原告:陳某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市金某區(qū)。
被告:上海新金某工業(yè)投資發(fā)展有限公司,住所地上海市金某工業(yè)區(qū)。
法定代表人:周永超,董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:周海英,上海市群成律師事務(wù)所律師。
原告陳某某訴被告上海新金某工業(yè)投資發(fā)展有限公司房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案,本院于2018年8月16日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告陳某某、被告委托訴訟代理人周海英到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告陳某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、判令被告支付原告房屋拆遷安置補(bǔ)償過(guò)渡費(fèi)292,248元;2、判令被告按政策增補(bǔ)女兒大齡安置面積60平米面積;3、判令被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。事實(shí)和理由:原告在2005年10月18日與被告簽訂一份房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,在合同生效之日起被告暫發(fā)了原告三個(gè)月過(guò)渡費(fèi)(4059元),到真正落實(shí)安置面積的2016年7月18日,被告欠原告10年6個(gè)月的過(guò)渡費(fèi),要求被告發(fā)還。2006年政府拆遷安置辦確認(rèn)本戶的安置面積為120平米,由于被告后續(xù)未曾落實(shí)安置,在2013年7月6日原告寫了一份報(bào)告,要求被告進(jìn)行安置,被告答應(yīng)后續(xù)安置,所以按2012年政府拆遷安置政策規(guī)定以及合同的有效性,家庭有大齡子女的可以增補(bǔ)60平方面積,要求被告補(bǔ)上。為此,原告訴訟來(lái)院,請(qǐng)求判如所請(qǐng)。
被告上海新金某工業(yè)投資發(fā)展有限公司辯稱,不同意原告的訴請(qǐng),請(qǐng)求駁回。2016年7月17日原、被告簽訂安置房建筑面積貨幣補(bǔ)貼協(xié)議書,對(duì)于購(gòu)買的面積已經(jīng)明確了,原告要求增加60平米面積沒有依據(jù);被告按照協(xié)議書約定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償后,安置已經(jīng)結(jié)束了,不應(yīng)再支付過(guò)渡費(fèi);原告曾于2006年1月25日承諾放棄動(dòng)遷安置,2013年原告又出具報(bào)告要求在后期安置,直到2016年簽訂協(xié)議進(jìn)行了安置,對(duì)于原告的安置已經(jīng)結(jié)束,所有費(fèi)用已經(jīng)結(jié)清。
原告陳某某補(bǔ)充稱,原告要求的是2005年到2016年的過(guò)渡費(fèi),被告是2006年2月16日承諾給原告安置面積,實(shí)際貨幣安置是在2016年7月18日,原告認(rèn)為這期間的過(guò)渡費(fèi)被告應(yīng)該給原告,2006年沒有給原告女兒大齡安置面積,2013年原告申請(qǐng)過(guò),原告女兒應(yīng)該享受大齡安置面積。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、上海金某工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目被搬遷人自愿放棄恒信家園(東區(qū))安置房建筑面積貨幣補(bǔ)貼協(xié)議書、公證書、申請(qǐng)書、上海金某工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目被搬遷人自愿放棄有效安置面積審批表等證據(jù),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的2006年1月25日原告出具的承諾書,本院認(rèn)為,該承諾書系原告自己出具,且原告對(duì)證據(jù)真實(shí)性并無(wú)異議,故本院對(duì)該證據(jù)予以認(rèn)定。
根據(jù)本院確認(rèn)的證據(jù)及當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述,本院認(rèn)定事實(shí)如下:
2005年10月18日,原告陳某某(乙方)與被告上海新金某工業(yè)投資發(fā)展有限公司(甲方)簽訂《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》,協(xié)議約定:甲方拆遷乙方所有的坐落在立新村XXX號(hào)房屋,房屋結(jié)構(gòu)磚混,建筑面積169.13平方米,乙方住房經(jīng)上海審價(jià)評(píng)估公司評(píng)估,其房屋建安重置單價(jià)為343.44元/平方米(建筑面積);根據(jù)《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)規(guī)定,金某區(qū)政府規(guī)定的被拆除房屋同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)600元,價(jià)格補(bǔ)貼350元/建筑面積;根據(jù)《若干規(guī)定》第六、七條規(guī)定,甲方應(yīng)當(dāng)支付給乙方貨幣補(bǔ)償款,計(jì)人民幣235,130元;根據(jù)《若干規(guī)定》第十一條的規(guī)定,甲方應(yīng)當(dāng)支付給乙方棚舍和其他附屬物補(bǔ)償款計(jì)52,877元;甲方按規(guī)定付給乙方搬家補(bǔ)助費(fèi)4200元,設(shè)備遷移費(fèi)1320元。協(xié)議還對(duì)其他事項(xiàng)作了約定。
2006年1月25日,原告出具承諾書一份,內(nèi)容為:關(guān)于拆遷房(本鎮(zhèn)立新村五組)動(dòng)遷安置房,自愿放棄,居住自行解決。
2013年7月6日,原告出具《報(bào)告》一份,內(nèi)容為:因原告與其哥哥在拆遷過(guò)程中的司法糾紛所帶來(lái)的種種因素,到現(xiàn)在還沒有給原告房源,原告愿意等下一期立新村原村委會(huì)地塊建成再落實(shí)給原告。
另查明,2016年7月2日,原告與其妻子顏萍、女兒陳冰出具申請(qǐng)書一份,內(nèi)容為:經(jīng)本戶家庭應(yīng)安置人員共同協(xié)商并達(dá)成一致意見,本戶自愿放棄恒信東區(qū)安置房,放棄安置有效面積為120平方米,享受貨幣補(bǔ)貼,剩余的安置面積按恒信東區(qū)配售細(xì)則執(zhí)行,具體房源組合供應(yīng)戶型不變;本戶承諾,本戶放棄應(yīng)安置面積領(lǐng)取補(bǔ)貼后不再向原簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的拆遷人主張本戶的權(quán)利,不再追究拆遷人的任何責(zé)任,今后無(wú)論房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格如何變化我戶都不再向拆遷人或政府提出任何訴求。
還查明,2016年7月17日,原告陳某某(乙方)與案外人上海金某工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)(甲方)簽訂《上海金某工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目被拆遷人自愿放棄恒信家園(東區(qū))安置房建筑面積貨幣補(bǔ)貼協(xié)議書》。協(xié)議約定:經(jīng)核定,乙方戶總應(yīng)購(gòu)買安置房建筑面積120平方米,現(xiàn)乙方自愿放棄安置房建筑面積120平方米,放棄安置房建筑面積的貨幣補(bǔ)貼單價(jià)為4465元/平方米(本安置基地商品房市場(chǎng)評(píng)估均價(jià)為7215元/平方米扣除安置房供應(yīng)均價(jià)2750元/平方米),總金額535,800元;如乙方放棄全部應(yīng)安置的動(dòng)遷安置房建筑面積,則給予獎(jiǎng)勵(lì)26,790元,合計(jì)補(bǔ)貼金額562,590元。乙方放棄安置面積領(lǐng)取本協(xié)議約定的相應(yīng)補(bǔ)貼后,乙方不享有向原簽訂搬遷安置補(bǔ)貼協(xié)議的搬遷人主張本戶的任何權(quán)利,再追究搬遷人任何責(zé)任,今后無(wú)論房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格如何變化均不得向搬遷人或政府提出任何訴求,放棄安置房建筑面積領(lǐng)取補(bǔ)貼后視為安置完畢。協(xié)議還對(duì)其他事項(xiàng)作了約定。2016年7月18日,該協(xié)議由上海市國(guó)信公證處公證。
庭審中,被告稱,《上海金某工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目被拆遷人自愿放棄恒新家園(東區(qū))安置房建筑面積貨幣補(bǔ)貼協(xié)議書》系原告與案外人上海金某工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)簽訂,被搬遷人是原告,拆遷協(xié)議主體是被告,管委會(huì)成立在先,被告與管委會(huì)連署辦公,2016年之后拆遷職能由管委會(huì)負(fù)責(zé)。
庭審中,關(guān)于過(guò)渡費(fèi),原告稱并沒有合同和法律依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)是按照金某區(qū)的拆遷政策計(jì)算的;關(guān)于原告女兒的大齡安置面積,原告稱其之所以這樣主張是依據(jù)慣例和政策。
本院認(rèn)為,首先,原、被告于2005年10月18日簽訂的《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》系雙方真實(shí)意思表示,對(duì)雙方均有約束力,該協(xié)議已對(duì)拆遷事項(xiàng)達(dá)成了一致意見,協(xié)議中對(duì)于過(guò)渡費(fèi)并沒有相關(guān)的約定。該協(xié)議簽訂后,無(wú)論是2006年1月25日原告出具的《承諾書》還是2013年7月6日原告出具的《報(bào)告》,均可以看出原告系因自身原因自愿放棄安置,被告并無(wú)過(guò)錯(cuò),也不存在違約行為,故原告主張的過(guò)渡費(fèi),雙方對(duì)此既無(wú)合同上的約定,又無(wú)法律上的依據(jù),本院難以支持;其次,從原告提供的證據(jù)以及查明的事實(shí)來(lái)看,2016年7月17日,原告與案外人上海金某工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)又簽訂了《上海金某工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目被搬遷人自愿放棄恒信家園(東區(qū))安置房建筑面積貨幣補(bǔ)貼協(xié)議書》,原告自愿放棄了安置面積,由案外人上海金某工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)進(jìn)行貨幣補(bǔ)貼,相應(yīng)的補(bǔ)貼款已經(jīng)發(fā)放給原告,相應(yīng)的安置補(bǔ)貼款結(jié)清后,對(duì)原告的安置工作已經(jīng)結(jié)束,而且原告也承諾在領(lǐng)取相應(yīng)補(bǔ)貼后,不享有向原搬遷人主張本戶的任何權(quán)利,再追究搬遷人任何責(zé)任,原告再行主張過(guò)渡費(fèi)和女兒的大齡安置面積缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條第一款、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百四十二條的規(guī)定,判決如下:
駁回原告陳某某的全部訴訟請(qǐng)求。
本案案件受理費(fèi)減半收取2841元,由原告陳某某承擔(dān)(已繳納)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。
審判員:顧紅順
書記員:李貴賢
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