（2009年2月23日鞍山市人民政府第33次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)  2009年3月24日鞍山市人民政府令第164號(hào)公布  自公布之日起施行）

    市政府研究決定，對(duì)《鞍山市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等5件鞍山市人民政府規(guī)章作如下修正：

    一、《鞍山市戶外廣告設(shè)置管理辦法》

    1.刪除第四條第一款中的“，市城市建設(shè)管理辦公室（市城建管理監(jiān)察支隊(duì)，以下簡(jiǎn)稱城管辦）履行具體管理職能，并對(duì)非法廣告、張貼物的取締實(shí)施監(jiān)督管理”。

    2.第四條增加一款作為第二款，即：市城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)本辦法實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反本辦法的行為予以處罰。

    3.第二章增加四條，作為第五條、第六條、第十四條、第十五條，即：

    第五條  市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)《鞍山市城市總體規(guī)劃》組織編制市區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

    戶外廣告的設(shè)置必須符合專業(yè)規(guī)劃，不符合專業(yè)規(guī)劃的原有戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)整改或者拆除。

    第六條  戶外廣告設(shè)置權(quán)由市建設(shè)行政主管部門通過(guò)招標(biāo)、拍賣的方式按照有關(guān)規(guī)定作出出讓決定。

    因城市規(guī)劃、轄區(qū)地段等限制條件不適宜招標(biāo)、拍賣的或者投標(biāo)人、競(jìng)買人不足3人的，可以采用協(xié)議方式出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)。受讓人及出讓價(jià)格由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同確定。

    第十四條  戶外廣告設(shè)置權(quán)權(quán)屬變更的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。

    第十五條  戶外廣告設(shè)置權(quán)期滿后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行拆除戶外廣告設(shè)施。

    4.將原第五條第二款、第三款中“設(shè)置戶外廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者須”修改為“取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)”。

    5.刪除原第十條，即：戶外廣告設(shè)置批件有效期最長(zhǎng)為一年，逾期需繼續(xù)使用的，須到原審批部門辦理延用手續(xù)。

    6.刪除原第十二條中的“戶外廣告如更換內(nèi)容、版面，須重新辦理審批手續(xù)。”

    7.將原第十二條中的“城市建設(shè)”修改為“公共利益”；“廣告設(shè)置者”修改為“戶外廣告設(shè)置權(quán)屬人，由此給戶外廣告設(shè)置權(quán)屬人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償”。

    8.刪除原第十三條，即：設(shè)置戶外廣告收取一定的廣告設(shè)施有償使用費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。

    9.刪除原第十六條，即：市區(qū)主干道兩側(cè)、站前地區(qū)由市城管辦負(fù)責(zé)管理；次干道以下（含次干道）道路兩側(cè)及居民區(qū)內(nèi)由各城區(qū)人民政府組織城建管理部門和各街道辦事處負(fù)責(zé)管理。

    10.將原第十八條中“城建管理部門”修改為“建設(shè)行政主管部門”。

    11.將原第十九條中“市、區(qū)建設(shè)（城建）行政主管部門”修改為“市城市管理綜合執(zhí)法部門”。

    12.刪除原第十九條第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)，即：

    （五）未按規(guī)定定期更新戶外廣告的，限期改正；逾期未改正的，處每平方米100元罰款，并強(qiáng)行拆除；

    （六）戶外廣告到期后繼續(xù)使用未辦理延續(xù)手續(xù)，或拒絕繳納廣告設(shè)施有償使用費(fèi)的，限期拆除；逾期未拆除的，處每平方米100元罰款，并強(qiáng)行拆除。

    13.原第十九條增加三項(xiàng)，作為第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)，即：

    （五）戶外廣告設(shè)置權(quán)屬人在使用期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓設(shè)置權(quán)，未辦理變更登記手續(xù)的，對(duì)原權(quán)屬人處以300元以上1000元以下的罰款；

    （六）戶外廣告設(shè)置有效期滿后未按規(guī)定拆除的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除，并處以每平方米100元罰款；

    （七）在戶外廣告設(shè)置有效期內(nèi)，因公共利益需要拆除而有關(guān)單位和個(gè)人拒不拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除。

    14.刪除原第二十三條，即：本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

    此外，根據(jù)以上修改對(duì)本規(guī)章的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

    二、《〈鞍山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》

    1.刪除第五條第一款中“鞍山市城市建設(shè)管理辦公室（鞍山市城市建設(shè)管理監(jiān)察支隊(duì)）具體負(fù)責(zé)對(duì)本辦法實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)察?！?

    2.第五條第三款“公安”前增加“城市管理綜合執(zhí)法、”。

    3.第十一條第一款“施工?！焙笤黾印芭R街住宅用房禁止拆扒墻體、增（改）建門臉或陽(yáng)臺(tái)、修砌踏步階梯等行為，不得改變用途從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。”

    4.刪除第十八條第一款中“有關(guān)部門同意，”；在“地點(diǎn)設(shè)施?！焙笤黾印芭R時(shí)建筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔完好?！?

    5.第十八條第二款修改為：設(shè)置臨時(shí)建筑物和其他設(shè)施占用市政設(shè)施的，需經(jīng)市政工程行政主管部門批準(zhǔn)。

    6.第二十八條第四款“及時(shí)清運(yùn)”后增加“，不得隨意堆放”。

    7.刪除第二十九條第一款中“袋裝收集和”。

    8.第二十九條第四款“建筑垃圾”后增加“、餐飲垃圾”。

    9.刪除第五十八條，即：本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由鞍山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

    此外，根據(jù)以上修改對(duì)本規(guī)章的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

    三、《鞍山市城市義務(wù)除雪管理辦法》

    1.第三條第三款“公安”前增加“城市管理綜合執(zhí)法、”，“新聞單位”前增加“氣象部門負(fù)責(zé)做好雪情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ弧薄?

    2.第三條增加一款作為第四款，即：公安交警部門應(yīng)當(dāng)全力配合機(jī)械除雪工作。在除運(yùn)雪期間可以對(duì)部分車輛采取臨時(shí)限行或者分時(shí)分段實(shí)行道路封閉。

    3.將第八條第二款中“按每年每平方米3元的標(biāo)準(zhǔn)收取除雪勞務(wù)費(fèi)”修改為“按年均兩場(chǎng)雪，每場(chǎng)雪每平方米3元的標(biāo)準(zhǔn)收取除雪勞務(wù)費(fèi)”。

    4.第十一條增加一款作為第二款，即：施用融雪劑的積雪，禁止堆壓在樹木、綠籬和草坪等處。

    5.將第十六條中“將積雪堆壓在樹木和綠籬上的”修改為“者將施用融雪劑的積雪堆壓在樹木、綠籬和草坪等處的”。

    四、《鞍山市城市供熱管理辦法》

    1.第六條增加一款作為第二款，即：對(duì)因供熱企業(yè)原因，造成供熱質(zhì)量連續(xù)1個(gè)供暖期不達(dá)標(biāo)，且不整改的地區(qū)，具備并網(wǎng)條件的，熱用戶有權(quán)選擇其他符合城市供熱規(guī)劃、供熱質(zhì)量好的供熱企業(yè)供熱。

    2.第八條修改為：凡新、改、擴(kuò)建工程的室內(nèi)供熱系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分戶循環(huán)、分戶控制、分戶計(jì)量。

    對(duì)舊有房屋，市城市供熱行政主管部門要制定規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，分期分批完成供熱分戶及計(jì)量改造。

    3.第九條增加一項(xiàng)作為第（四）項(xiàng)，即：（四）拒絕或者延緩對(duì)居民熱用戶室內(nèi)供熱系統(tǒng)的改造安裝；

    原第（四）項(xiàng)順延作為第（五）項(xiàng)。

    4.第十九條第（一）項(xiàng)“放棄供熱設(shè)施”后增加“，不得擅自停止供熱”

    5.第二十四條增加兩款作為第二款、第三款，即：

    供暖期內(nèi)，因供熱企業(yè)原因造成一日內(nèi)持續(xù)停供8小時(shí)以上（含8小時(shí)）的，按照供暖期內(nèi)日平均采暖費(fèi)的100％退還。

    因供熱系統(tǒng)老化、腐蝕、堵塞嚴(yán)重，造成室內(nèi)散熱器（片）溫度低于總回水溫度，并且不高于25℃時(shí)，按照供暖期內(nèi)日平均采暖費(fèi)的100％退還；對(duì)所存在的問(wèn)題供熱企業(yè)不予解決，或者在采暖期內(nèi)無(wú)法解決的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還本采暖期金額采暖費(fèi)。部分房間符合上述條件的，按照房間面積所占比例退還。

    原第二款順延作為第四款。

    6.第二十五條修改為：居民熱用戶居室內(nèi)溫度低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，熱用戶向供熱企業(yè)提出測(cè)試要求的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)測(cè)試符合退還標(biāo)準(zhǔn)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)出具認(rèn)證手續(xù)，并在出具認(rèn)證手續(xù)后的30日內(nèi)退還。對(duì)逾期退還的按日加退退費(fèi)額1‰的滯納金，但滯納金最高不得超過(guò)原退費(fèi)額。

    7.第二十六條修改為：測(cè)試中發(fā)生爭(zhēng)議或者供熱企業(yè)不予測(cè)試和認(rèn)定的，熱用戶可以向市城市供熱管理機(jī)構(gòu)投訴，市城市供熱行政主管部門及城市供熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行測(cè)試和認(rèn)定，并責(zé)成供熱企業(yè)派人參加。測(cè)試和認(rèn)定結(jié)果經(jīng)城市供熱行政主管部門或者城市供熱管理機(jī)構(gòu)、供熱企業(yè)、熱用戶三方簽字確認(rèn)，作為熱用戶退費(fèi)依據(jù)。供熱企業(yè)拒絕參加或者拒絕簽字的，測(cè)試和認(rèn)定結(jié)果經(jīng)城市供熱行政主管部門或者城市供熱管理機(jī)構(gòu)、熱用戶雙方簽字確認(rèn)，作為熱用戶退費(fèi)依據(jù)。

    8.第二十九條第一款修改為：對(duì)不需要供熱和需要恢復(fù)供熱的房屋，熱用戶應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月30日前到供熱企業(yè)辦理停止供熱或者恢復(fù)供熱手續(xù)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年11月1日前采取措施停止供熱或者恢復(fù)供熱。已實(shí)施分戶改造的熱用戶，不繳納供熱恢復(fù)費(fèi)；未進(jìn)行分戶改造的熱用戶，應(yīng)當(dāng)繳納供熱恢復(fù)費(fèi)。

    9.將第三十條中“具體收繳辦法，按《鞍山市采暖費(fèi)收繳暫行辦法》執(zhí)行”修改為“具體收繳辦法，按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

    10.第三十七條第（一）項(xiàng)“移交”后增加“和放棄”。

    11.第三十八條修改為：對(duì)擅自停止供熱的，由市城市供熱行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，移交有經(jīng)營(yíng)權(quán)的供熱企業(yè)管理。

    12.第六章增加一條，作為第四十二條，即：

    第四十二條  違反本辦法第二十九條規(guī)定，供熱企業(yè)未及時(shí)采取措施停止供熱或者恢復(fù)供熱的，由市城市供熱行政主管部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以500元以上2000元以下的罰款，供熱企業(yè)不得收取該熱用戶當(dāng)年發(fā)生的采暖費(fèi)。

    此外，根據(jù)以上修改對(duì)本規(guī)章的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

    五、《鞍山市采暖費(fèi)收繳暫行辦法》

    1.第四條修改為：采暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    2.第十一條“滯納金”后增加“，但滯納金最高不得超過(guò)原欠費(fèi)額的50％”，  “追繳欠費(fèi)?！焙笤黾印皩?duì)未分戶改造的熱用戶，因供暖單位原因，或者因供熱設(shè)施維修、改造不及時(shí)，造成一個(gè)采暖期內(nèi)供暖質(zhì)量累計(jì)20天以上（含20天）不達(dá)標(biāo)的，免收當(dāng)年欠費(fèi)額所產(chǎn)生的滯納金。

    3.第十四條修改為：對(duì)不需要供熱和需要恢復(fù)供熱的房屋，熱用戶應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月30日前到供熱企業(yè)辦理停止供熱或者恢復(fù)供熱手續(xù)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年11月1日前來(lái)取措施停止供熱或者恢復(fù)供熱。已實(shí)施分戶改造的熱用戶，不繳納供熱恢復(fù)費(fèi)；未進(jìn)行分戶改造的熱用戶，應(yīng)當(dāng)繳納供熱恢復(fù)費(fèi)。

    4.刪除第十七條，即：本辦法由鞍山市城市供暖管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    此外，根據(jù)以上修改對(duì)本規(guī)章的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。