原告馬某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住北京市通州區(qū)。委托代理人解鎖軍，北京市京大律師事務(wù)所律師。被告李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住高碑店市。委托代理人李軍輝，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住高碑店市。被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司法定代表人邊宗華地址：高碑店市。

原告馬某訴稱，2017年4月份，原告與被告李某某通過(guò)被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司簽訂了《房屋買(mǎi)賣(mài)（定金）協(xié)議》及其《補(bǔ)充協(xié)議》。按照協(xié)議約定，原告購(gòu)買(mǎi)被告李某某位于高碑店市，房屋面積113.8平米的房屋及地下室。該協(xié)議第2條約定：該房出售（首付、地下室、差價(jià)）大寫(xiě)：柒拾陸萬(wàn)肆仟陸佰叁拾肆元整（764634元）（其中首付款422674元，地下室21960元，差價(jià)320000元）。協(xié)議簽訂后，原告均按照協(xié)議約定的時(shí)間將購(gòu)房的定金及房款和傭金共計(jì)人民幣771134元交給了被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司，被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司收到原告的購(gòu)房款后，為原告出具了收據(jù)。此后，高碑店市人民政府于2017年5月27日頒布出臺(tái)了限購(gòu)政策，其中：一、調(diào)整居民購(gòu)房政策（一）對(duì)能夠提供高碑店市3年以上納稅證明或者社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非高碑店市籍居民家庭，限購(gòu)1套住房（含新建商品房和二手住房，下同）。補(bǔ)繳的納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)不得作為購(gòu)房有效憑證……由于原告系非本市戶籍居民，且在本市無(wú)3年及以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，屬高碑店市頒布的限制購(gòu)房的對(duì)象，無(wú)法購(gòu)買(mǎi)被告李某某的房屋及地下室。如若原告與二被告之間的房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議繼續(xù)履行，將導(dǎo)致原告無(wú)法辦理網(wǎng)簽，也無(wú)法獲得銀行對(duì)該房屋的貸款，更將導(dǎo)致不予辦理房地產(chǎn)登記之后果。原告與二被告簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議的目的，系為了通過(guò)房屋買(mǎi)賣(mài)實(shí)現(xiàn)房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，將該房屋變更到原告的名下。但政府出臺(tái)限購(gòu)政策后，雙方之間房屋買(mǎi)賣(mài)合同的目的顯然無(wú)法實(shí)現(xiàn)。事后，原告多次與二被告協(xié)商解除合同，二被告均不同意也不退還原告交納的費(fèi)用。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，特訴至貴院，請(qǐng)求判令解除原、被告雙方簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)（定金）協(xié)議及其補(bǔ)充協(xié)議；判令兩被告連帶共同向原告返還購(gòu)房款764634元；判令被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司返還原告?zhèn)蚪穑ㄖ薪橘M(fèi)）6500元。判令本案訴訟費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用由兩被告共同承擔(dān)。被告李某某辯稱，我沒(méi)有收到過(guò)任何錢(qián)，退錢(qián)的話讓原告找中介去。被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司未提交書(shū)面答辯。經(jīng)審理查明，2017年3月8日，被告李某某與隆基泰和置業(yè)有限公司簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)協(xié)議書(shū)及地下室使用權(quán)協(xié)議書(shū)，李某某購(gòu)買(mǎi)紫金府小區(qū)18號(hào)樓3單元902室房屋及18號(hào)樓3單元第11號(hào)地下室。2017年4月4日，原告馬某與被告李某某經(jīng)被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司居間服務(wù)簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)（定金）協(xié)議，該協(xié)議約定：“經(jīng)甲（李某某）、乙（馬某）、丙（高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司）協(xié)商就乙方向甲方購(gòu)買(mǎi)坐落于紫金府小區(qū)一期18-3-902室，面積113.8平方米，達(dá)成如下協(xié)議：1、甲方應(yīng)保證該房屋屬甲方所有，并征得其配偶同意自愿出售與乙方，如因甲方原因發(fā)生任何產(chǎn)權(quán)糾紛給乙方造成的損失由甲方負(fù)擔(dān)。乙方已對(duì)該房進(jìn)行充分了解并無(wú)任何異議，自愿購(gòu)買(mǎi)。2、該房出售764634元（其中首付422674元，地下室21960元，差價(jià)320000元）。3、乙方于簽定本合同當(dāng)日向甲方支付購(gòu)房定金200000元整（此定金經(jīng)甲乙雙方同意由廣盛房產(chǎn)方代收）……4、付款時(shí)間及方式：2017年4月8日前將該房屋款564634元整一次性交付丙方代為保管，甲方配合乙方完成過(guò)戶手續(xù)之后，丙方將暫存的該房款一次性支付給甲方。5、甲、乙、丙三方協(xié)商辦理該房屋更名事宜，更名費(fèi)用由甲方承擔(dān)……7、其他補(bǔ)充事宜：2017年4月8日前丙方見(jiàn)證甲方配合乙方更名完成后收取乙方傭金陸仟伍佰元整……”2017年4月8日，原、被告簽訂補(bǔ)充協(xié)議，該補(bǔ)充協(xié)議約定：“2017年4月4日在廣盛房產(chǎn)見(jiàn)證下，乙方馬某向甲方李某某購(gòu)買(mǎi)了紫金府小區(qū)一期18-3-902室，雙方按首付款422674元，地下室21960元，差價(jià)320000元成交，乙方交該房屋買(mǎi)賣(mài)定金200000元整，由居間方廣盛房產(chǎn)代為保管。雙方約定在2017年4月8日前辦理該房交易及該房更名事宜。因售樓部臨時(shí)性暫停更名，導(dǎo)致該房目前無(wú)法辦理更名事宜，該房的手續(xù)《商品房買(mǎi)賣(mài)協(xié)議書(shū)》一份，《隆基泰和置業(yè)有限公司開(kāi)具的專用收據(jù)0293574》一份，金額為該房屋首付款422674元整，《地下室使用權(quán)協(xié)議書(shū)》一份、《隆基泰和置業(yè)有限公司開(kāi)具的專用收據(jù)0293575》一份，本著公開(kāi)公正原則，特補(bǔ)充此協(xié)議，就存在的問(wèn)題甲乙雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，補(bǔ)充如下：1、乙方于2017年4月7日將該房已經(jīng)交付定金200000元，剩余房款564634元一次性交予丙方，丙方給乙方開(kāi)具收款收據(jù)，丙方將該房手續(xù)交予乙方，該房交易結(jié)束，該房所有權(quán)歸乙方所有；丙方將暫存的該房房款754634元整交予甲方，甲方給丙方開(kāi)具收款收據(jù)……2、丙方扣留甲方10000元整，確保更名流程啟動(dòng)時(shí)，甲方無(wú)條件配合乙方完成更名手續(xù)，丙方將10000元交予甲方；更名時(shí)間限定到該房做貸款之日，如若售樓部通知做貸款時(shí)，該房屋還無(wú)法完成更名事宜，甲方同意收回該房，并確保將該房房款754634元一次性歸還丙方，乙方將手續(xù)歸還丙方，丙方作為中間方將房款764634元轉(zhuǎn)給乙方，將該房手續(xù)交還甲方，該房交易無(wú)效，甲乙雙方不涉及違約……”，上述協(xié)議原告馬某、被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司均簽字、蓋章確認(rèn)。被告李某某之子李軍輝在甲方一欄中代替李某某確認(rèn)簽字，庭審中被告李某某對(duì)李軍輝簽字事實(shí)予以認(rèn)可。協(xié)議簽訂后，原告馬某于2017年4月4日支付定金200000元，2017年4月7日通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付房款564634元及傭金6500元，被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司收到上述款項(xiàng)后為原告出具收據(jù)兩份。另查明，涉案房屋為期房，現(xiàn)正在施工建設(shè)中。2017年5月27日高碑店市人民政府出臺(tái)《高碑店市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)高碑店市轄區(qū)住房實(shí)施限購(gòu)和差別化住房信貸等政策。根據(jù)該文件的規(guī)定，對(duì)能夠提供高碑店市3年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非高碑店市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房（含新建商品住房和二手住房）。補(bǔ)繳的納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)不得作為購(gòu)房有效憑證。原告非高碑店市戶籍居民，且未向本院提供3年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明，屬于高碑店市限購(gòu)范圍。庭審中原告訴請(qǐng)解除合同，被告當(dāng)庭表示同意解除合同。上述事實(shí)有房屋買(mǎi)賣(mài)定金協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、收款收據(jù)、匯款憑證、商品房買(mǎi)賣(mài)協(xié)議及地下室使用權(quán)協(xié)議書(shū)各一份、隆基泰和置業(yè)有限公司收據(jù)及高碑店市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及庭審筆錄在卷證實(shí)。
原告馬某與被告李某某、被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告馬某及委托代理人解鎖軍、被告李某某及委托代理人李軍輝到庭參加訴訟，被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司經(jīng)法院傳票傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂合同的日期為2017年4月4日，合同簽訂后房屋所在地政府陸續(xù)出臺(tái)限購(gòu)政策，原告非涉案房屋所在地轄區(qū)居民，屬于限購(gòu)范圍，致使原告欲取得涉案房屋所有權(quán)確實(shí)履行不能，致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)。因限購(gòu)政策原、被告均無(wú)法預(yù)見(jiàn)，屬于因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因?qū)е潞贤康臒o(wú)法實(shí)現(xiàn)，原告訴請(qǐng)解除購(gòu)房協(xié)議且被告予以同意，本院應(yīng)予支持。被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司代為保管的定金及首付款764634元應(yīng)予返還原告馬某。在本次房屋買(mǎi)賣(mài)合同履行過(guò)程中雙方均無(wú)違約行為，對(duì)此本院予以確認(rèn)。另原告訴請(qǐng)被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司應(yīng)返還傭金6500元，鑒于原被告三方簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)定金協(xié)議中約定了“丙方見(jiàn)證甲方配合乙方更名完成后收取乙方傭金6500元”，因此約定條件并未成就，故被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司已收取的6500元傭金應(yīng)返還原告馬某，原告此項(xiàng)訴請(qǐng)本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋（二）》第二十六條之規(guī)定，缺席判決如下：

一、解除原告馬某與被告李某某、高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司于2017年4月4日、2017年4月8日簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)（定金）協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議。二、被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司于本判決生效后十日內(nèi)將代為保管的定金及首付款764634元退還原告馬某。三、被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司于本判決生效后十日內(nèi)返還原告馬某傭金6500元。四、被告李某某對(duì)原告馬某不承擔(dān)民事責(zé)任。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)11511元，由原告馬某承擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級(jí)人民法院。