原告:陳某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市奉賢區(qū)。
委托訴訟代理人:朱姣林,上海申之春律師事務所律師。
被告:上海市奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)人民政府,住所地上海市奉賢區(qū)。
法定代表人:陳紀忠,鎮(zhèn)長。
委托訴訟代理人:徐潔,上海理帥律師事務所律師。
原告陳某與被告上海市奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)人民政府確認合同效力糾紛一案,本院于2019年4月1日立案受理后,依法適用簡易程序,于2019年4月18日、2019年5月16日兩次公開開庭進行了審理。原告陳某及其委托訴訟代理人朱姣林、被告上海市奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)人民政府的委托訴訟代理人徐潔均到庭參加了庭審。本案現已審理終結。
原告陳某向本院提出訴訟請求:撤銷原、被告簽訂的《奉城鎮(zhèn)建設用地減量化意向協(xié)議書》。事實和理由:1997年5月29日,原告與奉城鎮(zhèn)八字村農工商合作社簽訂《產權轉讓合同》,約定將上海奉賢八字涂料廠整體產權以924,800元轉讓給原告。2007年經奉城鎮(zhèn)規(guī)劃管理科及奉城鎮(zhèn)人民政府的許可,原告對舊廠房進行翻建及擴建。2017年2月底,被告告知原告位于奉城鎮(zhèn)八字村一組廠房內的企業(yè)涉及環(huán)保違法違規(guī)項目,要強制關停。2017年3月5日八字村村委會對原告廠區(qū)實施切電措施,原告只得搬離廠房到外面租房居住。2017年3月18日,被告要求原告在《奉城鎮(zhèn)建設用地減量化意向協(xié)議書》上簽字,并告知簽署該意向協(xié)議書的目的是方便被告對原告廠房進行拆遷評估程序的啟動,在未簽訂補償協(xié)議前,不會拆除原告的房屋。但原告在協(xié)議書上簽字后,被告一直未蓋章,直至2018年10月被告才蓋章,且被告在2017年6月12日原告未交付鑰匙的情況下,私自將廠房拆除,但一直未解除補償事宜?,F原告認為《奉城鎮(zhèn)建設用地減量化意向協(xié)議書》是原告在不熟悉土地減量化政策及被告工作人員錯誤引導下簽訂的,顯失公平,侵害了原告的權益,遂起訴至法院。
被告上海市奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)人民政府辯稱,原告于2017年2、3月份在《奉城鎮(zhèn)建設用地減量化意向協(xié)議書》上簽名確認,簽字前,原告已通過村委會了解過相關政策,簽訂后,雙方均按該協(xié)議履行,廠房拆除的事宜原告都是知道的,原告還對相關隱蔽工程進行簽字確認,故不同意原告的訴請,且時效也已過。
本案當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據,本院組織當事人進行了證據交換及質證。被告對原告提供的除了證人證言外的證據,真實性均無異議;原告對被告提供的《奉城鎮(zhèn)建設用地減量化意向協(xié)議書》、解除合同及補償協(xié)議、估價匯總一覽表、奉賢鎮(zhèn)減量化簽收單、收條上原告的簽名真實性無異議,但對證明內容不認可,本院對上述證據的真實性予以確認;對原告提供的證人證言,因證人未到庭,本院不予確認;對被告提供的隱蔽工程量確認單及照片,本院對其關聯(lián)性不予確認。
經審理查明,本院確認如下事實:2017年3月,原告在《奉城鎮(zhèn)建設用地減量化意向協(xié)議書》上簽字確認,該協(xié)議書約定雙方簽訂本協(xié)議之日為原告同意被告對原告企業(yè)實施拆除及土地復墾工作;雙方簽訂本協(xié)議后,就減量化工作涉及地塊的補貼問題進行協(xié)商,具體參照奉新鎮(zhèn)郊野單元規(guī)劃建設用地減量化具體實施辦法和補貼細則。之后,被告對該協(xié)議亦蓋章確認。2017年6月13日,被告對原告的廠房進行拆除。2017年6月15日,原告在估價匯總一覽表上簽字確認。廠房拆除后,原、被告就隱蔽工程進行了確認,并由被告就隱蔽工程量進行評估。
2018年8月14日,原告以被告私自拆除廠房為由,訴至上海市閔行區(qū)人民法院,要求確認被告拆除行為違法,并對涉訴房屋及附屬設施恢復原狀。后法院一審裁定駁回起訴,原告不服,提起上訴,上海市第一中級人民法院裁定駁回上訴,維持原裁定。
本院認為,依法成立的合同,對當事人具有法律約束力,當事人應當按照約定履行自己的義務,不得擅自變更或者解除。本案中,原告認為原、被告簽訂的《奉城鎮(zhèn)建設用地減量化意向協(xié)議書》中涉及雙方的權利義務嚴重失衡,只保障了被告拆除房屋的權利,未保障原告的任何利益,內容顯失公平,要求予以撤銷。本院認為,首先該協(xié)議系雙方自愿簽訂,且原告在簽訂該協(xié)議后,積極主動地與案外人解除了就本案所涉廠房的租賃協(xié)議,為履行原、被告之間的協(xié)議掃清障礙;其次,在被告拆除廠房后,原告未就此立即提出異議,而是與被告就隱蔽工程的事宜進行協(xié)商,并由被告對隱蔽工程進行了補充評估,可見當時原告未就被告拆除廠房有異議;最后,從協(xié)議的內容來看,明確補貼問題雙方需再進行協(xié)商,該協(xié)議只涉及拆除及土地復墾事宜,并未損害原告獲得補償的權利。綜上,原告的訴請缺乏事實和法律依據,本院不予支持。《中華人民共和國合同法》第八條、第五十四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款的規(guī)定,判決如下:
駁回原告陳某要求撤銷原、被告簽訂的《奉城鎮(zhèn)建設用地減量化意向協(xié)議書》的訴訟請求。
案件受理費人民幣80元,減半收取計40元,由原告陳某負擔。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數提出副本,上訴于上海市第一中級人民法院。
審判員:裴孫英
書記員:沈??嚴
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