原告陳某某。
委托代理人高潔,河北天縱律師事務(wù)所律師。
被告姜美麗。
委托代理人張志偉,河北金派律師事務(wù)所律師。
被告姜某,系被告姜美麗之子。
委托代理人張志偉,河北金派律師事務(wù)所律師。
原告陳某某與被告姜美麗、姜某侵權(quán)糾紛一案,本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭進行了審理。原告陳某某及委托代理人高潔,被告姜美麗、姜某及委托代理人張志偉均到庭參加了訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,原告、二被告訴爭的宅基地具體位置坐落于廊坊市安次區(qū)龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)(原安次區(qū)北史家務(wù)鄉(xiāng))高孟各莊村村西口南側(cè),原告的母親任玉芝(已故)與被告姜美麗的前夫郭玉友(已故)曾因涉訴宅基地上的舊房拆除問題發(fā)生過侵權(quán)糾紛,安次區(qū)法院(2006)安民初字第597號民事判決書認為:本案所訴爭的正房五間建于1978年,屬任玉芝與其前夫所有,任玉芝的前夫去世后,任玉芝及其三個女兒成為任玉芝前夫的法定繼承人,任玉芝的二女兒去世后,任玉芝、郭玉友成為任玉芝二女兒的法定繼承人。因此該房屋已轉(zhuǎn)換為任玉芝、郭玉友及他人共有。郭玉友未經(jīng)其他共有人同意,擅自將該房屋拆除,侵犯了其他共有人的合法權(quán)益。故判決郭玉友于判決生效后6個月內(nèi)將涉訴房屋建起。判決生效后,郭玉友不服上訴,廊坊市中級人民法院判決駁回上訴,維持原判。該判決生效后,于2007年11月19日進入執(zhí)行階段,在執(zhí)行期間,任玉芝于2008年11月去世,郭玉友于2011年1月去世。故涉案房產(chǎn)并未實際恢復(fù)重建。本次庭審中,原告表示尚未取得涉訴房屋所占的宅基地的使用權(quán)證。被告方出示了登記在郭玉友名下的廊集建(市籍)字第518079號集體土地建設(shè)用地使用證,但是在廊坊市國土資源局安次分局出具的“關(guān)于北史家務(wù)鄉(xiāng)高孟各莊村陳某某提出申請的答復(fù)”中寫明:經(jīng)我分局認真核查,未頒發(fā)過廊集建(市籍)字第518079號集體土地建設(shè)用地使用證。庭審中,原告出具了民事判決書,原告母親任玉芝的遺囑等證據(jù)來證實自己是涉訴房屋的繼承人和宅基地的合法使用人,但二被告予以否認。二被告認為基于離婚時分得的財產(chǎn)和對已故郭玉友舊房屋的繼承涉訴宅基地的使用權(quán)應(yīng)為共有。故二被告不構(gòu)成侵權(quán)。
另外,本院于2014年4月25日進行現(xiàn)場勘查,該涉訴宅基地現(xiàn)狀是:各方當事人對涉訴宅基地四至無爭議。第二被告姜某在涉訴宅基地上的南側(cè)建有彩鋼板房用于出租。該宅基地上僅尚存兩間已破損的舊東廂房,無人居住使用。
以上事實有民事判決書、執(zhí)行筆錄、廊坊市國土資源局安次分局的答復(fù)、現(xiàn)場勘驗筆錄以及當事人的當庭陳述等在案佐證。
本院認為,因原告訴二被告侵權(quán)的彩鋼板房建在涉訴宅基地上,故判斷二被告是否構(gòu)成侵權(quán)的前提是本案原告是否對涉訴宅基地擁有合法使用權(quán),現(xiàn)在原訴爭舊房屋的當事人任玉芝、郭玉友均已去世,經(jīng)本院去土地管理部門核實,土地管理部門尚未就涉訴宅基地重新頒發(fā)宅基地使用權(quán)證,該塊宅基地的使用權(quán)尚處于權(quán)屬不明確狀態(tài)。根據(jù)《中國人民共和國土地管理法》第十六條第一款“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由人民政府處理”的規(guī)定,本案不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。本案當事人應(yīng)先到相關(guān)行政部門對涉訴宅基地的使用權(quán)進行確權(quán)后再行使民事訴訟權(quán)利。故依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條第三款,《中華人民共和國土地管理法》第十六條之規(guī)定,裁定如下:
駁回原告陳某某的起訴。
案件受理費50元,由原告陳某某承擔。
如不服本裁定,可在裁定書送達之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省廊坊市中級人民法院。
審 判 長 李 德 華 審 判 員 吳 建 國 人民陪審員 李 玉 華
書記員:崔瑞芳 員署名,加蓋人民法院印章??陬^裁定的,記入筆錄。 《中華人民共和國土地管理法》第十六條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。 單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
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