原告：高某學(xué)，男，xxxx年xx月xx日出生，住灤平縣。
委托訴訟代理人：賀永成，河北承天律師事務(wù)所律師。
被告:灤平縣小某滿族鄉(xiāng)小某村北六組。
負(fù)責(zé)人：高文華職務(wù)：組長
委托訴訟代理人：孫志偉，河北匯林律師事務(wù)所律師。
被告：灤平縣小某滿族鄉(xiāng)小某村村民委員會。
法定代表人：胡光飛職務(wù)：村主任。
委托訴訟代理人：湯亞興，男，xxxx年xx月xx日出生，住灤平縣。
第三人：灤平縣張某高速公路征地拆遷辦公室。
負(fù)責(zé)人：李劍。職務(wù)：辦公室主任。
地址：灤平縣。
統(tǒng)一社會信用代碼：xxxx
委托訴訟代理人：郭顯發(fā)，男，xxxx年xx月xx日出生，住灤平縣。

原告高某學(xué)與被告灤平縣小某滿族鄉(xiāng)小某村北六組（以下稱小某村北六組）、灤平縣小某滿族鄉(xiāng)小某村村民委員會（以下稱小某村委會）、第三人灤平縣張某高速公路征地拆遷辦公室（以下稱張某高速拆遷辦）承包地征收補(bǔ)償費用分配糾紛一案,本院于2016年7月1日立案受理后，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理，原告高某學(xué)及其委托訴訟代理人賀永成，被告小某村北六組的負(fù)責(zé)人高文華、委托訴訟代理人孫志偉，被告小某村委會的委托訴訟代理人湯亞興，第三人張某高速拆遷辦的委托訴訟代理人郭顯發(fā)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告高某學(xué)提出訴訟請求：1、要求二被告向原告支付占用原告承包地補(bǔ)償款430992.00元及利息，第三人承擔(dān)連帶責(zé)任。2、由二被告承擔(dān)本案訴訟費用。事實和理由：1981年，原告分得被告小某村北六組的承包地分別位于黃土溝五段、臺子溝門、東岔溝門等地塊。由于原告分得的該承包山地的產(chǎn)量低、沒有人愿意承包，經(jīng)被告小某村北六組村民會議通過的承包方案，將該地塊土地確定為三等地，對該地塊土地承包采取按實際產(chǎn)量確定畝數(shù)的方法進(jìn)行發(fā)包，未進(jìn)行實際丈量，即將該四至范圍內(nèi)的土地發(fā)包給原告高某學(xué)。被告小某村北六組土地臺帳記載的四至能確定原告實際承包的畝數(shù)。2013年5月4日，中鐵十四局TJ10標(biāo)項目經(jīng)理部因修建張某高速公路，與高某學(xué)簽訂了臨時土地租賃協(xié)議，臨時租賃了高某學(xué)的黃土溝五段、臺子溝門、東岔溝門三塊承包地。2016年初，為了修建永久性道路、水渠，將臨時租賃原告高某學(xué)承包的黃土溝五段、臺子溝門、東岔溝門三塊地征為永久性占地，征用原告高某學(xué)的承包地為7.1832畝，該占地補(bǔ)償款為430992.00元。原告高某學(xué)得知將土地補(bǔ)償款撥付至灤平縣小某滿族鄉(xiāng)政府代管后，多次要求灤平縣小某滿族鄉(xiāng)政府不要將該占地補(bǔ)償款支付給二被告，并多次要求二被告向原告高某學(xué)支付該土地補(bǔ)償款，但二被告拒絕向原告支付該補(bǔ)償款。2016年8月4日，被告小某村北六組、小某村委會，將應(yīng)給付原告高某學(xué)的土地補(bǔ)償款私分給除原告高某學(xué)以外的小某村北六組的全體村民。原告認(rèn)為：二被告應(yīng)當(dāng)將征占原告承包土地的補(bǔ)償款給付原告，二被告拒不向原告發(fā)放土地補(bǔ)償款的行為，違反了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定，嚴(yán)重侵犯了原告依法享有的土地補(bǔ)償款權(quán)益。第三人張某高速拆遷辦在發(fā)放補(bǔ)償款的過程中存在過錯，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，特向貴院提起訴訟，請依法予以裁判。
被告小某村北六組辯稱，1、我組并未占有原告訴稱的占地補(bǔ)償款，更沒有實施私分該補(bǔ)償款的行為。我組是按照小某鄉(xiāng)政府的要求和本組村民集體表決結(jié)果，確定對集體土地補(bǔ)償款平均分配的方案后，向小某鄉(xiāng)政府報送本組每戶村民人數(shù)、名冊和銀行卡號，該補(bǔ)償款由小某鄉(xiāng)政府直接發(fā)放給村民本人。我組除原告之外的其他村民都已經(jīng)收到小某鄉(xiāng)政府所發(fā)放的補(bǔ)償款，原告家庭成員的補(bǔ)償款至今還在鄉(xiāng)政府保管。我組和小某村委會從來就沒有收到過占地補(bǔ)償款，也沒有經(jīng)手和占有過該補(bǔ)償款，更沒有實施原告所述私分該補(bǔ)償款的行為。我組不存在原告所述的侵權(quán)行為，不應(yīng)當(dāng)成為本案被告。

2、原告對于本案爭議的征地補(bǔ)償款并不享有合法的所有權(quán)，當(dāng)然也就無權(quán)要求返還。本案爭議的焦點是征地補(bǔ)償款的權(quán)屬，而實質(zhì)上是被征占土地的權(quán)屬問題。原告沒有任何證據(jù)證明該被征占土地是其承包地，況且該土地在2013年高速臨時占用過程中，向我組支付過臨時占地補(bǔ)償款，我組確定的分配方案也是本組村民平均分配，當(dāng)時包括原告在內(nèi)的小某村北六組全體村民均領(lǐng)取了分配的補(bǔ)償款，原告對于當(dāng)時的分配方案一直沒有任何異議?？梢娫诟咚倥R時占地時，原告已經(jīng)認(rèn)可該土地的權(quán)屬為我組村民集體享有的事實。目前高速占地只是將占地性質(zhì)由原來的臨時占地改為永久占地，該處土地的所有權(quán)和使用權(quán)均應(yīng)歸小某村北六組集體享有。小某鄉(xiāng)政府曾經(jīng)成立工作組進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，原告沒有證據(jù)證實對該爭議土地享有合法的承包經(jīng)營權(quán)，原告當(dāng)然也無權(quán)主張該占地補(bǔ)償款歸自己所有。
3、按照本案原告的訴訟邏輯觀點，雖然其直接主張該土地補(bǔ)償款的權(quán)屬，但實際上是該土地補(bǔ)償款所涉及的土地使用權(quán)，原、被告因土地使用權(quán)發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)通過行政確權(quán)程序解決處理，不應(yīng)直接通過民事訴訟解決，本案不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。
綜上所述，原告的請求沒有事實和法律依據(jù)，請依法駁回原告的起訴或訴訟請求。
被告小某村委會辯稱：我村在處理占地補(bǔ)償款問題方面，是嚴(yán)格按照省、市、縣鄉(xiāng)人民政府規(guī)定執(zhí)行的。2016年8月9日，小某鄉(xiāng)人民政府組織我村以及小組對被征占的土地進(jìn)行了現(xiàn)場指認(rèn)，有各小組代表的簽字，這與被告小某村北六組陳述是一致的。本案爭議地塊屬于被告小某村北六組所有，我村同意按政策規(guī)定將該土地補(bǔ)償款已分別打給北六組村民。我村沒有侵犯原告的任何權(quán)益，請依法駁回原告的訴訟請求。
第三人張某高速拆遷辦述稱：我單位在發(fā)放征地補(bǔ)償款的過程中沒有過錯，請依法駁回原告對我單位的訴訟請求。
原告高某學(xué)圍繞訴訟請求提交了以下證據(jù)：
土地承包經(jīng)營權(quán)證書1份，小某村北六組“土地登記簿”
1份。證明：原告家六口人，承包小某村北六組發(fā)包的黃土溝五段2.45畝、臺子溝門4.1畝、臺子溝2.46畝、東岔溝門2.56畝、東岔溝門陰坡4.3畝、直岔陰坡2.7畝六塊地。
河北省退耕還林糧食供應(yīng)及現(xiàn)金兌現(xiàn)證1份，證明：
2003年，原告退耕承包地面積為18.5畝。
臨時土地租賃協(xié)議2份，證明：2013年5月份，中鐵
十四局TJ10標(biāo)項目經(jīng)理部因修建張某高速公路，租賃了原告高某學(xué)承包的黃土溝五段、臺子溝門、臺子溝、東岔溝門四塊承包地共17.101畝，截止目前已租賃使用三年多。
灤平縣人民法院民事判決書、承德市中級人民法院民事
判決書、河北省高級人民法院民事裁定書各1份，證明：原告承包小某村北六組發(fā)包的黃土溝五段、臺子溝門、臺子溝、東岔溝門、東岔溝門陰坡、直岔陰坡六塊地屬于三等地，對該六塊土地發(fā)包采取按實際產(chǎn)量確定畝數(shù)的方法進(jìn)行的，未進(jìn)行實際丈量，被告小某村北六組土地登記臺帳上記載的畝數(shù)與四至范圍內(nèi)的實際面積不一致的，應(yīng)以四至范圍內(nèi)的實際面積為準(zhǔn)。
被告小某村北六組的質(zhì)證意見是：1、2號證據(jù)與本案不具有
關(guān)聯(lián)性，該證書所記載土地和本案爭議地塊并不一致，不具有同一性，所以1、2號證據(jù)不能作為土地爭議區(qū)域合法有效依據(jù)。3號證據(jù)也不具有關(guān)聯(lián)性，該協(xié)議是原告與本案當(dāng)事人以外的中鐵十四局TJ10標(biāo)項目經(jīng)理部簽訂的，只能在原告和中鐵十四局TJ10標(biāo)項目經(jīng)理部之間產(chǎn)生效力，對本案被告小某村北六組不具有約束力，被告小某村北六組從未見到過該協(xié)議，更不能以小某村北六組未參與的協(xié)議，來確定該土地的權(quán)屬，該協(xié)議不能作為本案爭議土地權(quán)屬的依據(jù)。4號證據(jù)真實性認(rèn)可，但是和本案無關(guān)。該判決不能認(rèn)定本案爭議土地使用權(quán)歸原告?？傊嫣峁┑?至4號證據(jù)，不能確定原告對本案爭議的7.1832畝土地具有合法使用權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)，且原告提供的承包土地明細(xì)地塊的四至、坐落書寫的筆體、筆跡不一致，其承包地四至的真實性不可靠。
原告高某學(xué)對承包土地明細(xì)中筆體、筆跡不一致的解釋是：1998年的承包土地明細(xì)中沒有寫地塊的四至、坐落，今年春天進(jìn)行土地確權(quán)的時候，我找人按照土地臺賬填寫的承包地四至。
被告小某村委會的質(zhì)證意見是：土地承包證書應(yīng)該由村委會統(tǒng)一填寫，個人不能隨意填寫，我們不認(rèn)可原告提供的承包土地明細(xì)中的四至。
第三人張某高速拆遷辦的質(zhì)證意見是：原告提供的臨時土地租賃協(xié)議是標(biāo)段直接和原告簽訂的，我單位沒有參與，不知道是否占用了原告的承包地。
被告小某村北六組圍繞本案爭議焦點提交了以下證據(jù)：
1、2013年臨時占地補(bǔ)償款發(fā)放表，證明本案爭議土地在2013年臨時占地單位將占地補(bǔ)償款給付小某村北六組，小某村北六組按每人100元發(fā)給了村民，原告高某學(xué)領(lǐng)取了分配的補(bǔ)償款，原告當(dāng)時對所占土地的使用權(quán)沒有提出異議，應(yīng)視為原告已經(jīng)認(rèn)可土地權(quán)屬歸北六組。
2、小某村會議記錄。小某村北六組和小某村委會認(rèn)為爭議土地歸北六組，占地款由小某村北六組按人平均分配。
3、本案全部標(biāo)的款領(lǐng)取表復(fù)印件，證明村民領(lǐng)款數(shù)額，該款由小某鄉(xiāng)政府直接打入村民銀行卡中，小某村北六組沒有收到、占有、分配該補(bǔ)償款。
4、小某鄉(xiāng)政府現(xiàn)場指認(rèn)的調(diào)查說明。證明高速占地沒有征占原告的承包地。
5、照片7張，印證第4號證據(jù)現(xiàn)場指認(rèn)狀況。第七張照片是東岔溝門道路下段，該土地不是本案原告的承包地，而是本組村民高某1的承包地。
6、證人高某1出庭作證，證明：我的承包地在小某村臺子溝門，與原告高某學(xué)的承包地相鄰。張某高速征占了我的承包地4.46畝。臨時占地改成永久占地也有我的承包地，沒有征占原告的承包地。我的那塊承包地原來沒有道路，后來修建張某高速時建攪拌站修成道路了，原告高某學(xué)的承包地和道路沒有關(guān)系。被告小某村北六組提供的第七張照片上道路占用的土地原來是我的承包地。
原告高某學(xué)的質(zhì)證意見是：1、對被告小某村北六組提供2013年臨時占地發(fā)放表不認(rèn)可，不能證明被告的證明目的。
2、小某村會議記錄不具有合法性和客觀真實性，不能作為有效證據(jù)使用，村會議記錄不能確認(rèn)土地使用權(quán)的權(quán)屬。
3、本案全部爭議標(biāo)的款領(lǐng)取表復(fù)印件，對其分配和發(fā)放不認(rèn)可，被征占的土地是原告的承包地，征地補(bǔ)償款應(yīng)該歸原告所有，村、組無權(quán)向其他村民發(fā)放。
4、對小某鄉(xiāng)政府現(xiàn)場指認(rèn)調(diào)查說明的真實性和合法性不認(rèn)可，用調(diào)查說明這種方式不能證明土地權(quán)屬，不能證明其目的。
5、對照片7張真實性認(rèn)可，雖然能印證第4號證據(jù)現(xiàn)場指認(rèn)狀況，但是不能證明其目的。
6、證人高某1是小某村北六組村民，也領(lǐng)取了分配的征地補(bǔ)償款，與本案有利害關(guān)系，其證言不屬實，不應(yīng)采納。
綜上所述，小某村北六組將土地發(fā)包給原告，就沒有權(quán)利對該土地的征地補(bǔ)償款進(jìn)行另行分配，上述證據(jù)不能證明爭議土地屬于小某村集體，二被告非法分配土地補(bǔ)償款屬于侵權(quán)行為，應(yīng)該將本案土地補(bǔ)償款返還給原告。
被告小某村委會對被告小某村北六組提供的證據(jù)無異議，對本案爭議焦點未提供證據(jù)。
第三人張某高速拆遷辦對被告小某村北六組提供的證據(jù)未發(fā)表質(zhì)證意見，對本案爭議焦點未提供證據(jù)。
對本案爭議焦點，本院認(rèn)定如下：1999年10月，被告小某村北六組分給原告高某學(xué)一家六口人承包地19.47畝，其中黃土溝五段2.45畝、臺子溝4.1畝、臺子溝上2.46畝、東岔溝門2.56畝、東岔溝門陰坡4.3畝、直岔2.7畝、稻池0.9畝。原告提供的該土地承包經(jīng)營權(quán)證書原來沒有注明土地的四至，2016年春進(jìn)行土地確權(quán)時，原告找人填寫了該土地承包經(jīng)營權(quán)證書中承包地的四至。
2013年5月4日，中鐵十四局TJ10標(biāo)項目經(jīng)理部因修建張某高速公路，與高某學(xué)簽訂了兩份臨時土地租賃協(xié)議，臨時租賃協(xié)議寫明租賃高某學(xué)的黃土溝五段承包土地分別為3.541畝和13.56畝。但中鐵十四局TJ10標(biāo)項目經(jīng)理部實際臨時占地7.1832畝，并將租賃費給付被告小某村北六組，被告小某村北六組按每人100.00元發(fā)給了村民，原告高某學(xué)領(lǐng)取了分配款600.00元。
2016年初，張某高速為了修建永久性道路、水渠，將臨時租賃被告小某村北六組的黃土溝五段、臺子溝門、東岔溝門等地征為永久性占地，征地面積為7.1832畝，該征地補(bǔ)償款為430992.00元。第三人張某高速拆遷辦將征地補(bǔ)償款撥付至灤平縣小某滿族鄉(xiāng)政府代管，后小某鄉(xiāng)政府按被告小某村北六組提供的人數(shù)和銀行卡號進(jìn)行了平均發(fā)放。原告高某學(xué)得知此情況后，向本院提起了訴訟。
原告高某學(xué)提供已生效的民事判決證明：2014年，原告高某學(xué)以張某高速征占其黃土坡溝直岔陰坡、東岔溝門陰坡承包地合計15.5674畝，其應(yīng)得征地補(bǔ)償款的80%為由，對小某村北六組和小某村委會向本院提起了訴訟，本院以（2014）灤民初字第670號民事判決書判決：“由小某村委會給付高某學(xué)占地補(bǔ)償款934044.00元的80%即747235.00元”。小某村委會提起上訴后，承德市中級人民法院以（2014）承民終字第1797號民事判決書判決:“駁回上訴，維持原判”。但該生效判決涉及的被征占土地與本案沒有關(guān)聯(lián)性。
本院認(rèn)為，1999年第二輪承包土地時，被告小某村北六組發(fā)包給原告高某學(xué)的承包地中，包括位于黃土溝五段、臺子溝門、東岔溝門等地塊。原告主張被征占黃土溝五段、臺子溝門、東岔溝門等地塊是自己的承包地，該土地被征占的補(bǔ)償款應(yīng)歸自己所有，但原告提供的證據(jù)不能證明其訴訟主張，理由如下：1、2013年5月4日，中鐵十四局TJ10標(biāo)項目經(jīng)理部因修建張某高速公路，與原告高某學(xué)簽訂了兩份臨時土地租賃協(xié)議，臨時租賃協(xié)議寫明租賃高某學(xué)的黃土溝五段承包土地分別為3.541畝和13.56畝，但中鐵十四局TJ10標(biāo)項目經(jīng)理部實際臨時占地7.1832畝，并將該占地補(bǔ)償款給付被告小某村北六組，被告小某村北六組將此款平均每人100元，分給了小某村北六組村民，原告領(lǐng)取了該分配款，并且一直未提出異議。2、原告高某學(xué)提供生效判決及土地承包經(jīng)營權(quán)證書，用于證明其承包地應(yīng)按四至確定，但其1999年的土地承包經(jīng)營權(quán)證書當(dāng)時沒有填寫承包地的四至，其承包地的四至是原告在2016年春進(jìn)行土地確權(quán)時找人填寫的。3、證人高某1出庭作證證明：“高某1的承包地與原告高某學(xué)的承包地相鄰，張某高速征占了高某1的承包地4.46畝，沒有征占原告的承包地”。綜上所述，原告高某學(xué)提供的證據(jù)，不足以證明本案涉及被征占的土地是其承包地。對原告的訴訟請求，本院不予支持。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條、第五十三條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告高某學(xué)的訴訟請求。
本案受理費7760.00元，由原告高某學(xué)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或代表人的人數(shù)提出副本，上訴于承德市中級人民法院。

審判長 王香瑞審判員 張杰人民陪審員 郝文保

書記員： 張景光