原告:陳某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市浦東新區(qū)。
委托訴訟代理人:王忠,北京市中銀(上海)律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:孫明怡,北京市中銀(上海)律師事務(wù)所律師。
被告:上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某,住所地上海市長(zhǎng)寧區(qū)。
法定代表人:馮某,院長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:陳衛(wèi),上海市中天律師事務(wù)所律師。
原告陳某某與被告上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某其他侵權(quán)責(zé)任糾紛一案,本院于2018年12月3日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序。2018年12月20日,本院公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告的委托訴訟代理人王忠、孫明怡、被告的委托訴訟代理人陳衛(wèi)均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告陳某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.判令撤銷(xiāo)被告于2017年12月29日作出的《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某第一屆管委會(huì)第二次會(huì)議決議》;2.判令撤銷(xiāo)被告于2017年12月29日作出的《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議決議》;3.判令被告向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷(xiāo)《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某章程2017年12月29日修訂》的登記。事實(shí)和理由:被告成立于2009年2月9日,由原告與案外人馮某、章某某、劉某某共同出資100萬(wàn)元設(shè)立,于2010年8月26日通過(guò)了《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)章程),后由長(zhǎng)寧區(qū)民政局核準(zhǔn)。章程第八條約定“重大事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)是管理委員會(huì),其成員由舉辦者及授權(quán)人員組成”,原告作為出資人、舉辦者,自然獲得第一屆管委會(huì)成員資格。2017年12月29日,根據(jù)被告法定代表人馮某的提議,第一屆管委會(huì)召開(kāi)第二次會(huì)議。會(huì)上,根據(jù)馮某提議,成立了由馮某、劉某某、章某某、吳某某、韓某某組成的第二屆理事會(huì),免去了原告管委會(huì)成員的職務(wù),通過(guò)修訂后的新章程,形成《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某第一屆管委會(huì)第二次會(huì)議決議》。原告對(duì)該決議明確表示反對(duì),拒絕在該決議上簽字。緊接著,被告的第二屆理事會(huì)在馮某的主持下又于當(dāng)日進(jìn)行了第一次會(huì)議,表決通過(guò)修訂后的《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某章程》,形成了《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議決議》。2018年1月15日,被告在長(zhǎng)寧區(qū)民政局完成新章程的核準(zhǔn)登記。原告認(rèn)為,一、章程明確被告的決策機(jī)構(gòu)是管理委員會(huì),其成員由舉辦者及授權(quán)人員組成,同時(shí)并沒(méi)有約定管委會(huì)的任期。但第一屆管委會(huì)第二次會(huì)議卻突然進(jìn)行換屆選舉,成立新一屆管理班子,并將機(jī)構(gòu)名稱(chēng)改稱(chēng)第二屆理事會(huì),這樣的決議缺乏根據(jù)。同時(shí),原告作為被告的出資人、舉辦者,按照章程約定,即便是將決議機(jī)構(gòu)改稱(chēng)理事會(huì),也應(yīng)該當(dāng)然性地獲得理事資格,但實(shí)際上卻被無(wú)故罷免,這樣的罷免未免荒唐。第二屆理事會(huì)成員中增加了吳某某、韓某某兩人,該兩人不具備章程第六條規(guī)定資格。二、章程中并沒(méi)有約定修訂章程的程序,但第一屆管委會(huì)第二次會(huì)議卻在馮某操縱下,以多數(shù)決方式通過(guò)新章程,程序上違法。根據(jù)行政法規(guī)的規(guī)定,民辦非企業(yè)修改的章程應(yīng)當(dāng)報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方能生效,被告依據(jù)尚未生效的新章程就作出第二屆理事會(huì)決議,程序上違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)民政部官網(wǎng)文件及民法總則第九十二條主體認(rèn)定,被告屬社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),同基金會(huì)同屬捐助法人。綜上,被告于2017年12月29日作出的兩次決議,系其他舉辦人惡意通過(guò)投票多數(shù)決的方式排擠原告,嚴(yán)重?fù)p害原告出資從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)的初衷,為維護(hù)原告的合法權(quán)利,請(qǐng)求法院判如所請(qǐng)。
被告上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某辯稱(chēng),被告是民辦非企業(yè)單位,依據(jù)是《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,從事非營(yíng)利性質(zhì)社會(huì)活動(dòng),根據(jù)該條例,主管單位是人民政府或委托人,主管單位是民政局下屬社團(tuán)管理局,被告內(nèi)部管理依據(jù)被告單位章程,單位內(nèi)部產(chǎn)生爭(zhēng)議應(yīng)該由主管單位協(xié)調(diào)解決,本案原告和被告均不是適格主體,原告訴請(qǐng)沒(méi)有法律依據(jù)。被告的第一屆第二次管委會(huì)會(huì)議程序完全符合被告單位的章程規(guī)定,從會(huì)議通知到簽到,會(huì)議過(guò)程及參會(huì)表決人數(shù)均符合章程規(guī)定,決議合法合規(guī),應(yīng)當(dāng)有效。第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議同樣按照這個(gè)程序進(jìn)行的,被告認(rèn)為合法有效,2017年12月29日修訂的章程已經(jīng)依法備案登記。被告兩次會(huì)議的決議是被告單位自治的正常程序,目的是更好開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),未侵犯原告的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán),希望法院駁回原告訴請(qǐng)。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:
1.2009年2月9日,原告作為乙方與作為甲方的案外人馮某、作為丙方的案外人章某某、作為丁方的案外人劉某某共同簽訂《合作投資協(xié)議書(shū)》,該協(xié)議書(shū)載明:“……經(jīng)四方友好協(xié)商,就共同投資設(shè)立‘上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某(籌)’事宜,達(dá)成以下協(xié)議并共同遵守:一、雙方明確‘上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某’是由甲、乙、丙、丁四方共同投資設(shè)立的非營(yíng)利社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。二、該敬某某注冊(cè)資金為人民幣壹佰萬(wàn)元整,四方的出資比例為:甲方占總股本的46%,乙方占總股本的30%,丙方占總股本的20%,丁方占總股本的4%?!?、今后該敬某某的日常管理,由四方共同成立敬某某‘管委會(huì)’進(jìn)行管理?!薄?br/> 2.2010年8月26日,由原告、案外人馮某、章某某、劉某某組成的“管委會(huì)”第一次會(huì)議通過(guò)《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某章程》,該章程記載:“……第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律……特制定本章程。……第六條本單位由自然人馮某、陳某某、章某某、劉某某共同出資人民幣100萬(wàn)元舉辦,是從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。……第八條本單位施行管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。重大事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)是管理委員會(huì),其成員由舉辦者及授權(quán)人員組成。第九條管理委員會(huì)每年召開(kāi)2次會(huì)議。由管委會(huì)主任負(fù)責(zé)召開(kāi),管委會(huì)主任因故不能出席時(shí),應(yīng)指定或委托其他成員負(fù)責(zé)召開(kāi)。管理委員會(huì)應(yīng)有三分之二以上成員出席方才有效。管理委員會(huì)職權(quán):……(四)決定其他重大事項(xiàng)。第十條召開(kāi)管理委員會(huì)會(huì)議,應(yīng)提前一周通知全體成員。管理委員會(huì)應(yīng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定形成會(huì)議記錄,出席會(huì)議的成員應(yīng)在會(huì)議記錄上簽名。第十一條管理委員會(huì)會(huì)議由成員行使表決權(quán),管理委員會(huì)的決議需經(jīng)出席會(huì)議半數(shù)以上成員表決通過(guò)方能生效。第十二條本單位決策機(jī)構(gòu)的議事程序和規(guī)則是通過(guò)管理委員會(huì)提出,討論并通過(guò),秉承公平、公正,從推進(jìn)為老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的根本利益出發(fā)的規(guī)則?!诙邨l本章程修改權(quán)屬舉辦者。修改后的章程,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核同意后,在30日內(nèi)報(bào)登記管理核準(zhǔn)后生效。第二十八條本章程與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸時(shí),以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。第二十九條本章程自本單位經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并獲得《民辦非企業(yè)單位(法人)證書(shū)》之日起生效。解釋權(quán)屬舉辦者。”原、被告對(duì)該章程均無(wú)異議。
3.2010年11月29日被告核準(zhǔn)登記,登記管理機(jī)關(guān)為上海市長(zhǎng)寧區(qū)社會(huì)團(tuán)體管理局,社會(huì)組織類(lèi)型為民辦非企業(yè)單位,注冊(cè)資金100萬(wàn)元。
4.2017年12月20日,被告向原告發(fā)送含《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某管理委員會(huì)會(huì)議通知》的全球郵政快遞專(zhuān)遞(編號(hào)XXXXXXXXXXXXX)。
5.落款日期為2017年12月18日的《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某管理委員會(huì)會(huì)議通知》載明:“……尊敬的陳某某:根據(jù)上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某章程規(guī)定,經(jīng)馮某提議,擬于2017年12月29日11時(shí)在本市虹橋路XXX號(hào)XXX樓會(huì)議室,召開(kāi)本敬某某管理委員會(huì)會(huì)議,現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、會(huì)議基本情況1、會(huì)議召集人:馮某;2、會(huì)議召開(kāi)時(shí)間:2017年12月29日(星期五)上午11時(shí);3、會(huì)議方式:現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議;4、會(huì)議召開(kāi)地點(diǎn):本市虹橋路XXX號(hào)XXX樓會(huì)議室;5、出席會(huì)議人員:全體管理委員會(huì)成員;6、會(huì)議表決方式:管理委員會(huì)成員本人參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議投票表決。二、會(huì)議審議事項(xiàng):1、成立新一屆理事會(huì),提名并選舉產(chǎn)生敬某某理事會(huì)成員;2、提名并選舉產(chǎn)生敬某某監(jiān)事會(huì)成員或監(jiān)事;3、重新修訂、審議敬某某章程;4、提名并確定敬某某行政負(fù)責(zé)人(院長(zhǎng))。三、參加會(huì)議登記辦法:符合出席會(huì)議的參會(huì)人員應(yīng)于2017年12月29日上午11時(shí)前到會(huì)場(chǎng)簽到……”。
6.2017年12月29日,原告在上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某管理委員會(huì)會(huì)議簽到表上簽名。該簽到表載明:“會(huì)議地點(diǎn):上海虹橋路XXX號(hào)附樓二樓會(huì)議室會(huì)議時(shí)間:2017年12月29日上午11點(diǎn)會(huì)議議題:1、成立新一屆理事會(huì)、提名并選舉產(chǎn)生敬某某理事會(huì)成員;2、提名并選舉產(chǎn)生敬某某監(jiān)事會(huì)成員或監(jiān)事;3、重新修訂、審議敬某某章程;4、提名并確定敬某某行政負(fù)責(zé)人(院長(zhǎng))?!?br/> 7.2017年12月29日,原告、案外人馮某、章某某、劉某某出席被告第一屆管委會(huì)第二次會(huì)議,該會(huì)議作出決議,載明:“……本次會(huì)議于會(huì)議召開(kāi)10日前以EMS郵寄及電話(huà)方式通知全體敬某某管委會(huì)成員,會(huì)議由馮某同志召集和主持,就‘上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某’一系列問(wèn)題達(dá)成一致并形成如下決議:一、根據(jù)馮某提議,提名:馮某、劉某某、章某某、吳某某、韓某某組成上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某第二屆理事會(huì)。免去陳某某同志上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某管委會(huì)成員職務(wù)。二、通過(guò)修訂后的‘上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某’章程。本次會(huì)議決議原管委會(huì)成員馮某、劉某某、章某某表示同意,占比75%,原管委會(huì)成員陳某某表示(反對(duì)或棄權(quán))占比25%,根據(jù)相關(guān)法規(guī)及本單位章程的規(guī)定,本次會(huì)議決議有效?!?。案外人馮某、章某某、劉某某在該決議上簽字,被告在該決議上蓋章,原告未在該決議上簽字。
8.同日,案外人馮某、章某某、劉某某、吳某某、韓某某、倫曉出席被告第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議,該會(huì)議作出決議,決議如下:“……本次會(huì)議于會(huì)議召開(kāi)前以電話(huà)方式通知全體理事,會(huì)議由馮某同志召集和主持,就‘上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某’一系列問(wèn)題達(dá)成一致并形成如下決議:一、選舉馮某、劉某某、章某某、吳某某、韓某某組成上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某第二屆理事會(huì),馮某同志任理事長(zhǎng),吳某某同志任副理事長(zhǎng),章某某、劉某某、韓某某同志為理事。二、選舉倫曉同志為監(jiān)事。三、通過(guò)修訂后的‘上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某’章程。四、任命馮某同志擔(dān)任‘上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某’院長(zhǎng)。本次會(huì)議決議經(jīng)全體理事一致表決通過(guò)?!?。案外人馮某、章某某、劉某某、吳某某、韓某某在該決議上簽字,被告在該決議上蓋章。
9.被告于2017年12月29日修訂的《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某章程》,內(nèi)容如下:“……第二條本單位是利用非國(guó)有資產(chǎn)自愿舉辦的,從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。第三條本單位的宗旨是遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚、提供誠(chéng)信服務(wù),接受社會(huì)監(jiān)督,信守職業(yè)道德,遵守公平競(jìng)爭(zhēng)原則,以符合國(guó)家和社會(huì)的公共利益為準(zhǔn)則,為老人提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。第四條本單位的登記管理機(jī)關(guān)是上海市長(zhǎng)寧區(qū)社會(huì)團(tuán)體管理局;本單位的業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位是上海市長(zhǎng)寧區(qū)民政局。本單位接受登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理?!诹鶙l本單位的舉辦者是馮某、章某某、陳某某、劉某某。舉辦者享有下列權(quán)利:(一)了解本單位業(yè)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)狀況;(二)推薦理事和監(jiān)事;(三)有權(quán)查閱理事會(huì)會(huì)議記錄、決議和本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。第七條本單位開(kāi)辦資金:壹佰萬(wàn)元;出資者:馮某,出資金額:肆拾陸萬(wàn)元;出資者:章某某,出資金額:貳拾萬(wàn)元;出資者:陳某某,出資金額:叁拾萬(wàn)元;出資者:劉某某,出資金額:肆萬(wàn)元。出資者對(duì)投入本組織的財(cái)產(chǎn)不保留、不享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利,不要求回報(bào)。第八條本單位的業(yè)務(wù)范圍:收養(yǎng)重度、中度、輕度失能老年人、自理老年人?!谑畻l本單位設(shè)理事會(huì),其成員為5人。理事會(huì)是本單位的決策機(jī)構(gòu)。理事由舉辦者(包括出資者)、職工代表(由全體職工推舉產(chǎn)生)及有關(guān)單位推選產(chǎn)生。理事每屆任期三年,任期屆滿(mǎn),連選可以連任。第十一條理事會(huì)行使下列事項(xiàng)的決定權(quán):(一)修改章程;……(六)罷免、增補(bǔ)理事;……第十二條理事會(huì)每年召開(kāi)二次會(huì)議(至少兩次)。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議:(一)理事長(zhǎng)認(rèn)為必要時(shí);(二)1/3以上理事聯(lián)名提議時(shí)?!谑臈l召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議,應(yīng)于會(huì)議召開(kāi)10日前將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題等一并通知全體理事。理事因故不能出席,可以書(shū)面委托其他理事代為行使表決權(quán),委托書(shū)必須載明授權(quán)范圍。第十五條理事會(huì)會(huì)議應(yīng)由2/3以上的理事出席方可舉行。理事會(huì)會(huì)議實(shí)行1人1票制。理事會(huì)作出決議,必須經(jīng)全體理事過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。下列重要事項(xiàng)的決議,必須經(jīng)全體理事的2/3以上通過(guò)方為有效:(一)章程的修改;(二)選舉和罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng);(三)增補(bǔ)和罷免理事;……第十六條理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。形成決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作會(huì)議決議,并由出席會(huì)議的理事審閱、簽名。理事會(huì)決議違反法律、法規(guī)、規(guī)章或章程規(guī)定,致使本單位遭受損失的,參與決議的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的,該理事可免除責(zé)任。理事會(huì)會(huì)議記錄、決議由本單位的檔案管理工作人員存檔保管?!诙畻l監(jiān)事在舉辦者(包括出資者)、本單位從業(yè)人員或有關(guān)單位推薦的人選中產(chǎn)生或更換。本單位理事、院長(zhǎng)及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,不得兼任監(jiān)事?!诙藯l本單位從事社會(huì)服務(wù)取得的收入除用于合理的工資薪金、福利支出和與本單位有關(guān)的、合理的支出外,全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營(yíng)利性事業(yè)?!谌臈l本章程的修改,須經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)后15日內(nèi),報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)?!谌艞l本章程經(jīng)2017年12月29日第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議表決通過(guò)。第四十條本章程的解釋權(quán)屬理事會(huì)。第四十一條本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效,原章程同時(shí)廢止。第四十二條本章程中的備項(xiàng)條款如與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的,法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)……”。
10.之后,被告向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)審批,上海市長(zhǎng)寧區(qū)社會(huì)團(tuán)體管理局于2018年1月15日予以審批核準(zhǔn)。
上述事實(shí),除有當(dāng)事人的陳述外,另有《合作投資協(xié)議書(shū)》、《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某章程》、決議、2017年12月29日修訂《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某章程》等證據(jù)為證,證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證,本院予以確認(rèn)。
庭審中,因原、被告各持己見(jiàn),致本案調(diào)解不成。
本院認(rèn)為,民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得侵犯。
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn):1.原、被告是否系適格主體;2.被告于2017年12月29日作出的《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某第一屆管委會(huì)第二次會(huì)議決議》是否應(yīng)予撤銷(xiāo);3.被告于2017年12月29日作出的《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議決議》是否應(yīng)予撤銷(xiāo);4.被告是否應(yīng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷(xiāo)《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某章程2017年12月29日修訂》的登記。
關(guān)于爭(zhēng)點(diǎn)1,民事訴訟中的當(dāng)事人,是指因民事權(quán)利義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議,以自己的名義進(jìn)行訴訟,要求法院行使民事裁判權(quán)的人。當(dāng)事人適格,又稱(chēng)為正當(dāng)當(dāng)事人,是指對(duì)于具體的訴訟,有作為本案當(dāng)事人起訴或應(yīng)訴的資格。當(dāng)事人適格與否,需將當(dāng)事人與具體的訴訟聯(lián)系起來(lái),判斷當(dāng)事人與特定的訴訟標(biāo)的有無(wú)直接聯(lián)系。
被告系民辦非企業(yè)單位,屬于非營(yíng)利性法人。根據(jù)《合作投資協(xié)議書(shū)》、2010年8月26日通過(guò)的被告章程內(nèi)容分析,原告系被告的舉辦者,原告系與被告作出的決議有直接利害關(guān)系的公民,本案與原告存在訴的利益,故原、被告均系本案適格當(dāng)事人。
本院認(rèn)為,關(guān)于原告主張被告系捐助法人,以證明原、被告適格問(wèn)題。原告系被告的舉辦者,原告與案外三人共同出資設(shè)立被告,原告于2017年12月29日前參與被告的決策機(jī)構(gòu)履職,原告并非捐助人。而捐助法人系財(cái)產(chǎn)的集合體,即以財(cái)產(chǎn)為其成立的基礎(chǔ),沒(méi)有成員。捐助法人的設(shè)立目的只能是公益。捐助法人雖然也有人的參與,由人進(jìn)行管理并代表法人對(duì)外進(jìn)行民事活動(dòng),但是,代表捐助法人進(jìn)行活動(dòng)的人并非捐助法人的成員而是管理人員。顯然被告的設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)收入等均與捐助法人不符,故本院對(duì)原告的該主張無(wú)法采納。
關(guān)于爭(zhēng)點(diǎn)2、3,本院認(rèn)為,被告系民辦非企業(yè)單位,根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,被告系從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織,已經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并依照該條例的規(guī)定登記。原、被告均對(duì)2010年8月26日《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某章程》無(wú)異議。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核同意后,登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予被告登記為民辦非企業(yè)單位,可證上述章程包含《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第十條規(guī)定的,民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括的事項(xiàng)。
原告主張撤銷(xiāo)系爭(zhēng)兩項(xiàng)決議。本院認(rèn)為,首先,原告與另3位舉辦者簽訂的《合作投資協(xié)議書(shū)》明確,今后被告的日常管理由4位舉辦者成立的被告管理委員會(huì)進(jìn)行管理,管理委員會(huì)為決策機(jī)構(gòu)。即使管理委員會(huì)需更名為理事會(huì),但將原告排除在理事會(huì)之外,與《合作投資協(xié)議書(shū)》內(nèi)容相違,有悖誠(chéng)信,剝奪了原告作為舉辦者的參與管理、決策權(quán)。
其次,關(guān)于召開(kāi)被告第一屆管理委員會(huì)第二次會(huì)議的程序問(wèn)題。召開(kāi)會(huì)議程序無(wú)法律強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)適用上述章程的規(guī)定,該章程第十條明確被告管理委員會(huì)召開(kāi)的程序,被告在該章程規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知全體管理委員會(huì)成員開(kāi)會(huì)并告知會(huì)議議題。之后,原告及其他管理委員會(huì)成員均在開(kāi)會(huì)當(dāng)日明確會(huì)議議題的簽到表上予以署名。被告召開(kāi)此次會(huì)議的程序并無(wú)不當(dāng)。
再次,關(guān)于被告于2017年12月29日作出的《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某第一屆管委會(huì)第二次會(huì)議決議》的第一項(xiàng)內(nèi)容,無(wú)強(qiáng)制性規(guī)定,上述章程也無(wú)條款明確,根據(jù)常理被告應(yīng)于“管理委員會(huì)會(huì)議通知”的會(huì)議審議事項(xiàng)內(nèi)提前明確提名、罷免名單,然該會(huì)議通知未見(jiàn)此審議事項(xiàng),該部分決議程序不當(dāng),根據(jù)相關(guān)法律原則理應(yīng)撤銷(xiāo)。
關(guān)于修訂上述章程問(wèn)題。2010年8月26日的被告章程第二十七條規(guī)定,修改權(quán)屬舉辦者,該條款雖未規(guī)定表決方式,但根據(jù)常理按多數(shù)決原則,被告的舉辦者4人,無(wú)論按出資比例還是按多人數(shù)決方式,另3位舉辦者均占絕對(duì)多數(shù)票,另3位舉辦者均同意修訂后的章程,但修訂后的章程此時(shí)并未生效。根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第十五條規(guī)定,民辦非企業(yè)單位修改章程,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。被告自認(rèn)修訂后的章程于2018年1月15日由登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),且被告提供相應(yīng)證據(jù)佐證,對(duì)該節(jié)事實(shí)本院予以認(rèn)定。因?qū)彶樾薷暮蟮恼鲁滔当桓鏄I(yè)務(wù)主管單位職責(zé)范圍,現(xiàn)原告主張判令被告向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷(xiāo)《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某章程2017年12月29日修訂》的登記,即爭(zhēng)議焦點(diǎn)4非本院處理范圍,原告可另謀途徑解決。
最后,關(guān)于被告于2017年12月29日作出的第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議決議。修改后的章程第四十一條規(guī)定,本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效,原章程同時(shí)廢止。根據(jù)上述法律事實(shí)認(rèn)定結(jié)果,管理委員會(huì)變更為理事會(huì)等內(nèi)容系修改后的章程規(guī)定,該修改后的章程于2018年1月15日才由登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),上述決議程序本身也與其修改后的章程相違背。現(xiàn)原告訴請(qǐng)撤銷(xiāo)該決議,根據(jù)相關(guān)法律原則理應(yīng)撤銷(xiāo)。
綜上,依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第三條,《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第十條、第十五條、第二十四條、第二十六條,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十條規(guī)定,判決如下:
一、撤銷(xiāo)被告上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某于2017年12月29日作出的“一、根據(jù)馮某提議,提名:馮某、劉某某、章某某、吳某某、韓某某組成上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某第二屆理事會(huì)。免去陳某某同志上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某管委會(huì)成員職務(wù)。”的決議;
二、撤銷(xiāo)被告上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某于2017年12月29日作出的《上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議決議》;
三、駁回原告陳某某其余訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元,減半收取計(jì)40元,由被告上海長(zhǎng)寧區(qū)逸仙第三敬某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。
審判員:胡培莉
書(shū)記員:張的日
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