????2019年5月12日晚,陳某駕車??吭谀贤ㄊ谐绱▍^(qū)某路段非機(jī)動(dòng)車道,后鄧某某駕駛電瓶車與陳某轎車發(fā)生碰撞,導(dǎo)致鄧某某死亡。鄧某某家屬起訴,法院判決陳某賠償人民幣20.14萬元,陳某無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。陳某不服公安機(jī)關(guān)認(rèn)定其承擔(dān)事故次要責(zé)任,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟,均未獲支持。2022年底,陳某以肇事路段行道樹遮擋禁停標(biāo)志,其不應(yīng)負(fù)事故次要責(zé)任為由,向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督。
??? 南通市崇川區(qū)人民檢察院受理后,仔細(xì)審閱卷宗,實(shí)地查看,發(fā)現(xiàn)肇事路段行道樹并未遮擋禁停標(biāo)志,擬對陳某的申訴不予支持。2023年1月11日,該院舉行公開聽證會(huì),邀請執(zhí)行法官、公安交管部門人員參與聽證。聽證會(huì)上,承辦人詳細(xì)介紹案情及法律適用,聯(lián)合法院提出“執(zhí)行和解+司法救助”的化解方案,促成雙方達(dá)成互諒互讓的執(zhí)行和解協(xié)議,陳某籌措資金履行了人民幣9.5萬元賠償款,撤回了申訴;考慮到鄧某某因交通事故死亡,家屬失去主要生活來源等情況,在申請“江海檢愛”慈善救助基金的同時(shí)向黨委政法委報(bào)告,牽頭聯(lián)合救助鄧某某家屬人民幣7.5萬元。
??? 案涉路段雖然不存在行道樹遮擋禁停標(biāo)志的問題,但辦案中發(fā)現(xiàn)部分路段確實(shí)有樹木遮擋了交通信號(hào)燈,易發(fā)生“誤闖紅燈”或碰撞事故。為消除交通安全隱患,南通市崇川區(qū)人民檢察院聯(lián)合交警部門開展專項(xiàng)排查,共發(fā)現(xiàn)16處“交通隱患點(diǎn)”。2023年4月4日,該院向園林部門制發(fā)檢察建議,建議解決行道樹遮擋交通信號(hào)燈和交通標(biāo)志、交叉路口的綠化帶高度較高,影響安全行車視距等問題。2023年5月29日,園林部門回函對涉及樹木全部修剪整改完畢,并建立了常態(tài)化巡查機(jī)制。
??? 行民交叉的申訴案件信訪矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,堅(jiān)持辦案與治理并重,深入查找信訪癥結(jié),盡可能的將矛盾糾紛化解在基層,是檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的具體實(shí)踐。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合審判機(jī)關(guān)等部門,凝聚化解矛盾合力,靈活運(yùn)用公開聽證、司法救助等手段,多元施策推動(dòng)信訪矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,通過制發(fā)檢察建議等手段,促進(jìn)基層治理。
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