福建連城縣人民檢察院　

起?訴?書(shū)

連檢二部刑訴〔2020〕12號(hào)　

被告人陳某甲，男，1968年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3526271968********，漢族，高中文化程度，戶籍地為福建省連城縣**鄉(xiāng)**村**路**號(hào)，現(xiàn)住福建省連城縣**鎮(zhèn)**村****南區(qū)**幢*單元***室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年4月17日被連城縣公安局取保候?qū)?，同?0月9日經(jīng)本院決定繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由連城縣公安局偵查終結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。其間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次（自2019年11月8日至12月6日，2020年1月20日至2月18日）；延長(zhǎng)審查起訴期限兩次（自2020年1月7日至1月20日、3月19日至4月2日）。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2018年9月15日起，被告人陳某甲在未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核同意的情況下，雇請(qǐng)鉤機(jī)將從黃某甲（另案處理）處轉(zhuǎn)讓來(lái)的**鄉(xiāng)**村“***”林地挖整成平臺(tái)、道路和一口大水塘，準(zhǔn)備建設(shè)農(nóng)家樂(lè)。經(jīng)鑒定，涉案林地坐落在**鄉(xiāng)**村2016年地理信息圖**林班**大班**小班境內(nèi)，被非法占用并破壞的19.81畝水源涵養(yǎng)林用于非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)，致使林地上原有植被遭嚴(yán)重毀壞，林業(yè)種植條件受到嚴(yán)重影響。

2018年12月4日，被告人陳某甲在偵查機(jī)關(guān)立案前主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.?受案登記表、立案決定書(shū)、取保候?qū)彌Q定書(shū)、林權(quán)證明、土地轉(zhuǎn)讓合同、連城縣新宇測(cè)量有限公司林地測(cè)量面積圖、被告人陳某甲的戶籍證明、到案經(jīng)過(guò)、前科查證經(jīng)過(guò)等書(shū)證；

2.?證人黃某甲、黃某乙、李某某、黃某丙、陳某乙、黃某丁、黃某戊的證言；

3.?被告人陳某甲的供述和辯解；

4.?福建鼎力司法鑒定中心出具的司法鑒定意見(jiàn)；

5.?勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)等筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陳某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用的林地上進(jìn)行非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)，造成林地原有植被遭嚴(yán)重毀壞，非法占用并毀壞防護(hù)林（水源涵養(yǎng)林）五畝以上，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某甲具有自首的法定從寬處罰情節(jié)，具有犯罪對(duì)象為防護(hù)林、案發(fā)后繼續(xù)在已破壞的林地上用水泥硬化地面并搭建板房30平方米的酌定從重處罰情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，建議判處被告人陳某甲有期徒刑一年四個(gè)月，并處罰金人民幣四萬(wàn)元，可適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

連城縣人民法院

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檢察員：曹立雄

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????????????????????????????????2020年4月2日

附：

1.?被告人陳某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話1385063****；

2.?偵查卷肆冊(cè)；

3.?《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》壹份。

4.?法律條文。

附：法律條文

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百四十二條?【非法占用農(nóng)用地罪】違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第六十七條?【自首】犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第十五條??被告人、被告人如實(shí)自愿供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條??人民檢察院認(rèn)為被告人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)等材料。