原告:顧某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市閔行區(qū)。
委托訴訟代理人:邢偉華,上海明倫律師事務(wù)所律師。
被告:上海市閔行區(qū)梅某某行南村民委員會,住所地上海市閔行區(qū)。
法定代表人:曹黎明,主任。
委托訴訟代理人:趙歐,上海市福隆律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:何芬,上海市福隆律師事務(wù)所律師。
被告:上海行南農(nóng)工商實業(yè)總公司,住所地上海市閔行區(qū)。
法定代表人:祝文孝,總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:趙歐,上海市福隆律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:何芬,上海市福隆律師事務(wù)所律師。
原告顧某某訴被告上海市閔行區(qū)梅某某行南村民委員會(以下簡稱“行南村委會”)、上海行南農(nóng)工商實業(yè)總公司(以下簡稱“行南農(nóng)工商”)侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛一案,本院于2018年8月7日立案后。先適用簡易程序,于2018年9月12日開庭審理(原告顧某某及其委托訴訟代理人邢偉華,被告行南農(nóng)工商之法定代表人祝文孝,被告行南村委會、行南農(nóng)工商之共同委托訴訟代理人趙歐到庭參加訴訟),后因案情復(fù)雜,依法組成合議庭適用普通程序于2018年12月5日公開開庭進(jìn)行了審理。原告顧某某及其委托訴訟代理人邢偉華、被告行南農(nóng)工商之法定代表人祝文孝到庭參加訴訟,被告行南村委會經(jīng)本院傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟,本院依法缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告顧某某向本院提出訴訟請求:1、請求依法確認(rèn)原告享有因行南村征地給予的共享費補(bǔ)償并要求被告向原告補(bǔ)發(fā)1993年至今的共享費41,650元(每年1,666元);2、依法確認(rèn)原告享有因行南村征地給予的生活補(bǔ)助費補(bǔ)償并要求被告向原告補(bǔ)發(fā)自2013年至今征地所應(yīng)享有的生活補(bǔ)貼費共計99,620.20元。
事實與理由:原告顧某某為上海市閔行區(qū)梅某某行南村村民,1984年行南村盛家塘宅XXX號農(nóng)村宅基地房立基人之一(立基人口為:顧生林、丁林仙、顧某某、顧某某)。1992年因大學(xué)讀書遷出戶口并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口。1993年,在原告學(xué)校在讀期間,村里對于房屋所在地塊統(tǒng)一征地,并由被告行南村委會出資成立的被告行南農(nóng)工商統(tǒng)一對本村村民進(jìn)行了相應(yīng)的征地補(bǔ)償,包括每年給予水電補(bǔ)貼、共享費、同時為村民交給各類養(yǎng)老保險并給予一定的生活費。但被告農(nóng)轉(zhuǎn)非的申請認(rèn)定中僅將父親顧生林、母親丁林仙、弟弟顧某某三人作為申報對象,而原告未能享受到本村村民理應(yīng)享受到的待遇。故原告以訴稱理由訴至法院。
原告顧某某為支持其訴訟請求,向本院遞呈如下證據(jù):
一、戶籍信息,證明1992年8月28日原告因念書遷到了學(xué)校的集體戶口,遷出前的戶籍信息是農(nóng)民,讀完書就把戶口遷回了原來的宅基地中;
二、征地農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”申報表,證明原告的父母和弟弟作為補(bǔ)償人員享受的,而且不僅僅是農(nóng)村戶口可以農(nóng)轉(zhuǎn)非,有一些城鎮(zhèn)居民也享受了;
三、農(nóng)村居民宅基地使用權(quán)審核表、造房申請表,證明原告之前就是在其中的,是有權(quán)益的,應(yīng)該享受相應(yīng)的補(bǔ)償;
四、情況說明、顧某某享有村里補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)明細(xì),證明2013年至2018年5月14日發(fā)放給案外人顧某某的工資收入。
被告行南村委會、行南農(nóng)工商辯稱,農(nóng)轉(zhuǎn)非的前提條件是本村農(nóng)民,然后以征地的方式將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為居民戶口才能享有共享費和生活補(bǔ)償費,但是本案的原告因為通過上學(xué)的方式已經(jīng)在征地前轉(zhuǎn)為非農(nóng),所以不屬于征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員;每月1,666元并不是所謂的共享費,而是按照政府要求在集體收益中提出10%發(fā)放給農(nóng)轉(zhuǎn)非的成員,其他人不享受;對于原告說的按照最低工資發(fā)放的錢款,是那些當(dāng)時沒有安排工作的人員。綜上,不同意原告的訴訟請求。
被告為支持其抗辯理由,向本院遞呈如下證據(jù):
一、征地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非申請表,證明原告不在其中,沒有被納入農(nóng)轉(zhuǎn)非的人員中;
二、關(guān)于建立梅某某農(nóng)民長效收益機(jī)制的實施意見,證明農(nóng)轉(zhuǎn)非是有一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;
三、會議記錄、議程、簽到表、票決結(jié)果、行南村建立農(nóng)民長效收益機(jī)制的實施方案一組,證明行南村通過投票的方式制定出了具體的方案及實行機(jī)制的時間。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下:原告顧某某原為上海市閔行區(qū)梅某某行南村村民。
1984年,原告顧某某與其父親顧生林、母親丁林仙、弟弟顧某某申請建造了上海市閔行區(qū)梅某某行南村盛家塘宅XXX號農(nóng)村宅基地房。
1992年,原告顧某某因考上大學(xué),遷出戶口并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口。
1993年,上海市閔行區(qū)梅某某行南村遇統(tǒng)一征地,被告行南村委會出資成立被告行南農(nóng)工商,并由被告行南農(nóng)工商統(tǒng)一(拿出集體收益的10%發(fā)放)對本村村民進(jìn)行了相應(yīng)補(bǔ)償。補(bǔ)償方式為:一、從1993年起,每月支付1,666元給因征地的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員;二、對于沒有工作的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員或自行找工作的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,由村里按最低收入標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金(實際上所有因征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員都是給的)。
本院認(rèn)為,公民的合法權(quán)益受法律保護(hù),同一集體經(jīng)濟(jì)組織下成員應(yīng)享有相等的權(quán)利。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主決議程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配相應(yīng)的集體收益。本案中,原告作為原集體經(jīng)濟(jì)組織成員因就學(xué)農(nóng)轉(zhuǎn)非,只是為求學(xué)暫離集體經(jīng)濟(jì)組織的情況,并非直接脫離該集體經(jīng)濟(jì)組織的行為,其本質(zhì)仍是該集體經(jīng)濟(jì)組織成員,故應(yīng)享有與同一集體經(jīng)濟(jì)組織下因征地農(nóng)轉(zhuǎn)非成員的權(quán)利。為此,原告訴訟請求,本院予以支持。
綜上所述,原告訴請符合法律規(guī)定,本院予以支持。據(jù)此,依照《中華人民共和國民法通則》第五條,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條之規(guī)定,判決如下:
一、被告上海行南農(nóng)工商實業(yè)總公司于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告顧某某1993年至2018年共享費人民幣41,650元;
二、被告上海行南農(nóng)工商實業(yè)總公司于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告顧某某2013年至2018年8月生活補(bǔ)貼費人民幣99,620.20元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費2,781.58元,由被告上海行南農(nóng)工商實業(yè)總公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級人民法院。
審判員:黃讚美
書記員:彭雄輝
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