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陳某某與浠水縣教育局林業(yè)承包合同糾紛一審民事裁定書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:陳某某(曾用名陳永仲),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省浠水縣人,退休教師,住本縣,
委托訴訟代理人:曹濤生,浠水縣洗馬鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者,代理權(quán)限為代為變更、放棄訴訟請求,參與調(diào)解,執(zhí)業(yè)證號31710011103576。
被告:浠水縣教育局,住所地浠水縣聞一多大道15號,組織機(jī)構(gòu)代碼01128348-0。
法定代表人:任曙光,局長。
委托訴訟代理人:梅中華,男,浠水縣教育局副局長,代理權(quán)限為代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求,進(jìn)行和解等。
委托訴訟代理人:雷世榮,湖北功競元律師事務(wù)所律師,代理權(quán)限為代為進(jìn)行答辯,調(diào)查、參加開庭審理、陳述事實(shí)、質(zhì)證活動,發(fā)表代理意見,執(zhí)業(yè)證號14211199210749171。

原告陳某某與被告浠水縣教育局林業(yè)承包合同糾紛一案,本院于2016年3月10日立案后,依法適用普通程序,于2016年5月24日公開開庭進(jìn)行了審理。原告陳某某及其委托訴訟代理人曹濤生、被告浠水縣教育局法定代表人的委托訴訟代理人梅中華、雷世榮均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告陳某某向本院提出訴訟請求:1、請求人民法院依法調(diào)解或判令被告對原告原承包合同進(jìn)行結(jié)算,依約兌現(xiàn)承包利潤167380元;2、由被告承擔(dān)本案的訴訟及其他費(fèi)用。事實(shí)和理由:原告是國家教師,原任浠水縣大橫山林業(yè)高中校長,該校撤離后任承包人。1997年1月1日原被告簽訂承包合同一份,該合同約定,1、承包期十年;2、出松木1116.33立方米;3、除去國撥工資上交部分開支,剩下利潤60%歸被告,40%歸原告,由原告再內(nèi)部分配;4、結(jié)算辦法等。原告依據(jù)合同規(guī)定經(jīng)營至2001年5月31日,被告對原告進(jìn)行財務(wù)審計,其結(jié)果是已發(fā)生的收支兩抵負(fù)債81550.19元,但未砍伐出售的木材未計算收入。同年六月十四日被告以原告已到退休年齡為由,將該林場法人代表陳某某變更為程盛林,并約定條款如下:1、原告政策性補(bǔ)貼及借、欠款在2001年底前付清;2、原欠林場職工茶葉款在2002年底付清;3、其它運(yùn)作按原合同執(zhí)行。2007年1月合同到期后,原告曾多次要求被告結(jié)算,被告不予結(jié)算。2012年農(nóng)歷12月23日原告得知被告將該林場價值50萬元樹木(2001年的審計結(jié)果)作價33萬賣給他人,該行為侵犯了原告的合法權(quán)益,侵占了原告利益167380元〔(500000元-81550元)×40%〕。原告是依據(jù)上級的安排,自1997年1月1日簽訂十年承包合同,經(jīng)營至2006年6月,中間雖然變換了法人代表,但這一置換是原告與程盛林個人行為,其承包合同內(nèi)容沒有變更,原、被告之間權(quán)利、義務(wù)關(guān)系在未進(jìn)行清算的前題下仍然具有法律約束力。

本院認(rèn)為,《中華人民共和國民法通則》第二條規(guī)定:“中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”。所謂平等,是指當(dāng)事人之間的地位平等,相互間沒有隸屬關(guān)系、管理與被管理的關(guān)系、權(quán)力與服從關(guān)系。民法所調(diào)整的財產(chǎn)關(guān)系的主體相互間沒有經(jīng)濟(jì)利益上的隸屬性,各自都是獨(dú)立的,對其財產(chǎn)有自主決定的權(quán)利。原告陳某某系國家教師,浠水縣教育委員會任命其為大橫山林場場長,雙方之間存在隸屬關(guān)系、管理與被管理的關(guān)系、權(quán)力與服從關(guān)系。浠水縣教育委員會在任命原告陳某某擔(dān)任大橫山林場場長期間又將林場承包給他,從雙方所簽訂的承包合同內(nèi)容看,該合同實(shí)際上是一份為了加強(qiáng)內(nèi)部管理,體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的經(jīng)營業(yè)績考核任務(wù)的管理合同,合同將原告陳某某的責(zé)任、任務(wù)與工資獎金掛鉤,是浠水縣教育委員會行使行政管理權(quán)的內(nèi)部行為,雙方基于此合同所形成的財產(chǎn)關(guān)系是發(fā)生在管理者與被管理者之間、而非平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系,在此合同中雙方之間的權(quán)利義務(wù)并不對等,不受民事法律調(diào)整。《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定:“起訴必須符合下列條件:(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄”。
綜上所述,本案當(dāng)事人之間不是平等主體之間的民事法律行為,不受民事法律調(diào)整,不屬于人民法院民事案件受案范圍。經(jīng)本院審判委員會討論決定,依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第二條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第(四)項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定,裁定如下:

駁回原告陳某某的起訴。
如不服本裁定,可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省黃岡市中級人民法院。

審 判 長 邱 峰 人民陪審員 高 亮 人民陪審員 張新國

書記員:張自勁

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