原告韓同喜。
委托代理人韓愛霞,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族。
被告韓某某。
委托代理人黃廣福,河北宏揚(yáng)律師事務(wù)所律師。
原告韓同喜與被告韓某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換合同糾紛一案,本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。原告韓同喜特別授權(quán)委托代理人韓愛霞、被告韓某某及其委托代理人黃廣福到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告韓同喜訴稱,1993年秋季,原告家分地2畝6分,東至路、西至韓從如、北至田間路、南至小片荒,寬18米、長(zhǎng)93.39米。地分到手不久,被告找到原告要求互換耕地。原告開始不同意,后被告多次找人說,原告最終同意并與被告互換了耕地?;Q土地時(shí),被告承諾若原告想換回土地可隨時(shí)換回。后被告在互換的土地上蓋上房屋。2008年10月被告將原告及妻子打傷。原告為維護(hù)自己權(quán)益,故起訴要求:1、請(qǐng)求人民法院依法判決被告歸還口糧田,二畝六分地;2、恢復(fù)換地前原狀,拆除私建濫造違法建筑、停止作業(yè)、居??;3、訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
原告韓同喜為支持其主張?zhí)峤灰韵伦C據(jù):
1、2011年9月25日大名縣楊橋鎮(zhèn)后齊莊村委會(huì)證明一份,證明1993年秋原告分得承包地,承包地東至常元公路、北至田間路情況;
3、韓同喜土地承包經(jīng)營(yíng)合同書,證明原告分得承包地同原告證2情況一致;
2、韓同喜農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證一份,證明原告分得承包地,四至為:東至常元公路、西至韓叢如、南至小片荒、北至田間路情況。
被告韓某某辯稱,1、原告起訴的被告不明確,不具備案件受理?xiàng)l件,依法應(yīng)駁回原告起訴。原告起訴的被告出生日期為49年,答辯人出生日期為1947年9月21日,被告與答辯人同名但不是一人。2、答辯人未占用原告享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地,也沒有在原告享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地上違法建設(shè)。
被告韓某某為支持其主張?zhí)峤灰韵伦C據(jù):
1、2008年4月24日韓同喜在韓某某訴大名縣人民政府、田振宅基地使用證行政訴訟一案中所出證明一份,證明1992年9月份,原告將常元公路西側(cè)自己1.2畝承包地與被告1.5畝承包地自愿互換的情況;
2、2008年5月7日大名縣楊橋鎮(zhèn)后齊莊村委會(huì)證明一份,證明原、被告為耕種方便自愿互換承包地,互換地時(shí)韓同喜承包地四至為:東至常元公路、西至韓叢如、南至空地、北至田間路,韓某某承包地四至為:東至韓鳳春、西至韓義德、南至田間路,北至田間路,同時(shí)證明在交納農(nóng)業(yè)稅期間一直由被告交納互換后土地的農(nóng)業(yè)稅,在領(lǐng)取種糧直補(bǔ)款期間,一直由被告領(lǐng)取互換后土地的直補(bǔ)款情況;
3、2008年10月12日大名縣楊橋鎮(zhèn)后齊莊村委會(huì)證明一份,證明1993年原、被告自愿互換承包地,及互換土地后一直由韓某某耕種情況;
2008年1月12日大名縣楊橋鎮(zhèn)后齊莊村委會(huì)證明一份,證明在交納農(nóng)業(yè)稅期間一直由被告交納互換后土地的農(nóng)業(yè)稅,在領(lǐng)取種糧直補(bǔ)款期間,一直由被告領(lǐng)取互換后土地的直補(bǔ)款情況;
4、大名縣人民法院(2008)大行初字第76號(hào)行政判決書一份;
河北省邯鄲市中級(jí)人民法院(2008)邯市行終字第140號(hào)行政判決書一份;
兩份判決書認(rèn)定,韓某某家庭于1992年與本村簽訂土地承包協(xié)議,承包本村土地1.5畝,承包期為三十年。后為耕種方便,韓某某與同時(shí)承包本村土地的韓同喜將承包地對(duì)換,韓某某取得原韓同喜本村常元公路西側(cè)1.2畝土地的使用權(quán)。兩份判決書還認(rèn)定,韓某某家庭承包本村土地后,即有對(duì)土地的合法使用權(quán),其與本村村民對(duì)換土地不違反法律規(guī)定,對(duì)換后即享有所對(duì)換土地的合法使用權(quán)。
經(jīng)本院組織質(zhì)證,對(duì)原告提交的證據(jù)1被告有異議,認(rèn)為該材料是在印有印章的空白紙上填寫的,屬于先蓋章后行文,故該證明不能代表后齊莊村委會(huì)的真實(shí)意思,該證明所述的地塊界址不明,不能建立與本案的聯(lián)系。證明上所寫的“二畝二分另加一丈五”與證明材料其他部分字體明顯不同,有涂改嫌疑。證明上簽字四人,應(yīng)出庭作證,未出庭作證,且在一個(gè)材料上四人簽名,有串供之嫌。對(duì)原告提交的證據(jù)2被告有異議,認(rèn)為該證書在填表機(jī)關(guān)一欄,未加蓋縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門印章,未得到發(fā)證機(jī)關(guān)確認(rèn),所以證書無(wú)效。對(duì)原告提交的證據(jù)3被告有異議,認(rèn)為合同所載明的承包起始時(shí)間與原告訴狀載明的起始時(shí)間不一致,合同書上所載明的土地面積與事實(shí)不符。按照后齊莊同批次承包方案每名村民可分地0.3畝,原告家不可能分到2.6畝土地,因?yàn)樵孀C據(jù)顯示原告家只有4口人。在楊橋鎮(zhèn)后齊莊村有個(gè)眾人周知的事實(shí)是所有村民沒有取得土地承包經(jīng)營(yíng)證書和合同書,所以對(duì)原告證據(jù)的真實(shí)性有異議。本院認(rèn)為,原告所舉證據(jù)皆為證明原告分得承包地,享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況。被告對(duì)原告分得承包地并與被告互換土地一事并無(wú)異議。原告訴狀中稱在互換土地時(shí)雙方約定,土地互換后可隨時(shí)換回,原告要求換回土地,被告不肯換回土地,故原告才起訴要求換回土地,而原告并未舉出雙方在約定互換土地時(shí)可隨時(shí)換回的證據(jù)。故原告所舉證據(jù)與本案沒有關(guān)聯(lián)性。
對(duì)被告提交的證據(jù)1原告有異議,認(rèn)為該證明材料內(nèi)容不是原告書寫,名字是原告所簽。本院認(rèn)為,原告對(duì)證明內(nèi)容不認(rèn)同是自己書寫,但簽名為自己所簽予以認(rèn)可,實(shí)質(zhì)是對(duì)被告證明材料的認(rèn)可,故本院對(duì)此證據(jù)予以確認(rèn)。對(duì)被告提交的證據(jù)2原告有異議,不予認(rèn)可,但原告未提交相反證據(jù),故對(duì)原告的質(zhì)證意見不予采信,本院對(duì)被告此一證據(jù)予以確認(rèn)。對(duì)被告提交的證3原告予以認(rèn)可,本院予以采信。對(duì)被告提交的證據(jù)4原告質(zhì)證稱與本案無(wú)關(guān)聯(lián)性。本院認(rèn)為《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》第75條明確規(guī)定:“下列事實(shí),當(dāng)事人無(wú)需舉證:……(4)已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確定的事實(shí);……”被告此二份證據(jù),是本院和上級(jí)法院生效的法律文書,被告對(duì)此事實(shí)無(wú)需舉證,且此二份判決認(rèn)定的事實(shí)事關(guān)原、被告自愿互換土地的確認(rèn)及互換土地效力的認(rèn)定問題與本案緊密相關(guān),故本院對(duì)被告提交的此二份證據(jù)予以采信。
經(jīng)審理查明,1992年,韓某某家庭與本村簽訂土地承包協(xié)議,承包本村土地1.5畝,承包期限為三十年。后為耕種方便,韓某某與韓同喜未簽訂書面協(xié)議,口頭約定將承包地互換,韓某某取得韓同喜常元公路西側(cè)1.2畝土地的使用權(quán)。土地互換后,在交納農(nóng)業(yè)稅期間一直由被告交納互換后土地的農(nóng)業(yè)稅,在領(lǐng)取種糧直補(bǔ)款期間,一直由被告領(lǐng)取互換后土地的種糧直補(bǔ)款。
本院認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十七條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)報(bào)發(fā)包方備案?!备鶕?jù)法律規(guī)定及本案案情共涉及三個(gè)問題。即1、互換當(dāng)事人未簽訂書面合同,口頭約定的效力問題;2、互換未報(bào)發(fā)包方備案合同效力問題;3、土地互換期限不明,應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定的問題。
(一)口頭約定的效力問題。以口頭約定方式訂立的合同,以相互交換互換物為互換關(guān)系成立的標(biāo)志。本案中原、被告對(duì)口頭互換土地不持異議,且互換事實(shí)已經(jīng)發(fā)生,本院及上級(jí)法院生效判決書也已對(duì)此事實(shí)進(jìn)行確認(rèn),故互換土地關(guān)系已經(jīng)成立?;Q土地是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思的表示,且不損害他人合法權(quán)益,其口頭互換約定合法有效。
(二)互換未報(bào)備案的效力問題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,在四種常見土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式中,除轉(zhuǎn)讓須經(jīng)發(fā)包方同意外,互換、轉(zhuǎn)包和出租并不要求經(jīng)發(fā)包方同意,只報(bào)備查即可。由此可見,承包土地互換完全由雙方當(dāng)事人自主決定,備案是為了便于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理,起著告知、登記和備案的作用,以互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,未報(bào)發(fā)包方備案,不影響合同的效力。
(三)土地互換期限不明,應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定問題。原告訴稱在與被告互換土地時(shí),被告承諾如果原告想換回土地,可隨時(shí)換回土地。而在庭審中原告沒有提交這方面的任何證據(jù)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明,沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果?!惫试娉袚?dān)舉證不能的不利后果,本院對(duì)原告所稱可隨時(shí)互換土地的主張不予采信,視為雙方?jīng)]有訂立可隨時(shí)互換回土地的約定。《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十條規(guī)定“承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對(duì)屬于同一集體組織的土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換?!薄掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第十七條規(guī)定:“同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換,雙方對(duì)互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換,當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記手續(xù)?!钡谌鍡l規(guī)定“……互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要,對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行互換,同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?!鄙鲜鲆?guī)定是指土地互換是經(jīng)營(yíng)權(quán)利主體發(fā)生變更的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),土地互換后,雙方對(duì)互換土地原享有的權(quán)利義務(wù)也隨之互換,當(dāng)事人還可以辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記,也就是說原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人已喪失了對(duì)原承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán),對(duì)新?lián)Q得的土地取得了經(jīng)營(yíng)權(quán)。本案中土地權(quán)利的享有和義務(wù)的履行實(shí)際上也是由變更后的雙方主體進(jìn)行。土地互換后,在交納農(nóng)業(yè)稅期間,韓某某一直在交納互換的土地農(nóng)業(yè)稅;在領(lǐng)取糧食直補(bǔ)款期間,也是由韓某某領(lǐng)取互換后土地的種糧直補(bǔ)款。所以,本案的土地互換期限為整個(gè)土地承包期。
綜上,依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十七條、第四十條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》第75條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、參照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第十七條、第三十五條的規(guī)定,判決如下:
駁回原告韓同喜的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元,由原告韓同喜負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省邯鄲市中級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng) 趙會(huì)明
審判員 王常法
審判員 許貴山
書記員: 王志強(qiáng)
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