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馬某與張家口市紡織工業(yè)品服務(wù)中心勞動(dòng)爭(zhēng)議一審民事判決書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:馬某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,張家口市紡織工業(yè)品服務(wù)中心退休職工,現(xiàn)住張家口市橋東區(qū)。委托訴訟代理人:馬國(guó)升(系原告之子),xxxx年xx月xx日出生,漢族,張家口銀行干部,現(xiàn)住址。被告:張家口市紡織工業(yè)品服務(wù)中心,住所地張家口市橋東區(qū)解放大街國(guó)資委辦公樓。負(fù)責(zé)人:張世慧,該中心主任。

馬某向本院提出訴訟請(qǐng)求:被告向原告支付2016年8月至2017年5月共計(jì)10個(gè)月的傷殘保健金,每個(gè)月主張853元,共計(jì)8530元。事實(shí)和理由:原告1980年在棉紡廠任汽車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),因修車(chē)鐵屑飛入右眼,術(shù)后失明。1981年原告被調(diào)入紡織工業(yè)局供銷(xiāo)科,工作19年后于2000年退休。原告1997年在市勞動(dòng)醫(yī)療鑒定委員會(huì)做了傷殘鑒定,2005年由被告申報(bào)經(jīng)市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)、市人事局、省人事廳審批,同意評(píng)定為七級(jí)傷殘,并發(fā)給了傷殘保健金標(biāo)準(zhǔn)表和撫恤證。2007年下半年至2016年7月一直發(fā)給傷殘保健金,2016年8月停發(fā),理由是棉紡廠發(fā)生的工傷到棉紡廠去要。被告這種不負(fù)責(zé)任的推辭讓我難以接受,我認(rèn)為工傷保險(xiǎn)責(zé)任是由勞動(dòng)關(guān)系決定的,我與棉紡廠沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系,所以不能向棉紡廠要傷殘保健金。我的傷殘?jiān)u定是被告申報(bào)的,被告是事業(yè)單位,工傷保險(xiǎn)條例指出機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公傷人員實(shí)行的是自成體系的管理辦法,是分類(lèi)管理的,事業(yè)單位的工傷費(fèi)用由單位支付。工傷保險(xiǎn)條例說(shuō),一經(jīng)評(píng)定了傷殘等級(jí),就說(shuō)明因工傷事故形成相當(dāng)?shù)膭趧?dòng)能力障礙,極大影響了日后獲取經(jīng)濟(jì)收入的能力和機(jī)會(huì),自然應(yīng)當(dāng)賠償。綜上,希望法院能支持原告的請(qǐng)求。張家口市紡織工業(yè)品服務(wù)中心辯稱,馬某同志1980年在市棉紡廠(屬于企業(yè))工作時(shí)部分不慎出現(xiàn)工傷,造成右眼失明。我們認(rèn)為,當(dāng)時(shí)棉紡廠應(yīng)當(dāng)給予了馬某同志及時(shí)的、應(yīng)有的治療。1981年10月,當(dāng)時(shí)的市紡織局將馬某同志調(diào)入我單位(屬于事業(yè)單位),擔(dān)任供銷(xiāo)科車(chē)管員。該同志從調(diào)入我單位后一直在我單位工作了19年,直到2000年3月正式從我單位退休。該同志從調(diào)入我單位后一直正常工作,我單位也按時(shí)足額的對(duì)其發(fā)放了應(yīng)有的工資及福利。2005年,馬某同志在正式退休5年后到相關(guān)部門(mén)做了傷殘鑒定,被確定為七級(jí)傷殘。從2007年下半年開(kāi)始到2016年7月,陸續(xù)從我單位領(lǐng)取了一定金額的所謂傷殘津貼,共計(jì)4萬(wàn)余元。(現(xiàn)能提供的金額為32623元,2011年和2012年的帳冊(cè)被國(guó)資委紀(jì)委封存,暫時(shí)無(wú)法查詢)。2016年8月,市國(guó)資委對(duì)我們四個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行了整合,采取了合署辦公的方式。原市紡織工業(yè)品服務(wù)中心的老主任退休回家,現(xiàn)在由張世慧同志負(fù)責(zé)總體事務(wù)的管理。依據(jù)有關(guān)法律條文的規(guī)定,從2016年8月,停止了對(duì)馬某同志傷殘津貼的發(fā)放。想就此事提出我方觀點(diǎn):1.馬某同志是在市棉紡廠工作時(shí)出現(xiàn)的工傷,我們相信當(dāng)時(shí)市棉紡廠應(yīng)該根據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予了馬某同志工傷后應(yīng)有的處理,不應(yīng)該在25年后讓我單位來(lái)承擔(dān)后果。2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第40條之規(guī)定,工傷職工符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老條件的,停發(fā)傷殘津貼,享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的,從工傷保險(xiǎn)基金中補(bǔ)足差額,據(jù)我們了解,馬某退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金高于傷殘津貼的標(biāo)準(zhǔn),該同志退休后不應(yīng)該再享受傷殘津貼。3.《工傷保險(xiǎn)條例》第35條第3款也有像上一條一樣的明確規(guī)定。綜上所述,我們認(rèn)為馬某同志在退休5年后要求我單位給其發(fā)放傷殘津貼沒(méi)有合法依據(jù),屬于無(wú)理要求,貴院不應(yīng)支持其主張。另外,我們還認(rèn)為,馬某同志從2007年下半年到2016年7月從我單位領(lǐng)取的4萬(wàn)余元所謂的傷殘津貼不合理不合法,我們要求貴院判決馬某同志已領(lǐng)的傷殘津貼款如數(shù)退還給我單位。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:原告1980年在市棉紡廠工作時(shí)不慎出現(xiàn)工傷,造成右眼失明。1981年10月,原告被調(diào)入被告單位工作,直到2000年3月正式退休。2005年,被告為原告申報(bào)工傷,經(jīng)審批被認(rèn)定為工傷七級(jí)傷殘。2007年至2016年7月,被告一直為原告發(fā)放傷殘保健金。2017年4月17日,原告向張家口市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求被告繼續(xù)支付傷殘保健金,仲裁委員會(huì)以不屬于其管轄范圍且超過(guò)仲裁申訴時(shí)效作出不予受理通知書(shū)。對(duì)于當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭(zhēng)議的事實(shí),本院予以確認(rèn)。對(duì)于雙方爭(zhēng)議的被告是否應(yīng)向原告發(fā)放傷殘保健金,原告提交的證據(jù)有:1.張家口市人民政府給原告發(fā)的工作證1份,證明當(dāng)年原告工作的時(shí)候張家口市紡織工業(yè)局屬于人民政府。2.張家口市人事局發(fā)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員傷殘撫恤證,證明用撫恤證可以領(lǐng)取傷殘保健金。3.河北省張家口市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)復(fù)印件1份,證明原告于2000年3月2日退休。4.張家口市機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員培訓(xùn)證,擬證明原告不是企業(yè)的員工,屬于事業(yè)單位職工。5.張家口市醫(yī)療勞動(dòng)鑒定委員會(huì)出具的傷殘證明1份,證明原告是七級(jí)傷殘。6.河北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工傷與職業(yè)病的認(rèn)定和傷殘等級(jí)審批表1份,證明原告屬于事業(yè)單位職工,由市主管部門(mén)國(guó)資委的章、張家口市人事局的章以及河北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的章,證明省人事局承認(rèn)傷殘等級(jí)級(jí)別。7.冀人發(fā)(2001)62號(hào)文件1份,冀人發(fā)(2007)161號(hào)文件1份,河北省財(cái)政廳和河北省民政廳冀民(2009)139號(hào)文件1份,河北省財(cái)政廳和河北省民政廳省委組織部冀民(2010)94號(hào)文件1份,冀民(2011)103號(hào)文件1份,冀民(2012)102號(hào)文件1份,以上文件證明相應(yīng)的殘疾等級(jí)對(duì)應(yīng)的的傷殘保健金數(shù)額。被告對(duì)以上證據(jù)無(wú)異議,但不知道傷殘保健金是什么概念,認(rèn)為原告應(yīng)當(dāng)主張傷殘津貼,傷殘保健金應(yīng)當(dāng)是軍人來(lái)主張。本院的認(rèn)證意見(jiàn)是:對(duì)雙方無(wú)異議的證據(jù)予以認(rèn)定。被告提交的證據(jù)有:原告從2007年開(kāi)始向被告領(lǐng)取殘疾補(bǔ)貼的傷殘補(bǔ)助金發(fā)放明細(xì)表,被告無(wú)異議,本院予以確認(rèn),可以證明原告僅領(lǐng)取了傷殘保健金,未領(lǐng)取過(guò)一次性傷殘補(bǔ)助金。
原告馬某與被告張家口市紡織工業(yè)品服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱紡織品中心)勞動(dòng)爭(zhēng)議一案,本院于2017年4月20日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告馬某、被告紡織品中心的負(fù)責(zé)人張世慧到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為,原告受傷后,單位給予的治療是對(duì)原告?zhèn)榈木戎?,原告主張的傷殘保健金是?duì)受傷人員精神和生活的撫慰,二者性質(zhì)不同,互不沖突,被告稱棉紡廠已給予原告應(yīng)有的治療,并不影響原告主張傷殘保健金。河北省財(cái)政部和民政部于1989年作出的《關(guān)于全民所有制事業(yè)單位工作人員因公負(fù)傷致殘撫恤問(wèn)題的通知》中規(guī)定,傷殘保健金由所在單位按批準(zhǔn)的傷殘等級(jí)和規(guī)定的傷殘保健金標(biāo)準(zhǔn),于每年一月、七月分兩次發(fā)給,每次發(fā)給全年保健金的一半。發(fā)給的傷殘保健金在各事業(yè)單位事業(yè)費(fèi)的“其它費(fèi)用”列支。河北省人事廳、財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位因公傷殘人員傷殘保健金標(biāo)準(zhǔn)的通知(冀人發(fā)[2001]62號(hào))中指出,從1989年7月1日起,我省事業(yè)單位因公傷殘人員統(tǒng)一參照?qǐng)?zhí)行了機(jī)關(guān)工作人員的評(píng)殘條件、傷殘保健金標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)于事業(yè)單位因公傷殘人員傷殘保健金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整問(wèn)題未作明確規(guī)定,為此,通知事業(yè)單位因公負(fù)傷致殘人員傷殘保健金標(biāo)準(zhǔn)隨在職因公傷殘機(jī)關(guān)工作人員保健金標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整,執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。河北省人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳冀人發(fā)[2007]61號(hào)通知中指出,2006年7月1日之前發(fā)生的工傷,已在政府人事部門(mén)評(píng)定了傷殘的人員,傷殘保健金標(biāo)準(zhǔn)隨在職因公傷殘機(jī)關(guān)工作人員保健金標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整,執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn),今后不再發(fā)文;2006年7月1日之后事業(yè)單位工作人員的工傷范圍、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一按照《工傷保險(xiǎn)條例》和《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。綜上,原告于2006年7月1日前發(fā)生工傷,工傷待遇不應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》和《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,而應(yīng)按照冀人發(fā)[2007]61號(hào)通知領(lǐng)取傷殘保健金。雖然原告在棉紡廠發(fā)生工傷,但被主管單位調(diào)動(dòng)工作至被告紡織品中心,且由被告為原告申報(bào)工傷,并經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)和評(píng)定為七級(jí)傷殘,則被告應(yīng)為原告發(fā)放傷殘保健金。依照冀人發(fā)[2001]62號(hào)和冀人發(fā)[2007]61號(hào)通知,事業(yè)單位因公負(fù)傷致殘人員傷殘保健金標(biāo)準(zhǔn)隨在職因公傷殘機(jī)關(guān)工作人員保健金標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整,執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。河北省民政廳、中共河北省委組織部、河北省財(cái)政廳的冀民[2012]102號(hào)文件中對(duì)傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的殘疾撫恤金作出調(diào)整,因公致七級(jí)傷殘的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)為每年10240元。原告按每月853元主張傷殘保健金,未超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn),被告2016年8月起對(duì)原告停發(fā)傷殘保健金,原告主張從2016年8月至2017年5月的傷殘保健金8530元,本院予以支持。綜上所述,依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百零六條第一款、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十五條、第一百四十二條之規(guī)定,判決如下:

被告張家口市紡織工業(yè)品服務(wù)中心于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告馬某2016年8月至2017年5月的傷殘保健金8530元。如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)10元,依法減半收取5元,由被告負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省張家口市中級(jí)人民法院。

書(shū)記員:宇宙

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