隆化縣張三營鎮(zhèn)麻子溝村村民委員會
劉思揚（河北山莊律師事務(wù)所隆化分所）
張桂金
蘇鐵鋼（河北匯林律師事務(wù)所）
張廣
之子

原告（反訴被告）隆化縣張三營鎮(zhèn)麻子溝村村民委員會，住所地隆化縣張三營鎮(zhèn)麻子溝村。
法定代表人黃文，村主任，住隆化縣。
委托代理人劉思揚，河北山莊律師事務(wù)所隆化分所律師，執(zhí)業(yè)證號:×××。
被告張桂金（反訴原告），住隆化縣。
委托代理人蘇鐵鋼，河北匯林律師事務(wù)所律師，執(zhí)業(yè)證號:×××。
委托代理人張廣，
被告之子，住隆化縣。
原告隆化縣張三營鎮(zhèn)麻子溝村村民委員會與被告張桂金土某某承包合同糾紛一案，本院于2015年9月8日受理后，依法由審判員楊德禮獨任審判，在訴訟過程中被告提起反訴，依法合并審理，于2015年11月30日公開開庭進行了審理。
原告隆化縣張三營鎮(zhèn)麻子溝村村民委員會的法定代表人黃文及其委托代理人劉思揚，被告張桂金的委托代理人蘇鐵鋼、張廣到庭參加了訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱，2010年12月31日，原、被告雙方在麻子溝村簽訂了土某某承包合同，當時簽訂合同的共有七戶、合同簽訂后，該七戶村民在銀行開戶，存折交由村里保管，所得植補由村里支取，七戶也得到了相應(yīng)的好處，從簽訂合同至2014年都是如期履行的。
2015年，被告到銀行將其存折掛失，拒不向原告繳納土某某承包費。
針對被告的做法，村干部幾次與被告交涉，被告以種種理由搪塞，在多次協(xié)商無果的情況下，原告向法院起訴，請求法院依法解除原、被告簽訂的土某某承包合同，判令被告向原告支付2015年承包費1600元并由被告承擔本案的訴訟費用。
被告張桂金辯稱，2010年12月31日，原、被告簽訂了土某某承包合同，原告將其所有的24畝土某某承包給被告。
依據(jù)合同約定被告每年定期按國家給付的糧食補貼給原告交納承包費，但時至今日，原告沒有按合同約定給被告提供承包地。
被告沒有得到承包地，但是原告每年卻按照合同約定得到土某某承包費。
原告沒有履行合同義務(wù)給被告提供承包地，給被告造成巨大的經(jīng)濟損失。
為此，被告提出反訴，要求原告按合同約定土某某數(shù)量提供給反訴人承包，賠償自合同簽訂之日起至今的土某某經(jīng)營收入96000元。
原告為支持自己的訴訟主張，向本庭提交了如下證據(jù):
證據(jù)一、2010年12月31日，原告與被告等人簽訂的土某某承包合同一份。
證據(jù)二、證人張某甲證言。
證明:簽訂合同時，證人在村任會計，當時上級有新增土某某的糧食補貼指標，麻子溝村沒有錢償還修筑河壩欠下的外帳，為了清償債務(wù)，村里就上報了新增土某某面積，以新增土某某的糧食補貼償還債務(wù)。
因為領(lǐng)取糧食補貼需要以個人的名義領(lǐng)取，所以村委會就找被告等七戶頂名領(lǐng)取糧食補貼。
當時新增的土某某都被村民耕種了，不可能給頂名的七戶土某某。
證據(jù)三、證人劉某甲證言。
證明:村里找到村民頂名領(lǐng)取糧食補貼，并承諾給頂名的村民錢，但是并不知道具體有多少土某某。
證人確實簽訂了合同，但是并沒有看具體內(nèi)容，對簽訂時間亦記不清楚，合同簽訂后村里也沒給證人土某某，一年給證人200多元錢，已經(jīng)給了五、六年了。
被告張桂金為支持自己的抗辯主張，向本院提交了以下證據(jù):
證據(jù)一、證人劉某乙證言。
證明:承包合同不符合實際，原告上報的土某某面積實際上沒有那么多。
正式有地的并沒有得到植補錢。
村里將地賣給曹樹國，村民再從曹樹國手里買地。
證據(jù)二、證人劉某丁、曹某甲、劉金福劉某丙林、曹某乙、張某乙、劉某戊的書面證明。
證明被告以及簽合同的村民沒有得到合同約定的承包地，平整河灘新增土某某大約是71畝，平整河灘后土某某作為平整土某某人員的施工費用，分給村民了。
經(jīng)庭審質(zhì)證，雙方對對方提供的證據(jù)沒有異議，本院予以采信。
本院認為，原、被告簽訂的合同，目的不是經(jīng)營土某某，而是獲取國家的糧食補貼，雙方簽訂的合同侵害了國家利益，屬于無效合同。
無效的合同自始沒有法律約束力，因此原告的訴訟請求以及被告的反訴請求，本院不予支持。
依照《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?、第五十六條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、駁回原告隆化縣張三營鎮(zhèn)麻子溝村村民委員會的訴訟請求。
二、駁回被告張桂金的反訴請求。
案件受理費100元，減半收取50元，由原告隆化縣張三營鎮(zhèn)麻子溝村村民委員會負擔；反訴費1200元，減半收取600元，由被告張桂金負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省承德市中級人民法院。

本院認為，原、被告簽訂的合同，目的不是經(jīng)營土某某，而是獲取國家的糧食補貼，雙方簽訂的合同侵害了國家利益，屬于無效合同。
無效的合同自始沒有法律約束力，因此原告的訴訟請求以及被告的反訴請求，本院不予支持。

依照《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?、第五十六條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、駁回原告隆化縣張三營鎮(zhèn)麻子溝村村民委員會的訴訟請求。
二、駁回被告張桂金的反訴請求。
案件受理費100元，減半收取50元，由原告隆化縣張三營鎮(zhèn)麻子溝村村民委員會負擔；反訴費1200元，減半收取600元，由被告張桂金負擔。

審判長：楊德禮

書記員：原文杰