原告:高某要,農(nóng)民,住南宮市,委托訴訟代理人喬秋霞,河北德力律師事務(wù)所律師。被告:陳某某村民委員會(huì),住所地南宮市。負(fù)責(zé)人何樹奇,該村黨支部書記。被告:高某某,農(nóng)民,住南宮市,被告:何樹奇,住南宮市,陳某某村黨支部書記同時(shí)負(fù)責(zé)村委會(huì)的工作。被告:馮廷廣,農(nóng)民,住南宮市,陳某某村黨支部委員。
原告向本院提出訴訟請求:請求依法確認(rèn)其土地承包經(jīng)營權(quán)證書合法有效,并判令被告高某某停止侵權(quán)、排除妨礙。事實(shí)和理由:1999年土地承包時(shí),原告高某要與陳某某村民委員會(huì)簽訂土地承包合同,將本村11.55畝歸原告耕種并頒發(fā)給土地承包證,2016年陳某某村支書何樹奇、支委馮廷廣在未召開村民代表大會(huì)的情況下,擅自以支委名義對(duì)部分村民土地進(jìn)行強(qiáng)制調(diào)換,本村高某某借機(jī)欲強(qiáng)行耕種原告承包地內(nèi)的1.65畝土地,雙方多次發(fā)生矛盾,經(jīng)原告多次制止,被告仍不停止侵權(quán)行為,被告的行為嚴(yán)重侵害了原告的合法權(quán)益,為維護(hù)原告的合法權(quán)益,特提起訴訟,請求依法予以支持。2016年陳某某村黨支部對(duì)全村土地按2016年的實(shí)際人口現(xiàn)狀進(jìn)行土地調(diào)整,按調(diào)整方案高某要應(yīng)調(diào)整給高某某1.65畝土,后高某某多次向原告高某要索要該1.65畝土,并試圖強(qiáng)行耕種,但均被原告制止。經(jīng)審理查明,陳某某村自1999年進(jìn)行第二輪農(nóng)村土地承包后直到2016年一直未進(jìn)行土地調(diào)整。到2016年時(shí),經(jīng)過十幾年的發(fā)展,陳某某村人口發(fā)生了巨大變化,有的農(nóng)戶由于老人去世、女兒出嫁等原因家庭人口減少,而有的家庭由于兒子結(jié)婚孫輩人出生等原因人口增加,但由于承包地多年未進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致有的家庭實(shí)際人口少而承包地多,相反有的家庭人口多而承包地少,“人地矛盾”相當(dāng)突出,部分無地群眾紛紛到鄉(xiāng)政府和上級(jí)有關(guān)部門上訪,形成了一股社會(huì)不安定因素。2016年初,陳某某黨支部(陳某某村在村民委員會(huì)換屆時(shí)未能依法選舉出新的一屆村委會(huì),故該村村委會(huì)的工作由村黨支部負(fù)責(zé))根據(jù)大多數(shù)群眾的要求,在召開了兩次黨員會(huì)議后該村成立了土地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,決定對(duì)全村土地按現(xiàn)有人口狀況進(jìn)行調(diào)整,并在村公告欄多次張榜公布現(xiàn)有人口狀況和土地調(diào)整方案,超過80%的群眾同意調(diào)整土地,并自愿簽字和按手印,到2016年底該村土地調(diào)整基本到位,大多數(shù)群眾對(duì)土地調(diào)整結(jié)果滿意,但也有少數(shù)被要求退地的群眾對(duì)調(diào)整結(jié)果不滿意。按村土地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組的意見,原告高某要家在1999年二輪土地承包時(shí)有人口7人,從村委會(huì)承包11.55畝承包地,2016年調(diào)地時(shí)高某要家現(xiàn)有人口4人,村土地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組將其中一人的土地1.65畝調(diào)整給被告高某某耕種,但遭到高某要的拒絕,高某某并未實(shí)際領(lǐng)取該1.65畝土地。本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案糾紛的本質(zhì)屬于村民委員會(huì)內(nèi)部成員之間的土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整問題,該糾紛不屬法院受理范圍,原告應(yīng)向有關(guān)行政主管部門申請解決。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條第三項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟>的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定,裁定如下:
原告高某要與被告陳某某村民委員會(huì)、高某某、何樹奇、馮廷廣土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案,本院于2017年4月5日立案后,依法進(jìn)行了審理。
駁回原告高某要的起訴。如不服本裁定,可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于邢臺(tái)市中級(jí)人民法院。
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