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馬某國與國網(wǎng)湖北省電力公司來某某供電公司供用電合同糾紛一審民事裁定書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:馬某國,男,生于1975年5月25日,漢族,城鎮(zhèn)居民,住湖北省來某某。
委托訴訟代理人:金鵬,湖北雄震律師事務(wù)所律師,特別授權(quán)代理。
委托訴訟代理人:鄭應(yīng)光,男,生于1958年11月10日,土家族,住湖北省來某某,系馬某國表哥,特別授權(quán)代理。
被告:國網(wǎng)湖北省電力公司來某某供電公司,住所地:湖北省來某某翔鳳鎮(zhèn)鳳南路39號。
主要負責(zé)人:張永華,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:宋福全,湖北硒都律師事務(wù)所律師,特別授權(quán)代理。

原告馬某國與被告國網(wǎng)湖北省電力公司來某某供電公司(以下簡稱來鳳供電公司)供用電合同糾紛一案,本院于2016年8月15日立案后,依法進行審理。
馬某國向本院提出訴訟請求:1、判令被告退還原告供電工程安裝費23815元及剩余電費4179元;2、判令被告賠償原告因非法停電造成的損失839716元;3、判令被告將原告的變壓器等供電設(shè)施設(shè)備補價50694元后予以回收;4、判令被告承擔(dān)本案鑒定費34500元及一切訴訟費。事實和理由:原告于2011年在本縣三胡鄉(xiāng)三堡嶺村創(chuàng)辦“來某某敬業(yè)石材廠”,掛靠湖北四龍石材有限公司經(jīng)營大理石的開采、加工和銷售,當(dāng)時得到了三胡鄉(xiāng)人民政府的批準(zhǔn)、三堡村委會同意,向來某某國土資源局三胡鄉(xiāng)國土所繳納了采礦權(quán)價款19000元、礦產(chǎn)資源補償費450元,并與湖北四龍石材有限公司訂立《石材生產(chǎn)企業(yè)掛靠協(xié)議書》、《石材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,交納管理費2200元。原告建廠、購買設(shè)備等共計投入120萬元,其中購買安裝變壓器、電桿、線等花費50694元。2011年5月16日,原告與被告訂立《用電報裝委托協(xié)議書》,委托被告安裝了“專變”,被告收取原告安裝費23815元,同年6月29日,原告與被告訂立《高壓供用電合同》,該合同第三款第項約定:“在電力系統(tǒng)正常運行情況下,供電方應(yīng)向用電方連續(xù)供電。但為了保障電力系統(tǒng)的公共安全和維護正常的供用電秩序,供電方依法按規(guī)定事先通知的停電,用電方應(yīng)予以配合?!痹嬖谟秒娖陂g均足額交納了電費,2013年6月22日交納電費時,顯示余額為12913.82元,同年7月8日查詢?nèi)杂杏囝~4179元。2013年7月2日,被告公司在未通知原告的情況下,強行剪斷電線,非法停止供電,原告多次要求被告繼續(xù)供電未果,造成原告重大經(jīng)濟損失,為此,原告于2015年4月27日向來某某人民法院起訴要求被告賠償損失,訴訟中經(jīng)湖北循其本價格鑒定評估有限公司鑒定,原告停工期間損失價值為839716元,該案于2016年5月9日原告撤回了起訴。綜上所述,由于被告違反《高壓共用電合同》關(guān)于“供電方應(yīng)向用電方連續(xù)供電”的約定,非法停止供電至今,造成原告重大經(jīng)濟損失,根據(jù)我國《合同法》第107條的規(guī)定,被告的行為已構(gòu)成根本違約,理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。故原告為了維護自身合法權(quán)益,訴諸人民法院,請求依法支持原告的訴訟請求。
在訴訟中,原告馬某國因被告來鳳供電公司已經(jīng)退還剩余電費4179元,而申請撤回對相應(yīng)訴請的起訴,本院已經(jīng)依法裁定準(zhǔn)許其撤回該起訴。
來鳳供電公司辯稱:關(guān)于停電問題,并非本被告本意,是配合來某某三胡鄉(xiāng)人民政府和來某某國土資源局行政行為的輔助行為。如果采石廠有損失,是否賠償,是國家賠償或行政訴訟問題。本案不是法院受理民事案件范疇,依法應(yīng)予駁回起訴。被告不同意原告的訴請。

本院經(jīng)審查認為,被告停止供電的情況屬實,但是根據(jù)來某某國土資源局于2013年6月10日作出的《關(guān)于對三胡鄉(xiāng)36戶非法開采飾面石材礦山停止電力供應(yīng)的函》而對原告的石材加工廠作出的停止供電行為。該局在函中明確指出包含原告在內(nèi)的36戶飾面石材開采戶未辦理開采許可,擅自開采,屬非法開采,并請被告對該36戶開采戶停止電力供應(yīng)。顯然,被告的行為是協(xié)助來某某國土資源局行政執(zhí)法的行為,并非擅自停電的違約行為。而且這種協(xié)助行為是不可抗拒的,故被告解除與原告所簽訂的供用電合同,是符合《中華人民共和國合同法》第九十四條第(一)項規(guī)定的。原告因此遭受的損失,顯然是相關(guān)行政機關(guān)的行政行為所致,故應(yīng)依法通過行政訴訟等程序向相關(guān)行政執(zhí)法主體主張權(quán)利。故本案原告就相關(guān)損失的起訴不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍,依法應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第(四)項、第一百五十四條第一款第(三)項、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款的規(guī)定,裁定如下:

駁回原告馬某國尚未撤回的起訴。
如不服本裁定,可在裁定書送達之日起十日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院。

審判長 夏大勝
審判員 張勤
人民陪審員 徐中賦

書記員: 陳洪

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