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陳某某與唐山市漢沽管理區(qū)漢豐鎮(zhèn)黃某沽村民委員會(huì)確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:陳某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,時(shí)代建筑公司退休職工,現(xiàn)住河北省唐山市路南區(qū)。
委托代理人:侯忠印,河北唯實(shí)律師事務(wù)所律師。
被告:唐山市漢沽管理區(qū)漢豐鎮(zhèn)黃某沽村民委員會(huì)。
住所地:唐山市漢沽管理區(qū)漢豐鎮(zhèn)黃某沽村。
法定代表人王寶義,職務(wù)村主任。
第三人姚萬(wàn)雙,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,原籍黑龍江省大興安嶺地區(qū),現(xiàn)租住在唐山市。

原告陳某某與被告唐山市漢沽管理區(qū)漢豐鎮(zhèn)黃某沽村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱黃某沽村委會(huì))、第三人姚萬(wàn)雙確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一案,本院于2014年6月26日立案受理。依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。原告陳某某委托代理人侯忠印、被告黃某沽村委員會(huì)主任王寶義、第三人姚萬(wàn)雙到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,原告陳某某與被告黃某沽村委會(huì)于2003年9月20日簽訂了一份《土地租賃合同》,合同約定了租賃土地的性質(zhì)為荒洼地及廢棄?mèng)~池,位于黃某沽村北,與微波站相鄰,西至村支渠、東至村新開條田、南至村新開條田用渠、北至百戟河河埝,面積為30畝,土地用于建設(shè)養(yǎng)豬廠,租期二十年(自2002年3月1日至2021年12月31日止),同時(shí)還約定了租金及支付方式、雙方的權(quán)力與義務(wù)、違約責(zé)任等。合同簽訂后,原告陳某某按照約定向被告支付租金,到2008年停止支付。被告黃沽村委會(huì)于2011年11月3日起訴原告陳某某,要求其支付自2008年至2011年款交付的租金14000元并解除雙方訂立的《土地租賃合同》,原告陳某某曾答辯稱2008年未交納承包費(fèi)是因?yàn)榻o村里拉水泵的馬車受驚,把豬場(chǎng)的一輛豐田車撞了,當(dāng)時(shí)黃某沽的村支部書記陳學(xué)禮答應(yīng)修車費(fèi)用26000元由村里承擔(dān),村里沒(méi)有錢,決定用土地租賃費(fèi)抵頂,并把村里的意見和修車發(fā)票給了漢豐鎮(zhèn)陳廷輝,但在該案中陳某某并未能提供證據(jù)證明其辯稱內(nèi)容。唐山市豐南區(qū)人民法院于2011年12月10日判決陳某某給付黃某沽村委會(huì)租金并解除上述合同。判決生效后,因在涉案土地上還有原告陳某某的一些建筑,因此陳某某找一些中間人說(shuō)合,被告黃某沽村委會(huì)表示,不管找誰(shuí)都要交納承包費(fèi),但從2008年直至村委會(huì)再次發(fā)包土地前原告陳某某未向村委會(huì)交納任何承包費(fèi),此期間原告陳某某一直占用涉案土地。2013年11月10日被告黃某沽村委會(huì)與第三人姚萬(wàn)雙簽訂《土地承包合同》將原告陳某某占用的地塊發(fā)包給姚萬(wàn)雙,承包期十年(自2014年1月1日至2023年12月31日止),承包費(fèi)每年30000元。
另查明,被告黃某沽村委會(huì)與原告及第三人簽訂的兩份合同所涉及的土地位置相同,面積為60畝。原告陳某某、第三人姚萬(wàn)雙均非黃某沽村村民。黃某沽村的財(cái)務(wù)為報(bào)賬制,村里認(rèn)可后到鎮(zhèn)里找主管鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后到鎮(zhèn)經(jīng)管站報(bào)賬,村里收到土地承包人交納的承包費(fèi)應(yīng)為承包人開具票據(jù)。

本院認(rèn)為,原告陳某某與被告黃某沽村委會(huì)之間的《土地租賃合同》已于2011年12月10日經(jīng)人民法院生效判決解除,雖然原告主張?jiān)谂袥Q后找中間人進(jìn)行說(shuō)合,但從合同相對(duì)方黃某沽村委會(huì)當(dāng)庭陳述中可以看出原、被告之間并未形成新的土地承包合同。農(nóng)村土地承包合同應(yīng)為要式合同,如果原、被告之間形成新的承包合同應(yīng)簽訂書面的承包合同。關(guān)于原告所主張的用修車費(fèi)抵頂承包費(fèi)一事,原告未能提出直接的證據(jù)予以證明,陳學(xué)禮、陳廷輝、陳某為該事實(shí)的直接見證人,但他們的證據(jù)均無(wú)法作為認(rèn)定案件事實(shí)的直接證據(jù)。在本案中原告主張將與村里達(dá)成的用修車費(fèi)頂承包費(fèi)的協(xié)議及修車費(fèi)發(fā)票交給漢豐鎮(zhèn)陳廷輝,并不等同于漢豐鎮(zhèn)對(duì)此事實(shí)的認(rèn)可。原告無(wú)充分證據(jù)證明被告認(rèn)可并履了雙方的協(xié)議。綜上可以認(rèn)定在法院2011年判決前及判決后原、被告均未就修車費(fèi)抵頂承包費(fèi)一事達(dá)成一致意見并履行,因此可以認(rèn)定原、被告雙方未就承包涉案土地形成事實(shí)承包合同,那么原告也就無(wú)權(quán)主張優(yōu)先承包權(quán)。
集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的,受侵害的集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。原告陳某某主張被告黃某沽村委會(huì)將涉案土地承包給姚萬(wàn)雙,未經(jīng)村民大會(huì)和村民代表程序違法,陳某某并非被告黃某沽村村民,其無(wú)權(quán)以簽訂合同程序違法為由主張被告黃某沽村委會(huì)與第三人姚萬(wàn)雙簽訂的合同無(wú)效,且原告陳某某并未提供證據(jù)支持其主張,根據(jù)誰(shuí)主張誰(shuí)舉證原則,原告應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果。綜上,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地承包法》第二十一條、第二十二條、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第六十三條第二款、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定,判決如下:

駁回原告陳某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元由原告陳某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本,上訴于唐山市中級(jí)人民法院。

審 判 長(zhǎng)  孫慧潔 代理審判員  劉麗艷 人民陪審員  劉立安

書記員:張紅梅

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