原告韓某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住哈爾濱市平房區(qū)。
委托代理人李晶,黑龍江中天律師事務(wù)所律師。
被告哈爾濱市平房區(qū)平新街道平樂村民委員會(huì),住所地哈爾濱市平房區(qū)。
負(fù)責(zé)人鞠家忠,該村主任。
原告韓某某與被告哈爾濱市平房區(qū)平新街道平樂村民委員會(huì)(以下簡稱平樂村民委員會(huì))承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案,本院于2018年4月19日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告韓某某及其委托代理人李晶到庭參加訴訟,被告平樂村民委員會(huì)經(jīng)本院合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告韓某某訴稱:2010年國家將哈爾濱市平房區(qū)平新鎮(zhèn)平樂村二隊(duì)的土地征收,政府補(bǔ)貼地款標(biāo)準(zhǔn)為每畝42500元。韓某某名下由5.8畝土地,2014年已給付韓某某一部分補(bǔ)地款,截至2017年9月24日尚有119000元被截留在平樂村民委員會(huì)的賬戶里,且平樂村民委員會(huì)在2019年9月24日對(duì)外公示明確尚欠韓某某2.8畝土地補(bǔ)償款119000元。韓某某多次向平樂村民委員會(huì)催告無果,現(xiàn)訴請(qǐng):1、請(qǐng)求法院依法判決平樂村民委員會(huì)給付韓某某征地補(bǔ)償款119000元;2、本案訴訟費(fèi)用由平樂村民委員會(huì)承擔(dān)。
被告平樂村民委員經(jīng)本院合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭,亦未提交書面答辯狀及證據(jù)。
本院經(jīng)審理查明:韓某某系哈爾濱市平房區(qū)平新鎮(zhèn)平樂村村民,1996年嫁離平樂村,1998年二輪土地承包時(shí),因“戶在人不在”平樂村民委員將韓某某等6人在1983年分得的勞動(dòng)力承包土地平均5.8畝抽回。1998年二輪土地承包時(shí),平樂村民委員定制新一輪土地承包展期工作實(shí)施方案,方案中明確規(guī)定了將人戶分離三年以上的農(nóng)戶作為抽地對(duì)象。2006年至2009年,哈大齊工業(yè)走廊開發(fā)征地時(shí),征占了平樂村幾個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)的農(nóng)民承包土地,平樂村原村委會(huì)對(duì)本村制定的實(shí)施方案進(jìn)行了修改,糾正了當(dāng)時(shí)村委會(huì)對(duì)人戶分離方案的做法,對(duì)歷史遺留問題應(yīng)該按照(黑政辦發(fā)[2014]17號(hào))文件規(guī)定,平樂村民委員已經(jīng)解決處理一批被征占生產(chǎn)隊(duì)的歷史遺留問題,其中包括“姑奶子戶”的土地問題。因韓某某等6人所在生產(chǎn)小隊(duì)不在開發(fā)占地當(dāng)中,所以當(dāng)時(shí)沒有得到解決。韓某某多次上訪到市區(qū)鎮(zhèn)村,要求歸還韓某某原承包土地。平新鎮(zhèn)政府責(zé)成平樂村民委會(huì)按照(黑政辦發(fā)[2014]17號(hào))文件第二款規(guī)定妥善解決土地承包糾紛的重點(diǎn)問題,其中關(guān)于戶口在人不在的農(nóng)民承包地問題。全省二輪土地承包中,一些戶口在人不在的集體經(jīng)濟(jì)組織成員,沒有分得承包地的有地源的地方,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)給這部分農(nóng)民承包地。2015年新一屆平樂村民委員在4月8日、7月份、9月份,重新召開了村兩委和部分村民代表組成的產(chǎn)改小組重新研究,村民代表會(huì)議作出不給韓某某等6戶“姑奶子戶”原數(shù)承包土地,只給一半承包土地3畝的決定。2015年11月30日哈爾濱市平房區(qū)平房鎮(zhèn)人民政府信訪事項(xiàng)處理意見書認(rèn)定平樂村民委員會(huì)和村民代表大會(huì)的上述決定不符合政策,平新鎮(zhèn)政府對(duì)信訪人韓某某反應(yīng)的問題予以支持,要求平樂村民委員會(huì)重新召開代表大會(huì),按照中共哈爾濱市委(哈發(fā)[1997]18號(hào))文件和黑龍江?。ê谡k法[2004]17號(hào))文件予以落實(shí)。2016年2月2日韓某某取得征地款138750元,其中包括征地補(bǔ)償款127500元、分紅福利11250元。平樂村民委員會(huì)2017年9月24日平樂村民委員會(huì)對(duì)平樂村婚出婚入補(bǔ)地還原人員公示表進(jìn)行公示,其中韓某某補(bǔ)地面積2.8畝,土地補(bǔ)償費(fèi)119000元,福利費(fèi)420元。上述事實(shí)由韓某某陳述及平樂村婚出婚入補(bǔ)地還原人員公示表、哈爾濱農(nóng)商銀行存折、哈爾濱市平房區(qū)平新鎮(zhèn)人民政府信訪事項(xiàng)處理意見書予以佐證,本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為,韓某某庭審所舉示的證據(jù)能夠證明平樂村民委員會(huì)尚未支付韓某某2.8畝征地補(bǔ)償款119000元,平樂村民委員會(huì)經(jīng)本院合法傳喚未到庭參加訴訟,亦未提交書面答辯狀及證據(jù),未參與質(zhì)證,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。故本院對(duì)韓某某主張由平樂村民委員會(huì)給付征地補(bǔ)償款119000元的訴訟請(qǐng)求予以支持。
綜上所述,依照《中華人民共和國民法總則》第三條、第七十五條,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條之規(guī)定,判決如下:
被告哈爾濱市平房區(qū)平新街道平樂村民委員會(huì)于判決生效之日起十日內(nèi)給付原告韓某某征地補(bǔ)償款119000元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)1340.0元(已減半收取,原告韓某某預(yù)交),由被告哈爾濱市平房區(qū)平新街道平樂村民委員會(huì)負(fù)擔(dān),與判決主文一并履行。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省哈爾濱市中級(jí)人民法院。
審判員 肖繼順
書記員: 李萌
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