原告：陳安陸，男，1964年12月19日出生，漢族，湖北省嘉魚縣人，司機(jī)，住嘉魚縣。委托訴訟代理人：龍宗柱，嘉魚縣簰洲灣鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者。被告：嘉魚縣渡普口鎮(zhèn)煙墩村村民委員會(huì)。負(fù)責(zé)人：魯小橋，該村主任。委托訴訟代理人：魯小爐，湖北南嘉律師事務(wù)所律師。

原告向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、被告履行《土地補(bǔ)償協(xié)議》，補(bǔ)償原告各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失69696元，當(dāng)庭變更為152640元；2、本案的訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2004年12月30日，原、被告簽訂一份《土地承包合同》，規(guī)定甲方煙墩村有陳家山、涂家山和陳家塘三處承包給乙方經(jīng)營，承包期限從2004年12月30日至2019年12月30日，承包費(fèi)每年1000元，15年總計(jì)15000元，清償甲方所欠陳安陸的債務(wù)本息15000元。2013年因臨港新城建設(shè)需要，《土地承包合同》終止。渡普政府將陳家山、涂家山二處土地政府規(guī)定每畝土地補(bǔ)償費(fèi)21600元，改造費(fèi)900元，但是陳家塘補(bǔ)償款沒有落實(shí)，2013年8月9日經(jīng)雙方協(xié)商渡普鎮(zhèn)司法所調(diào)解雙方簽訂一份協(xié)議，約定：原告經(jīng)營漁池、山林面積，青苗費(fèi)由原告所有。漁池改造費(fèi)歸原告所有。土地補(bǔ)償款分配被告占有60%，原告占有40%。山林、漁池面積以實(shí)際測量為準(zhǔn)。原告向本院提供了原告本人身份證復(fù)印件、合同書、協(xié)議書、證明等證據(jù)，證明原告的訴訟請(qǐng)求。被告辯稱，原告所訴與客觀事實(shí)不符，原、被告于2004年12月30日所簽訂的土地承包合同無效，2013年8月9日原告與被告原負(fù)責(zé)人魯應(yīng)南簽訂的協(xié)議無效。請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。被告向本院提交了情況說明一份，證明調(diào)解協(xié)議書應(yīng)加蓋人民調(diào)解委員會(huì)的公章。原告證人章光明、熊經(jīng)綸，被告證人魯安權(quán)、任茂松、魯文彪均到庭佐證。根據(jù)當(dāng)事人陳述和采信的有效證據(jù)，本院認(rèn)定案件基本事實(shí)如下：2004年12月30日，原、被告簽訂一份《土地承包合同》，規(guī)定甲方（原告）有陳家山、涂家山和陳家塘三處承包給乙方（被告）經(jīng)營，未辦理經(jīng)營權(quán)證，承包期限從2004年12月30日至2019年12月30日，承包費(fèi)每年1000元，15年總計(jì)15000元，清償原告所欠陳安陸的債務(wù)本息15000元。2013年因臨港新城建設(shè)需要，土地需征收，《土地承包合同》終止。2013年8月9日經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商簽訂一份協(xié)議書，約定：乙方經(jīng)營漁池、山林面積，青苗費(fèi)由乙方所有。漁池改造費(fèi)歸乙方所有。土地補(bǔ)償款分配甲方占有60%，乙方占有40%。山林、漁池面積以實(shí)際測量為準(zhǔn)。甲方由魯應(yīng)南、乙方由陳安陸簽名，未加蓋村委會(huì)印章，加蓋“嘉魚縣司法局渡普司法所”印章，無相關(guān)人員簽名。另查明，渡普口鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)人并未參加原、被告土地糾紛調(diào)解，若參加，人民調(diào)解員應(yīng)簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章。還查明，陳家塘面積15.8畝，陳家山22.6畝，陳家山、涂家山和陳家塘實(shí)際上沒有被征收單位使用。被告總計(jì)支付給了原告青苗費(fèi)、樹木補(bǔ)償款等總計(jì)199740元。
本院于2017年10月25日立案受理原告陳安陸與被告嘉魚縣渡普口鎮(zhèn)煙墩村村民委員會(huì)（以下簡稱煙墩村委會(huì)）承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，依法適用簡易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告陳安陸及其委托訴訟代理人龍宗柱、被告煙墩村委會(huì)負(fù)責(zé)人魯小橋及其委托訴訟代理人魯小爐均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，本案系承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛。依據(jù)《中華人民共和國村民組織法》第二十四條規(guī)定，土地承包經(jīng)營方案，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案等需經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理。本案中于2013年8月9日簽訂的協(xié)議書，原告沒有證據(jù)證明該協(xié)議經(jīng)過村民會(huì)議討論后才簽訂，該協(xié)議違法法律規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定，違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效，故2013年8月9日簽訂的協(xié)議書無效。根據(jù)法律規(guī)定：土地補(bǔ)償費(fèi)的分配由村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定的民主議定程序決定。故原告的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國村民組織法》第二十四條、《中華人民共和國合同法》第五十二條、最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告陳安陸訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)1790元，由原告陳安陸負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省咸寧市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款的規(guī)定預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。戶名：湖北省咸寧市中級(jí)人民法院，開戶銀行：農(nóng)行咸寧市金穗支行，賬戶：17×××50，匯款用途：上訴費(fèi)。上訴人自上訴期滿之日起七日內(nèi)未足額交納上訴費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判員　　余躍

書記員：周勇