馬某某
王劍波（河北權(quán)智律師事務(wù)所）
范偉（河北權(quán)智律師事務(wù)所）
青龍滿族自治縣交通運(yùn)輸局
王向東
楊瑞（河北楊瑞律師事務(wù)所）

上訴人（原審原告）:馬某某，男。
委托代理人:王劍波，河北權(quán)智律師事務(wù)所律師。
委托代理人:范偉，河北權(quán)智律師事務(wù)所律師。
上訴人（原審被告）:青龍滿族自治縣交通運(yùn)輸局，住所地:河北省青龍滿族自治縣。
法定代表人:楊少華，該局局長(zhǎng)。
委托代理人:王向東，該局法律顧問(wèn)。
委托代理人:楊瑞，河北楊瑞律師事務(wù)所律師。
原審原告馬某某與原審被告青龍滿族自治縣交通運(yùn)輸局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)青龍縣交通局）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，原經(jīng)河北省青龍滿族自治縣人民法院于2013年5月10日作出（2012）青民初字第1391號(hào)民事判決，判后馬某某不服，向本院提起上訴。本院作出（2013）秦民終字第1650號(hào)民事裁定，將本案發(fā)回重審。在重審過(guò)程中，馬某某提出管轄異議，本院于2014年5月27日作出（2014）秦立民函字20號(hào)指令管轄函，指定本案由河北省昌黎縣人民法院進(jìn)行審理。昌黎縣人民法院于2014年10月10日作出（2014）昌民初字第1425號(hào)民事判決，判后馬某某與青龍縣交通局均不服，向本院提起上訴。本院受理后，依法由審判員王巍、張躍文、劉京組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人馬某某及其委托代理人范偉；被上訴人青龍縣交通局的委托代理人楊瑞、王向東均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，青龍縣交通局作為受托單位對(duì)本案涉及的工程應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)形式對(duì)外發(fā)包給具備施工資質(zhì)的單位承包，并應(yīng)簽訂書(shū)面合同。本案中青龍縣交通局無(wú)法提供《承包合同書(shū)》的原件，馬某某對(duì)此亦不予認(rèn)可，故應(yīng)認(rèn)定馬某某與青龍縣交通局存在口頭建設(shè)工程施工合同關(guān)系。青龍縣交通局未經(jīng)合法程序和形式將工程發(fā)包給不具備施工資質(zhì)的馬某某，其與馬某某之間的口頭建設(shè)工程施工合同為無(wú)效合同。馬某某作為實(shí)際施工人，已將工程施工完畢并交付使用，青龍縣交通局未提供證據(jù)證明工程存在質(zhì)量問(wèn)題，故其應(yīng)向馬某某支付剩余工程款。關(guān)于青龍縣交通局拖欠馬某某工程款的數(shù)額應(yīng)如何確定的問(wèn)題，從青龍縣交通局提交的有馬某某簽字的《祖山東進(jìn)山路撥款單》上可以看出，涉案工程預(yù)算金額為2824340.95元，青龍縣交通局雖稱(chēng)該金額即為實(shí)際結(jié)算金額，但對(duì)此提交的證據(jù)均為其內(nèi)部單方材料，青龍縣交通局未提交充分證據(jù)證明馬某某已同意按此數(shù)額進(jìn)行結(jié)算。而青龍縣交通局與秦皇島市公路工程建設(shè)管理處就馬某某施工的同一工程的結(jié)算金額為3793572元，其與上述預(yù)算金額差額部分的歸屬雙方存在爭(zhēng)議，青龍縣交通局認(rèn)為《結(jié)算協(xié)議書(shū)》是交通系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)算依據(jù)，其金額還包括其他工程、沿線設(shè)施、其他費(fèi)用等，理?yè)?jù)不足。關(guān)于馬某某主張的逾期付款利息的問(wèn)題，由于馬某某與青龍縣交通局之間的口頭承包合同無(wú)效，馬某某對(duì)此亦存在一定過(guò)錯(cuò)，原判決對(duì)馬某某主張逾期支付剩余工程款的利息的請(qǐng)求未予支持并無(wú)不當(dāng)。綜上，青龍縣交通局與馬某某上訴理由均不能成立，本院不予支持；原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。故依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第（一）項(xiàng) ?及第一百七十五條之規(guī)定，判決如下:
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)17150元，由上訴人青龍縣交通局負(fù)擔(dān)12046元，由上訴人馬某某負(fù)擔(dān)5104元。
本判決為終審判決。

本院認(rèn)為，青龍縣交通局作為受托單位對(duì)本案涉及的工程應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)形式對(duì)外發(fā)包給具備施工資質(zhì)的單位承包，并應(yīng)簽訂書(shū)面合同。本案中青龍縣交通局無(wú)法提供《承包合同書(shū)》的原件，馬某某對(duì)此亦不予認(rèn)可，故應(yīng)認(rèn)定馬某某與青龍縣交通局存在口頭建設(shè)工程施工合同關(guān)系。青龍縣交通局未經(jīng)合法程序和形式將工程發(fā)包給不具備施工資質(zhì)的馬某某，其與馬某某之間的口頭建設(shè)工程施工合同為無(wú)效合同。馬某某作為實(shí)際施工人，已將工程施工完畢并交付使用，青龍縣交通局未提供證據(jù)證明工程存在質(zhì)量問(wèn)題，故其應(yīng)向馬某某支付剩余工程款。關(guān)于青龍縣交通局拖欠馬某某工程款的數(shù)額應(yīng)如何確定的問(wèn)題，從青龍縣交通局提交的有馬某某簽字的《祖山東進(jìn)山路撥款單》上可以看出，涉案工程預(yù)算金額為2824340.95元，青龍縣交通局雖稱(chēng)該金額即為實(shí)際結(jié)算金額，但對(duì)此提交的證據(jù)均為其內(nèi)部單方材料，青龍縣交通局未提交充分證據(jù)證明馬某某已同意按此數(shù)額進(jìn)行結(jié)算。而青龍縣交通局與秦皇島市公路工程建設(shè)管理處就馬某某施工的同一工程的結(jié)算金額為3793572元，其與上述預(yù)算金額差額部分的歸屬雙方存在爭(zhēng)議，青龍縣交通局認(rèn)為《結(jié)算協(xié)議書(shū)》是交通系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)算依據(jù)，其金額還包括其他工程、沿線設(shè)施、其他費(fèi)用等，理?yè)?jù)不足。關(guān)于馬某某主張的逾期付款利息的問(wèn)題，由于馬某某與青龍縣交通局之間的口頭承包合同無(wú)效，馬某某對(duì)此亦存在一定過(guò)錯(cuò)，原判決對(duì)馬某某主張逾期支付剩余工程款的利息的請(qǐng)求未予支持并無(wú)不當(dāng)。綜上，青龍縣交通局與馬某某上訴理由均不能成立，本院不予支持；原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。故依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第（一）項(xiàng) ?及第一百七十五條之規(guī)定，判決如下:

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)17150元，由上訴人青龍縣交通局負(fù)擔(dān)12046元，由上訴人馬某某負(fù)擔(dān)5104元。

審判長(zhǎng)：王巍
審判員：張躍文
審判員：劉京

書(shū)記員：李禹林