更好地體現(xiàn)司法辦案的法律、社會(huì)、政治三效果的有機(jī)統(tǒng)一。

?證明上述事實(shí)的證據(jù)有：書證、證人證言、現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查筆錄、嫌疑人高某某的供述與辯解等。

本院認(rèn)為，高某某的行為，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)和第一百七十七條第一款之規(guī)定，決定對(duì)高某某不起訴。

??

?

?????

正寧縣人民檢察院

???????????????2020年6月9日

（院?。?/span>