江西省石城縣人民檢察院

不起訴決定書

石檢一部刑不訴〔2020〕8號

被不起訴人陳某甲，男，1952年**月**日出生，公民身份號碼3621371952********，江西省石城縣人，漢族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，戶籍地及現(xiàn)住址均為石城縣**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，于2018年12月4日被石城縣公安局取保候?qū)彙?/span>2019年11月8日經(jīng)本院重新辦理取保候?qū)彙?/span>

本案由石城縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某甲涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，于2019年11月6日向本院移送審查起訴。本院于2019年11月27日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年12月19日補查重報；本院于2020年1月13日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年2月12日補查重報。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年2月20日，石城縣人民政府發(fā)布“關(guān)于贛江源斑鱧國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)實行全面禁捕”的通告，規(guī)定在“贛江源斑鱧國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)”（**鎮(zhèn)**至**鄉(xiāng)***水域，其中核心區(qū)域為**河**大橋至**發(fā)電站人工湖、**大橋。）實行永久性全面禁捕。2018年12月3日14時許，被不起訴人陳某甲攜帶漁網(wǎng)、竹竿等物品組成的網(wǎng)魚工具在石城縣**鎮(zhèn)**村**電站邊（**河主流域）網(wǎng)魚，被公安民警巡邏發(fā)現(xiàn)，公安民警現(xiàn)場查扣漁網(wǎng)等作案工具。經(jīng)石城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員現(xiàn)場勘查認(rèn)定，被不起訴人陳某甲使用的上述漁網(wǎng)為三層刺網(wǎng)，違反了《江西省漁業(yè)條例》第三十四條第二款規(guī)定，系禁用漁具。

本院認(rèn)為，刑法是規(guī)定犯罪和刑罰的法律，是其他法實施的“保障法”，是保障社會的最后一道防線，刑法應(yīng)當(dāng)具有謙抑性的特點，當(dāng)其他法律足以抑止某種違法行為，足以保護合法權(quán)益時，就不要將其規(guī)定為犯罪。本案中，陳某甲雖然客觀上使用了漁網(wǎng)在禁漁區(qū)非法捕撈，但非法捕撈魚類的數(shù)量較少，且無珍稀魚類，而《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)規(guī)定已明確了對上述行為可以處以罰款。綜上所述，陳某甲犯罪情節(jié)顯著輕微，危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對陳某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月14日