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顧某某與上海市青浦區(qū)崧澤華城華中苑(70A-01A)小區(qū)業(yè)主委員會業(yè)主知情權(quán)糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

  原告:顧某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,戶籍地上海市普陀區(qū),現(xiàn)住上海市青浦區(qū)。
  委托訴訟代理人:顧振宇(系父子關(guān)系),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,戶籍地上海市普陀區(qū),現(xiàn)住上海市青浦區(qū)。
  被告:上海市青浦區(qū)崧澤華城華中苑(70A-01A)小區(qū)業(yè)主委員會,住所地上海市青浦區(qū)崧漪一路XXX弄XXX號XXX樓。
  法定代表人:顧偉忠,主任。
  委托訴訟代理人:張遠(yuǎn)征,上海新望聞達(dá)律師事務(wù)所律師。
  原告顧某某訴被告上海市青浦區(qū)崧澤華城華中苑(70A-01A)小區(qū)業(yè)主委員會業(yè)主知情權(quán)糾紛一案,本院于2019年6月3日立案受理后依法適用簡易程序進(jìn)行審理。本案于2019年7月10日公開開庭進(jìn)行審理,原告顧某某委托訴訟代理人顧振宇、被告上海市青浦區(qū)崧澤華城華中苑(70A-01A)小區(qū)業(yè)主委員會委托訴訟代理人張遠(yuǎn)征到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
  原告顧某某訴稱:依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》、《上海市人民政府令第25號-上海市電梯安全管理辦法》第二十八條等,業(yè)主享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。故原告訴至法院要求:一、判令被告公開張貼在小區(qū)公示,提供原告查閱、復(fù)?。鹤?018年1月1日至判決之日期間,小區(qū)18層(含18層)以上每年的“避雷系統(tǒng)安全檢測報(bào)告”;物業(yè)移交前期物業(yè)期間小區(qū)18層(含18層)以上每年的“避雷系統(tǒng)安全檢測報(bào)告”。二、判令被告公開張貼在小區(qū)公示,提供原告查閱、復(fù)印:小區(qū)消防泵每月啟動一次的工作記錄及滅火器的總數(shù)量及其分布情況。三、判令被告自2018年1月1日至判決之日期間公開張貼在小區(qū)公示,提供原告查閱、復(fù)?。?一)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、修理、檢驗(yàn)、檢測、更新等費(fèi)用(含清單和相關(guān)發(fā)票原件),物業(yè)移交前期物業(yè)期間電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、修理、檢驗(yàn)、檢測、更新等費(fèi)用(含清單和相關(guān)發(fā)票原件);(二)巡視電梯運(yùn)行記錄:(三)配合維護(hù)保養(yǎng)單位開展工作的簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄。四、判令被告自2018年1月1日至判決之日期間公開張貼在小區(qū)公示,提供原告查閱、復(fù)?。簡为?dú)立賬的電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。五、判令被告公開張貼在小區(qū)公示,提供原告查閱、復(fù)?。何飿I(yè)管理《2018年7-12月公共收益收支明細(xì)表》合計(jì)人民幣(以下幣種均同)129,570元的:業(yè)委會和物業(yè)公司雙方確認(rèn)的簽收清單和憑據(jù)【包括:1、固定車位收入(含清單和相關(guān)發(fā)票原件或復(fù)印件,其中2018年12月電腦道閘公布查詢密碼核對);2、臨時(shí)車位收入(含清單、保安登記本原件或復(fù)印件和相關(guān)發(fā)票原件或復(fù)印件,其中2018年12月電腦道閘公布查詢密碼核對);3、廣告收入(含廣告合同、清單和相關(guān)發(fā)票原件或復(fù)印件);4、其他收入(含合同、清單和相關(guān)發(fā)票原件或復(fù)印件);5、公共日常維修、電梯日常維修費(fèi)用憑證和依據(jù)(含合同、清單和相關(guān)發(fā)票原件或復(fù)印件)】。六、判令被告自2018年1月1日至判決生效之日止公開張貼在小區(qū)公示,提供原告查閱、復(fù)?。骸段飿I(yè)服務(wù)合同》第二條,業(yè)委會對乙方的物業(yè)服務(wù)進(jìn)行綜合評定(服務(wù)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)見本合同第十一條的約定),具體評分標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)委會根據(jù)第十一條的內(nèi)容制定:(1)業(yè)委會對乙方的物業(yè)服務(wù)進(jìn)行綜合評定的具體評分標(biāo)準(zhǔn);(2)業(yè)委會對乙方的物業(yè)服務(wù)進(jìn)行綜合評定的分?jǐn)?shù);(3)物業(yè)共用部位的維護(hù)、物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行和維護(hù),詳見附件三:①每年二次以上對房屋結(jié)構(gòu)、涉及使用安全的部位進(jìn)行檢查并有記錄,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)安排專項(xiàng)維修并告知相關(guān)業(yè)主、使用人的相關(guān)記錄和告知相關(guān)業(yè)主、使用人的告知單;②每周一次巡視樓內(nèi)公共部位門窗、保持玻璃、門窗配件完好,開閉正常的記錄單,張貼在相關(guān)樓道接受業(yè)主監(jiān)督的記錄單;③墻面、頂面粉刷層無明顯剝落,面磚、地磚平整不起殼、無缺損等巡視記錄,維修記錄;④每半月一次巡查道路、路面、側(cè)石、井蓋等,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù)等巡視記錄,維修記錄;⑤休閑椅、涼亭、雕塑、景觀小品每周二次以上巡查,發(fā)現(xiàn)損壞立即修復(fù),保證器械、設(shè)施的安全使用等巡視記錄,維修記錄;⑥室外健身設(shè)施、兒童樂園等每周二次以上巡查,發(fā)現(xiàn)損壞立即修復(fù),保證器械、設(shè)施的安全使用等巡視記錄,維修記錄;⑦公燈及時(shí)修復(fù)損壞的燈座、燈泡、開關(guān)等,保持燈具完好,小區(qū)內(nèi)樓道燈、街坊燈亮燈率在90%以上等巡視記錄,維修記錄,張貼在相關(guān)樓道接受業(yè)主監(jiān)督的記錄單;⑧電梯:保證電梯24小時(shí)運(yùn)行,轎廂內(nèi)按鈕、燈具等配件保持完好,轎廂整潔等巡視記錄,維修記錄,張貼在相關(guān)樓道接受業(yè)主監(jiān)督的記錄單;⑨消防設(shè)施、設(shè)備:a消防泵每月啟動一次并作記錄,每年保養(yǎng)一次的巡視記錄,保養(yǎng)記錄,張貼在相關(guān)樓道接受業(yè)主監(jiān)督的記錄單;b消防栓每月巡查一次,消防栓箱內(nèi)各種配件完好的巡視記錄,保養(yǎng)記錄,張貼在相關(guān)樓道接受業(yè)主監(jiān)督的記錄單;c每天檢查火警功能、報(bào)警功能是否正常的巡視記錄,保養(yǎng)記錄,張貼在相關(guān)樓道接受業(yè)主監(jiān)督的記錄單;d每年試驗(yàn)一次探測器,并對全部控制裝置進(jìn)行一次試驗(yàn)的記錄;e每半年檢查一次消防水帶、閥桿處加注潤滑油并作一次放水檢查的巡視記錄,保養(yǎng)記錄,張貼在每個(gè)樓層接受業(yè)主監(jiān)督的記錄單;f避雷設(shè)施每年二次檢查避雷裝置,18層以上樓宇每年測試一次的巡視記錄,測試記錄,張貼在相關(guān)樓道接受業(yè)主監(jiān)督的記錄單;g電子防盜門不定期進(jìn)行調(diào)試與保養(yǎng),保證其24小時(shí)運(yùn)行正常,對講主機(jī)選呼功能正常,且選呼后的對講功能正常,語音清晰,對講分機(jī)開鎖功能、門體的閉合器自動閉門功能正常的巡視記錄,保養(yǎng)記錄,張貼在相關(guān)樓道接受業(yè)主監(jiān)督的記錄單;(4)物業(yè)公共區(qū)域的綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù),詳見附件四:①草坪修剪,年普修三遍以上,切邊整理一次以上的記錄;②清雜草,年普除雜草四遍以上,雜草面積不大于8%的巡視記錄,保養(yǎng)記錄;③樹木修剪,喬、灌木按規(guī)范修剪每年二遍以上;籬、球每年修剪三次以上;地被、攀援植物每年修剪、整理不少于二次的巡視記錄,保養(yǎng)記錄;④樹木中耕除草、松土,每年中耕除草四次以上的巡視記錄,保養(yǎng)記錄;(5)物業(yè)公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生服務(wù),詳見附件五:①樓內(nèi)公共區(qū)域,地面和墻面,每周清掃三次,其中門廳每日清掃一次,每周拖洗一次,地面清潔的相關(guān)記錄、張貼在相關(guān)樓道接受業(yè)主監(jiān)督的記錄單;②樓內(nèi)公共區(qū)域,樓梯扶手、欄桿、窗臺,每周擦抹一次的相關(guān)記錄、張貼在相關(guān)樓道接受業(yè)主監(jiān)督的記錄單;③樓內(nèi)公共區(qū)域,消防栓、指示牌等公共設(shè)施,每月擦抹一次的相關(guān)記錄、張貼在相關(guān)樓道接受業(yè)主監(jiān)督的記錄單;④樓內(nèi)公共區(qū)域,天花板、公共燈具,每半年除塵一次的相關(guān)記錄、張貼在相關(guān)樓道接受業(yè)主監(jiān)督的記錄單;⑤樓內(nèi)公共區(qū)域,門窗等玻璃,每季擦拭一次,其中底層門廳玻璃每月擦拭一次的相關(guān)記錄、張貼在相關(guān)樓道接受業(yè)主監(jiān)督的記錄單;⑥樓內(nèi)公共區(qū)域,電梯轎廂每日擦拭、清掃一次,操作板處無污跡無灰塵的相關(guān)記錄、張貼在相關(guān)樓道接受業(yè)主監(jiān)督的記錄單;(6)物業(yè)公共區(qū)域的秩序維護(hù)服務(wù),詳見附件六:①車輛管理,車輛按規(guī)定有序停放,對亂停車輛進(jìn)行引導(dǎo)或搬遷的相關(guān)記錄;②門崗、邊門定時(shí)開放并專人看管,門衛(wèi)有交接班記錄的相關(guān)記錄;(7)物業(yè)其他公共事務(wù)的管理服務(wù),詳見附件八:①日常管理與服務(wù),建立財(cái)務(wù)制度,對物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收支進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,做到運(yùn)作規(guī)范,賬目清晰的物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收支進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的賬目;②日常管理與服務(wù),制定小區(qū)物業(yè)管理與物業(yè)服務(wù)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施的相關(guān)憑據(jù)。③日常管理與服務(wù),對小區(qū)房屋維修資金進(jìn)行賬務(wù)管理,做到運(yùn)作規(guī)范,賬目清晰的小區(qū)房屋維修資金賬務(wù)管理的賬目;④日常管理與服務(wù),可采取走訪、懇談會、問卷調(diào)查、通訊等多種形式與業(yè)主或使用人進(jìn)行溝通,每年的溝通面不低于小區(qū)住戶的50%的走訪、懇談會、問卷調(diào)查、通訊等記錄、調(diào)查問卷。
  被告上海市青浦區(qū)崧澤華城華中苑(70A-01A)小區(qū)業(yè)主委員會辯稱:不同意原告的全部訴請。理由如下:業(yè)主確實(shí)存在知情權(quán),但是知情權(quán)的行使應(yīng)該在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使。本案中原告主張的材料均不屬于知情權(quán)范圍,原告的所有訴請均不符合最高院關(guān)于建筑物區(qū)分所有權(quán)司法解釋第13條規(guī)定。原告主張的收支材料,被告處沒有。原告及其兒子顧振宇,已經(jīng)多次起訴業(yè)委會,是濫用訴權(quán),實(shí)際原告主張的訴請和其沒有直接利害關(guān)系。
  經(jīng)開庭審理查明:原告是位于青浦區(qū)崧漪一路XXX弄XXX號XXX室房屋登記的產(chǎn)權(quán)人之一。被告是該房屋所在小區(qū)的業(yè)主委員會。原告已取得2018年收支明細(xì)表。
  以上事實(shí),由原、被告的陳述、物業(yè)服務(wù)合同、備案證、收支明細(xì)表予以證明,并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證,本院予以確認(rèn)。
  本院認(rèn)為,業(yè)主知情權(quán),指業(yè)主了解建筑區(qū)劃內(nèi)涉及業(yè)主共有權(quán)以及共同管理權(quán)的權(quán)利。因建筑物區(qū)分所有權(quán)中關(guān)于共有部分及共同管理試行具有不同的形態(tài),業(yè)主對某些與其合法權(quán)益無關(guān)的信息情況沒有必要面面俱到地了解,僅對關(guān)乎其自身利益或直接關(guān)系全體區(qū)分所有權(quán)人共同利益間接關(guān)系其自身利益的事項(xiàng)進(jìn)行了解即可。盡管業(yè)委會等義務(wù)主體負(fù)有披露有關(guān)信息的義務(wù),但也應(yīng)有所限制,即僅對涉及業(yè)主合法權(quán)益有關(guān)的信息披露即為己足,無需事無巨細(xì)披露與業(yè)主合法權(quán)益無關(guān)的信息,否則將因披露范圍過大而致披露主體成本過高,負(fù)擔(dān)過重。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十三條的規(guī)定,業(yè)主知情權(quán)范圍包括:(一)建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況;(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,以及業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定及會議記錄;(三)物業(yè)服務(wù)合同、共有部分的使用和收益情況;(四)建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況;(五)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。本案中,原告要求被告提供有關(guān)收支的合同、清單、發(fā)票等詳細(xì)材料,因原告已經(jīng)持有收支明細(xì)表,其知情權(quán)已獲保障。原告再要求披露收支明細(xì)項(xiàng)下可能存在的全部材料,屬于披露范圍過大,會導(dǎo)致披露主體成本過高,負(fù)擔(dān)過重,義務(wù)方無需事無巨細(xì)的向原告進(jìn)行披露。關(guān)于其他訴請,均不屬于知情權(quán)范圍。綜上,本院對于原告的全部訴請不予支持。
  據(jù)此,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十三條之規(guī)定,判決如下:
  駁回原告顧某某的全部訴訟請求。
  本案受理費(fèi)80元,減半收取40元,由原告負(fù)擔(dān)。
  如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級人民法院。

審判員:劉??琳

書記員:趙曉霞

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