原告：顧某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，戶籍地址上海市楊浦區(qū)。
　　委托訴訟代理人：錢(qián)來(lái)紅，上海東方環(huán)發(fā)律師事務(wù)所律師。
　　被告：竇某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住上海市楊浦區(qū)。
　　委托訴訟代理人：張占平，上海瀛東律師事務(wù)所律師。
　　委托訴訟代理人：閆冉，上海瀛東律師事務(wù)所律師。
　　第三人：上海寶房通河物業(yè)管理有限公司，住所地上海市寶山區(qū)通河二村X(qián)XX號(hào)。
　　法定代表人：曹錦根，總經(jīng)理。
　　委托訴訟代理人：楊芳，女。
　　第三人：上海市寶山區(qū)大場(chǎng)供銷(xiāo)合作社，住所地上海市寶山區(qū)顧村老街上海新建色織廠地—1。
　　法定代表人：施玉明，負(fù)責(zé)人。
　　委托訴訟代理人：徐銀興，男。
　　第三人：史洪明，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，戶籍地江蘇省溧陽(yáng)市溧城鎮(zhèn)夏莊村委夏莊村X(qián)XX號(hào)，現(xiàn)住上海市寶山區(qū)南大路XXX弄XXX號(hào)XXX室。
　　第三人：上海百諾食品有限公司，住所地上海市寶山區(qū)錦秋路XXX號(hào)。
　　法定代表人：周建種，執(zhí)行董事。
　　原告顧某某與被告竇某某、第三人上海寶房通河物業(yè)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通河物業(yè))、第三人史洪明、第三人上海市寶山區(qū)大場(chǎng)供銷(xiāo)合作社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大場(chǎng)供銷(xiāo)社)、第三人上海百諾食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)百諾公司)其他用益某某糾紛一案，本院于2019年3月14日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告顧某某的委托訴訟代理人錢(qián)來(lái)紅、被告竇某某及其委托訴訟代理人張占平、閆冉，第三人通河物業(yè)的委托訴訟代理人楊芳、第三人大場(chǎng)供銷(xiāo)社的委托訴訟代理人徐銀興、第三人史洪明、第三人百諾公司的法定代表人周建種到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原告顧某某向本院提起訴訟請(qǐng)求：1、撤銷(xiāo)上海市寶山區(qū)南大路XXX弄XXX號(hào)XXX室租賃戶名為竇某某的《上海市租用居住公房憑證》；2、確認(rèn)顧某某為上海市寶山區(qū)南大路XXX弄XXX號(hào)XXX室的承租人，第三人通河物業(yè)向顧某某核發(fā)《上海市租用居住公房憑證》。事實(shí)與理由：1999年3月12日，周建種以顧某某名義出資50,000元購(gòu)買(mǎi)大場(chǎng)供銷(xiāo)社位于上海市寶山區(qū)南大路XXX弄XXX號(hào)XXX室房屋(以下簡(jiǎn)稱(chēng)系爭(zhēng)房屋)，大場(chǎng)供銷(xiāo)社出具了購(gòu)房收據(jù)、住房調(diào)配單、住宅建設(shè)債券認(rèn)購(gòu)單。系爭(zhēng)房屋自購(gòu)買(mǎi)后，一直由顧某某丈夫周建種安排公司員工史洪明居住。2018年11月26日，竇某某稱(chēng)房屋是其所有，要求史洪明搬離。后顧某某至通河物業(yè)了解情況，得知住房調(diào)配單、住宅建設(shè)債券認(rèn)購(gòu)單、住宅債券購(gòu)買(mǎi)證明上顧某某的名字被劃去改成竇某某。通河物業(yè)憑變更后的住房調(diào)配單確認(rèn)竇某某為承租人。竇某某既不是購(gòu)買(mǎi)房屋的出資人，也不是該房屋的共同居住人，無(wú)權(quán)取得系爭(zhēng)房屋的承租權(quán)，故顧某某訴至法院，請(qǐng)求判如所請(qǐng)。
　　被告竇某某辯稱(chēng)，其系合法成為系爭(zhēng)房屋的受配人，不同意顧某某提出的訴訟請(qǐng)求。雖然購(gòu)買(mǎi)系爭(zhēng)房屋時(shí)竇某某沒(méi)有出資，但竇某某及其配偶周桂香曾為百諾公司工作多年，竇某某還曾擔(dān)任過(guò)百諾公司的法定代表人，周桂香擔(dān)任百諾公司的廠長(zhǎng)，系爭(zhēng)房屋是百諾公司給予竇某某夫婦的獎(jiǎng)勵(lì)。此外，顧某某請(qǐng)求撤銷(xiāo)竇某某為系爭(zhēng)房屋的承租人已過(guò)法定的除斥期間。
　　第三人通河物業(yè)述稱(chēng)，通河物業(yè)依據(jù)調(diào)配單位大場(chǎng)供銷(xiāo)社開(kāi)具的住房調(diào)配單辦理租用公房憑證，竇某某的進(jìn)戶手續(xù)齊全，是系爭(zhēng)房屋合法的受配人、承租人。
　　第三人大場(chǎng)供銷(xiāo)社述稱(chēng)，系爭(zhēng)房屋承租人應(yīng)為顧某某。經(jīng)大場(chǎng)供銷(xiāo)社調(diào)查，辦理系爭(zhēng)房屋調(diào)配手續(xù)的工作人員已經(jīng)無(wú)法找到，相關(guān)細(xì)節(jié)已經(jīng)無(wú)法核實(shí)。大場(chǎng)供銷(xiāo)社開(kāi)具住房調(diào)配單的租賃戶名為顧某某，后續(xù)變更為竇某某。具體變更原因，現(xiàn)已無(wú)法知曉。
　　第三人史洪明述稱(chēng)，系爭(zhēng)房屋自購(gòu)買(mǎi)后一直由史洪明實(shí)際居住。購(gòu)買(mǎi)系爭(zhēng)房屋時(shí)，史洪明與周建種(現(xiàn)百諾公司法定代表人)一同前往看房、選房，周建種曾向其承諾系爭(zhēng)房屋一直由史洪明居住。入住系爭(zhēng)房屋后，日常生活事務(wù)均由廠長(zhǎng)周桂香幫助解決。
　　第三人百諾公司述稱(chēng)，同意系爭(zhēng)房屋由顧某某承租。周建種系百諾公司出資人、實(shí)際控制人、法定代表人。系爭(zhēng)房屋系百諾公司為史洪明提供住房而出資購(gòu)買(mǎi)。購(gòu)買(mǎi)事宜是由周建種以顧某某名義辦理，后續(xù)周建種將購(gòu)房材料轉(zhuǎn)交給公司負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)管理的周桂香。百諾公司對(duì)系爭(zhēng)房屋承租人變更為竇某某并不知情，直至2018年竇某某向史洪明要房子，百諾公司核查后，才知道系爭(zhēng)房屋承租人發(fā)生變更。
　　根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：
　　1、原告顧某某系周建種配偶，周建種系第三人百諾公司實(shí)際控制人，現(xiàn)為公司法定代表人、總經(jīng)理兼執(zhí)行董事。被告竇某某系周桂香配偶，周桂香系周建種姐姐，周桂香于2017年去世。第三人史洪明系百諾公司員工。
　　1998年4月30日，百諾公司經(jīng)上海市寶山區(qū)工商局核準(zhǔn)登記設(shè)立。設(shè)立時(shí)，竇某某、周桂香均為公司管理人員。竇某某擔(dān)任百諾公司法定代表人，周桂香擔(dān)任廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)管理。2001年10月26日，百諾公司第一屆股東大會(huì)第二次會(huì)議決議，由周建種擔(dān)任公司法定代表人，竇某某不再擔(dān)任百諾公司法定代表人，擔(dān)任公司監(jiān)事。根據(jù)竇某某的陳述，其于2006年之后離開(kāi)百諾公司，周桂香生前一直在百諾公司任職。
　　根據(jù)百諾公司提交的投資說(shuō)明內(nèi)容表明，1997年7月9日，周建種、竇某某與案外人史夢(mèng)良簽署該投資說(shuō)明，約定百諾公司于1997年7月向上海市寶山區(qū)工商局申請(qǐng)注冊(cè)；注冊(cè)資金為80萬(wàn)元，竇某某70萬(wàn)元和史夢(mèng)云10萬(wàn)元均由周建種出資；百諾公司一切財(cái)產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)均由周建種所有及承擔(dān)。
　　2、上海市寶山區(qū)南大路XXX弄XXX號(hào)XXX室房屋系公有居住房屋。1999年3月12日，周建種以顧某某名義出資50,000元向大場(chǎng)供銷(xiāo)社購(gòu)買(mǎi)系爭(zhēng)房屋使用權(quán)。同日，大場(chǎng)供銷(xiāo)社出具了交款人為顧某某的收據(jù)、《住房調(diào)配單》、《住宅建設(shè)債券認(rèn)購(gòu)單》。
　　1999年5月20日，通河物業(yè)發(fā)放《租用公房憑證》，租賃戶名為竇某某，起租日期為1999年6月1日。
　　根據(jù)通河物業(yè)提交由其留存的《住房調(diào)配單》《住宅建設(shè)債券認(rèn)購(gòu)單》《住宅債券購(gòu)買(mǎi)證明》顯示，《住房調(diào)配單》《住宅建設(shè)債券認(rèn)購(gòu)單》中房屋受配人一欄“顧某某”被劃去，改為“竇某某”，更正處有大場(chǎng)供銷(xiāo)社的更正章；《住宅債券購(gòu)買(mǎi)證明》中購(gòu)券人姓名一欄，“顧某某”被劃去，改為“竇某某”?！蹲≌ㄔO(shè)債券認(rèn)購(gòu)單》最后復(fù)核時(shí)間為1999年5月19日，《住宅債券購(gòu)買(mǎi)證明》開(kāi)具時(shí)間為1999年5月19日。
　　根據(jù)顧某某提交的中國(guó)建設(shè)銀行寶山支行留存的《住宅建設(shè)債券認(rèn)購(gòu)單》《住宅債券購(gòu)買(mǎi)證明》顯示，《住宅建設(shè)債券認(rèn)購(gòu)單》中房屋受配人一欄與《住宅債券購(gòu)買(mǎi)證明》中購(gòu)券人姓名一欄均為“顧某某”?！蹲≌ㄔO(shè)債券認(rèn)購(gòu)單》最后復(fù)核時(shí)間為1999年5月19日，《住宅債券購(gòu)買(mǎi)證明》開(kāi)具時(shí)間為1999年5月19日。
　　3、系爭(zhēng)房屋自購(gòu)買(mǎi)后一直由史洪明居住至今，并由史洪明直接向通河物業(yè)交納租金。竇某某與周桂香從未入住過(guò)系爭(zhēng)房屋，也未遷入戶口。
　　本院認(rèn)為，公有房屋租賃系特殊的租賃合同關(guān)系，公房的產(chǎn)權(quán)單位或其委托的物業(yè)管理單位作為出租人與承租人建立租賃關(guān)系，將公有房屋出租給承租人的行為，并不屬于法院的主管范圍，法院審理異議的范圍僅限于審查出租人確定的承租人是否具備承租人的資格。如果法院查明出租人確定的承租人不具備承租人資格，可以撤銷(xiāo)出租人的確定行為，但不能代替出租人直接指定承租人。
　　本案中顧某某訴稱(chēng)竇某某系擅自更改《住房調(diào)配單》《住宅建設(shè)債券認(rèn)購(gòu)單》《住宅債券購(gòu)買(mǎi)證明》，但相關(guān)資料的更改處同時(shí)印有大場(chǎng)供銷(xiāo)社的更正章，故本院對(duì)于顧某某關(guān)于竇某某擅自更改上述材料的意見(jiàn)不予采信。顧某某據(jù)此主張撤銷(xiāo)系爭(zhēng)房屋承租人為竇某某的《上海市租用居住公房憑證》，本院難以支持。此外，顧某某主張確認(rèn)其為系爭(zhēng)房屋的承租人的訴訟請(qǐng)求不屬于法院審理的范圍，本院不予處理。
　　但是，購(gòu)買(mǎi)系爭(zhēng)房屋使用權(quán)及認(rèn)購(gòu)住宅債券的出資均出自百諾公司實(shí)際控制人周建種，而百諾公司表示購(gòu)買(mǎi)系爭(zhēng)房屋使用權(quán)目的即是供其員工史洪明居住，史洪明亦實(shí)際居住于系爭(zhēng)房屋內(nèi)已近二十年。竇某某在此期間內(nèi)未對(duì)系爭(zhēng)房屋進(jìn)行過(guò)管理，也未有證據(jù)證明其向史洪明主張過(guò)權(quán)利，且竇某某當(dāng)時(shí)系百諾公司的法定代表人，其妻周桂香系百諾公司廠長(zhǎng)，故可以認(rèn)定系爭(zhēng)房屋實(shí)際使用權(quán)人系百諾公司，竇某某僅為名義上的承租人，系爭(zhēng)房屋應(yīng)由百諾公司決定具體使用方式。百諾公司將系爭(zhēng)房屋提供給史洪明居住，應(yīng)予確認(rèn)并依法保護(hù)。
　　綜上所述，顧某某主張撤銷(xiāo)系爭(zhēng)房屋承租人為竇某某的《上海市租用居住公房憑證》的訴訟請(qǐng)求，證據(jù)不足，本院難以支持；顧某某主張確認(rèn)其為系爭(zhēng)房屋的承租人的訴訟請(qǐng)求，不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。依照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定，判決如下：
　　駁回原告顧某某的訴訟請(qǐng)求。
　　案件受理費(fèi)80元，減半收取計(jì)40元，由原告顧某某負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。

審判員：王??力

書(shū)記員：顧名錦