秦皇島市海港區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

海檢一部刑不訴〔2020〕16號

被不起訴人韓某某，女，1977年**月**日出生，居民身份證號碼1303031977********，漢族，高中文化，無業(yè)，群眾。住河北省秦皇島市山海關(guān)區(qū)**街**棟**單元**號。2019年7月11日因故意損壞財(cái)物被秦皇島市山海關(guān)公安分局行政拘留5日；2019年7月16日，因涉嫌敲詐勒索罪被秦皇島市公安局山海關(guān)分局刑事拘留，同年8月15日，因秦皇島市山海關(guān)區(qū)人民檢察院審查認(rèn)為證據(jù)不足，不批準(zhǔn)逮捕，被監(jiān)視居?。?020年1月5日因涉嫌敲詐勒索罪，被秦皇島市公安局山海關(guān)分局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人：吳秀萍??河北吳秀萍律師事務(wù)所

辯護(hù)人：劉小瑩??河北吳秀萍律師事務(wù)所

本案由秦皇島市公安局山海關(guān)分局偵查終結(jié)，2020年7月6日，秦皇島市人民檢察院以被不起訴人韓某某涉嫌敲詐勒索罪、尋釁滋事罪指定我院審查起訴。其間退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次。

秦皇島市公安局山海關(guān)分局移送審查起訴認(rèn)定：2016年7月至2018年5月期間，犯罪嫌疑人韓某某、黃某某經(jīng)常糾集在一起，以黃某某涉嫌故意傷害罪的涉案證據(jù)違法為由到山海關(guān)區(qū)人民檢察院、秦皇島市司法局、秦皇島市公安醫(yī)院司法鑒定所（原秦皇島市港城司法醫(yī)學(xué)鑒定中心）、山海關(guān)區(qū)人民醫(yī)院多次滋事，辱罵工作人員，妨礙工作人員正常開展工作，擾亂單位的正常秩序，并且，黃艷鳳多次到被害人李某某、呂某某的工作地點(diǎn)（山海關(guān)區(qū)閣軒旅游發(fā)展有限公司孟姜高速出口處旅游咨詢服務(wù)站、第一關(guān)景區(qū)停車場服務(wù)站）對李某某、呂某某進(jìn)行辱罵，妨礙工作人員正常開展工作，擾亂單位的正常秩序。2018年5月期間，犯罪嫌疑人韓某某、黃某某、王某某以斂取錢財(cái)為目的，利用韓某某、黃某某的親屬在山海關(guān)區(qū)第一關(guān)景區(qū)停車場內(nèi)擔(dān)任稽查隊(duì)隊(duì)長、車場管理員的職務(wù)便利，向無序攬客人員散布向其繳納一定錢款后可以在車場內(nèi)攬客拉活，如若不繳納錢款，將會被車場管理人員重點(diǎn)驅(qū)逐，不但不能在車場內(nèi)攬客拉活，還會被拍照、錄像移交公安機(jī)關(guān)處罰，該人等行為嚴(yán)重?cái)_亂我區(qū)的旅游環(huán)境及相關(guān)單位的正常工作秩序，造成了極惡劣的社會影響。

1、2018年5月的一天，犯罪嫌疑人王某某在得知犯罪嫌疑人韓某某的親屬擔(dān)任山海關(guān)區(qū)第一關(guān)景區(qū)停車場的稽查隊(duì)隊(duì)長、車場管理人員的職務(wù)后，為了規(guī)避在攬客拉活時(shí)被驅(qū)逐、打擊，找到韓某某商討此事，韓某某表明需繳納一定錢款后才能在車場內(nèi)攬客拉活，若不繳納錢款則不能在車場內(nèi)攬客拉活，還有可能被車場管理人員驅(qū)逐、打擊。王艷出于想在車場內(nèi)攬客拉活賺取錢財(cái)，但又懼怕被車場管理人員驅(qū)逐、被公安機(jī)關(guān)打擊的心理，向韓某某繳納了5000元人民幣。??

2、2018年5月期間，犯罪嫌疑人韓某某為攫取錢款，利用其親屬在山海關(guān)區(qū)第一關(guān)景區(qū)停車場擔(dān)任稽查隊(duì)隊(duì)長、車場管理員的職務(wù)之便，授意犯罪嫌疑人王某某及無序攬客人員荊某某向其他無序攬客人員散布繳納錢款就可以在車場內(nèi)攬客拉活，不繳納錢款就不能在車場內(nèi)攬客拉活，還會被車場管理人員驅(qū)逐、打擊的信息，之后王某某分別向被害人趙某某、呂某某傳播了此信息。2018年5月的一天，趙某某出于想在車場內(nèi)攬客拉活賺取錢財(cái)，但又懼怕被車場管理人員驅(qū)逐、被公安機(jī)關(guān)打擊的心理，在遼寧省綏中縣九門口景區(qū)遇到韓某某時(shí)，經(jīng)電話詢問王某某后，被迫向韓某某繳納了5000元人民幣。

3、2018年5月的一天，被害人呂某某從犯罪嫌疑人王某某處得知向犯罪嫌疑人韓某某繳納5000元錢就能在第一關(guān)景區(qū)停車場內(nèi)攬客拉活的信息后，出于想在車場內(nèi)攬客拉活賺取錢財(cái)，但又懼怕被車場管理人員驅(qū)逐、被公安機(jī)關(guān)打擊的心理，在山海關(guān)區(qū)羅城水門處，被迫通過王某某交給韓某某5000元人民幣。

4、2018年6月的一天下午，在山海關(guān)區(qū)第一關(guān)停車場入口處，犯罪嫌疑人黃某某找到被害人陳某某，向陳某某表明，如果陳某某想在車場內(nèi)攬客拉活就繳納5000元錢，由黃某某疏通關(guān)系后陳某某就可以在車場內(nèi)攬客拉活。之后的一天，陳某某出于想在車場內(nèi)攬客拉活賺取錢財(cái)，但又懼怕被車場管理人員驅(qū)逐、被公安機(jī)關(guān)打擊的心理，在山海關(guān)區(qū)第一關(guān)停車場入口處，被迫交給黃某某5000元人民幣。

5、2017年5月期間，犯罪嫌疑人黃某某、韓某某多次到山海關(guān)區(qū)人民檢察院上訪告狀。其中在2017年5月23日，黃某某不顧山海關(guān)區(qū)人民檢察院工作人員的勸阻強(qiáng)行闖入檢察院在大院內(nèi)大喊大叫，之后用手拍打辦公樓玻璃門，朝接訪民警身上吐口水，用鞋子砸接訪民警。幾日后，黃某某再次來到山海關(guān)區(qū)人民檢察院內(nèi)，不顧山海關(guān)區(qū)人民檢察院工作人員勸阻，闖入院內(nèi)，躺在檢察院辦公樓西側(cè)通道門口附近，嚴(yán)重影響了檢察院的正常辦公秩序。2017年6月5日，因之前的矛盾糾紛，犯罪嫌疑人黃某某趕到第一關(guān)景區(qū)停車場咨詢臺處，對正在工作的被害人呂某某進(jìn)行辱罵，嚴(yán)重?cái)_亂了單位的辦公秩序。2016年7月的一天上午8時(shí)許，因之前與被害人李某某的矛盾糾紛，犯罪嫌疑人黃某某趕到李某某的工作地點(diǎn)（山海關(guān)區(qū)孟姜高速出口閣軒旅游服務(wù)咨詢有限公司服務(wù)站）附近，對正在工作的李某某進(jìn)行辱罵，持續(xù)約一個(gè)小時(shí)，之后的一天上午，黃某某再次趕到李某某的工作地點(diǎn)，對正在工作的李某某持續(xù)辱罵約一小時(shí)，嚴(yán)重影響了該服務(wù)站點(diǎn)的正常辦公秩序。2018年12月13日上午，在山海關(guān)區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)，犯罪嫌疑人韓某某、黃某某，對正在工作的趙某某醫(yī)生進(jìn)行追趕辱罵，稱大夫趙某某拿回扣為李某某做假證，并威脅要在人民醫(yī)院門口拉橫幅、造影響，致使趙某某醫(yī)生由醫(yī)院五樓的辦公室躲到八樓的手術(shù)室內(nèi)，無法開展正常工作。2018年10月至12期間，犯罪嫌疑人黃某某、韓某某及丁某某多次到秦皇島市公安醫(yī)院司法鑒定所（原秦皇島市港城司法醫(yī)學(xué)鑒定中心），反應(yīng)鑒定程序違法的問題，每次黃某某、韓某某均表示不滿意張某某主任的解答，堵在張某某的辦公室門前，直至有一次張某某表示要報(bào)警后，黃某某、韓某某才離開，嚴(yán)重影響了張某某的正常開展工作。2018年12月的一天，犯罪嫌疑人黃某某、韓某某及丁某某到秦皇島市司法局反映秦皇島市公安醫(yī)院司法鑒定所（原秦皇島市港城司法醫(yī)學(xué)鑒定中心）對李某某的傷情鑒定存在程序違法問題的過程中，黃某某、韓某某在秦皇島市司法局綜合樓門前靜坐，嚴(yán)重?cái)_亂了單位的辦公秩序。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為秦皇島市公安局山海關(guān)分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清，證據(jù)不足，不符合起訴條件，理由如下：

1、敲詐勒索罪：2018年6月初，被不起訴人黃某某與被害人陳某某等人在山海關(guān)第一關(guān)停車場從事無證導(dǎo)游（俗稱黑導(dǎo)）行業(yè)，主要通過搭訕游客的方式，向游客推薦能夠提成的景區(qū)景點(diǎn)，并帶領(lǐng)游客游覽，收取勞務(wù)費(fèi)和景點(diǎn)的門票提成。因當(dāng)時(shí)山海關(guān)第一關(guān)停車場對“黑導(dǎo)”攬客拉活的行為進(jìn)行管理，被不起訴人黃某某在山海關(guān)區(qū)教育局附近遇到被害人陳某某后，向陳某某提出拿5000元錢和停車場管理人員疏通關(guān)系，被害人陳某某表示同意，幾天后被害人陳某某將5000元現(xiàn)金交給被不起訴人黃某某。因交錢沒起作用，被不起訴人黃某某在收錢后一周內(nèi)將5000元現(xiàn)金退還被害人陳某某。被不起訴人黃某某在收取被害人陳某某5000元人民幣的過程中，實(shí)施威脅、恐嚇或者要挾等強(qiáng)行索取財(cái)物的手段不明顯。且在收取財(cái)物一周內(nèi)，又主動將錢款如數(shù)退還陳某某，不具有非法占有的主觀目的。同時(shí)，被害人陳某某向黃某某交錢，也是出于想在山海關(guān)第一關(guān)停車場內(nèi)攬客拉活，賺取錢財(cái)，但又懼怕被管理人員驅(qū)逐、被公安機(jī)關(guān)打擊而產(chǎn)生花錢疏通關(guān)系的心理想法，具有謀取不正當(dāng)利益的目的。

因此，現(xiàn)有證據(jù)，不足以認(rèn)定黃某某構(gòu)成敲詐勒索罪。

2、尋釁滋事罪：2016年3月，被不起訴人黃某某和韓某某、丁某某等人，在山海關(guān)第一關(guān)停車場內(nèi)，因爭搶游客與李某某、周某某、呂某某等人發(fā)生爭執(zhí)并相互廝打，經(jīng)秦皇島市港城司法醫(yī)學(xué)鑒定中心鑒定，黃艷鳳、李微微互為輕傷。因被不起訴人黃艷鳳等人怨恨李某某、呂某某等人，被不起訴人黃某某兩次到孟姜高速口旅游服務(wù)站找李某某對李某某進(jìn)行辱罵，到呂某某工作地點(diǎn)對呂某某進(jìn)行辱罵，是因雙方之間矛盾糾紛在先，有針對特定人員性質(zhì)，并未造成惡劣社會影響。2016年7月至2018年5月間，被不起訴人黃某某與韓某某多次到山海關(guān)區(qū)人民檢察院、秦皇島市司法局、秦皇島市公安醫(yī)院司法鑒定所（原秦皇島市港城司法醫(yī)學(xué)鑒定中心）等單位，反映黃某某、韓某某、丁某某涉嫌故意傷害案的涉案證據(jù)“法醫(yī)鑒定”存在工作程序違法情形，要求撤銷違法司法鑒定結(jié)論，是為了實(shí)現(xiàn)其合理要求，而并非是“為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的某種不合理要求，用聚眾鬧事的形式，擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的正常秩序”，雖然有時(shí)存在過激行為，但并未造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂程度。2018年12月13日，被不起訴人黃某某因懷疑山海關(guān)區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)生趙某某接受李某某回扣，在李某某沒有出院就為其復(fù)印病歷，并且給鑒定機(jī)構(gòu)提供病情診斷，與韓某某共同到山海關(guān)區(qū)人民醫(yī)院追趕、辱罵醫(yī)生趙某某，只有趙某某陳述，無其他證據(jù)佐證，且不符合法定情節(jié)惡劣行為特征。

因此，現(xiàn)有證據(jù)，不足以認(rèn)定韓某某構(gòu)成尋釁滋事罪。

綜上，本院認(rèn)為，秦皇島市公安局山海關(guān)分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清，證據(jù)不足，不符合起訴條件，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款之規(guī)定，決定對韓某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向秦皇島市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向秦皇島市山海關(guān)區(qū)人民法院自訴。

?????????????????????????秦皇島市海港區(qū)人民檢察院

?????????????????????????????2020年9月24日