隱瞞境外存款罪（刑法第395條第2款），是指國(guó)家工作人員對(duì)自已數(shù)額較大的境外存款，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定申報(bào)而隱瞞不報(bào)的行為。
客體要件
本罪侵犯的客體是復(fù)雜客休，即國(guó)家的廉政制度和國(guó)家的外匯管理制度。我國(guó)憲法明確規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須努力為人民服務(wù)，因此，國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)是遵紀(jì)守法、廉潔奉公的楷模。國(guó)家工作人員在境外的存款，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定申報(bào)。某些國(guó)家工作人員置憲法和法律規(guī)定于不顧，在涉外公務(wù)活動(dòng)中，不惜損害國(guó)家的利益，以權(quán)謀私，進(jìn)行錢(qián)權(quán)交易，大肆進(jìn)行貪污、受賄等違法犯罪活動(dòng)，將在國(guó)內(nèi)外貪污、受賄等非法所得的贓款存入鏡外，隱瞞不報(bào)，破壞了國(guó)家廉政制度，同時(shí)也侵犯國(guó)家對(duì)外匯的管理，使國(guó)家損失了這部分應(yīng)得的外匯收入。本罪的犯罪對(duì)象是"境外存款"，所謂境外存款，是指在我國(guó)國(guó)(邊)境以外的國(guó)家和地區(qū)(包括香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū))存人金融機(jī)構(gòu)的外幣、外幣有價(jià)證券、支付憑證、貴重金屬及其制品等。因此，這里講的"存款"，是指外匯，而不是指人民幣，因?yàn)槿嗣駧挪荒茉谕鈬?guó)自由兌換。
存款的來(lái)源，不論國(guó)家工作人員在境外的工作報(bào)酬、繼承遺產(chǎn)或接受贈(zèng)與，還是違法犯罪所得;也不論是本人親自存在境外，還是托人輾轉(zhuǎn)存于境外，都是境外存款，均為本罪的犯罪對(duì)象。
客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家工作人員在境外依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報(bào)而隱瞞不報(bào)，且數(shù)額較大的行為。依照國(guó)家規(guī)定申報(bào)在境外的存款，是國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，以便國(guó)家對(duì)其在境外的收入進(jìn)行監(jiān)督。因此，本罪必須以違反國(guó)家規(guī)定的國(guó)家工作人員申報(bào)境外存款的特定義務(wù)為前提;如果沒(méi)有向國(guó)家申報(bào)境外存款的義務(wù)，則不構(gòu)成犯罪。
主體要件
本罪的主體是特殊主體，即只能由國(guó)家工作人員構(gòu)成。非國(guó)家工作人員的一般公民，沒(méi)有特定的申報(bào)財(cái)產(chǎn)義務(wù)，也沒(méi)有申報(bào)境外存款的義務(wù)。所以，即使是集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員、其他依法從事公務(wù)的人員以及其他經(jīng)手、管理公共財(cái)物的人員在境外存有巨款，因其沒(méi)有申報(bào)的義務(wù)，均不構(gòu)成隱瞞境外存款不申報(bào)罪。
主觀要件
本罪在主觀上是故意，即行為人明知自己的境外存款應(yīng)當(dāng)申報(bào)而故意隱瞞不報(bào)。隱瞞境外存款不報(bào)罪是故意犯罪，這種故意表現(xiàn)為先有在境外存款的行為，并且明知國(guó)家的申報(bào)規(guī)定，然后有意隱瞞拒不申報(bào)。不是出于故意隱瞞，而是對(duì)國(guó)家的申報(bào)規(guī)定不明知，在主觀無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下沒(méi)有申報(bào)的，或者由于客觀上的原因未及時(shí)申報(bào)的，都不能構(gòu)成此罪。隱瞞不報(bào)境外存款的動(dòng)機(jī)是多種多樣的，有的是為了掩蓋非法收入，有的是出于對(duì)國(guó)家的不信任，但無(wú)論是何種動(dòng)機(jī)，都不影響本罪的成立。
注意區(qū)分罪與非罪的界限
隱瞞境外存款罪不以存款來(lái)源的違法性為構(gòu)成要件，在境外取得的合法收入，也屬于規(guī)定的境外存款，如依法繼承的財(cái)產(chǎn)等。因?yàn)殡[瞞境外存款罪的立法原則是針對(duì)境外存款的監(jiān)督，而不在于追究其財(cái)產(chǎn)來(lái)源是否有過(guò)錯(cuò)。構(gòu)成隱瞞境外存款罪必須達(dá)到“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)，否則不構(gòu)成隱瞞境外存款罪。
隱瞞境外存款罪屬于結(jié)果犯，必須具備隱瞞不報(bào)境外存款，且數(shù)額較大的事實(shí)才能構(gòu)成犯罪。因此，從犯罪形態(tài)看，這種犯罪只有既遂，沒(méi)有未遂。
注意區(qū)分一罪與數(shù)罪
對(duì)于國(guó)家工作人員在貪污、受賄后，將贓款轉(zhuǎn)移出境，存入境外的銀行的行為，法律已明確規(guī)定為犯罪。所以，如查明行為人已構(gòu)成貪污罪或受賄罪，又將贓款偷偷轉(zhuǎn)移存入境外，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)分別定罪，實(shí)行數(shù)罪并罰。對(duì)確實(shí)查不出犯罪來(lái)源的“存款”，可只以隱瞞境外存款罪定罪量刑。如果國(guó)家工作人員的境外存款明顯超過(guò)其合法收入，差額巨大不能說(shuō)明來(lái)源是合法的，則應(yīng)以臣額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪并處。
犯本罪的，處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。
隱瞞境外存款罪是指國(guó)家工作人員違反國(guó)家規(guī)定，故意隱瞞不報(bào)在境外的存款，數(shù)額較大的行為。涉嫌隱瞞境外存款，折合人民幣數(shù)額在30萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案。
[刑法條文]
第三百九十五條第二款 國(guó)家工作人員在境外的存款，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定申報(bào)。數(shù)額較大、隱瞞不報(bào)的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。
第九十三條 本法所稱(chēng)國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。 國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。
[司法解釋]
最高人民檢察院《關(guān)于人民檢宗院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》（1999．9．9 高檢發(fā)釋字［1999］2號(hào)） 一、貪污賄賂犯罪案件
（十）隱瞞境外存款案（第395條第2款）
隱瞞境外存款罪是指國(guó)家工作人員違反國(guó)家規(guī)定，故意隱瞞不報(bào)在境外的存款，數(shù)額較大的行為。涉嫌隱瞞境外存款，折合人民幣數(shù)額在30萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案。
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