原告陸某某，女，xxxx年xx月xx日出生。
　　委托代理人陸劍剛，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，戶籍地上海市浦東新區(qū)。
　　轉(zhuǎn)委托代理人姜昀，北京盈科(上海)律師事務(wù)所律師。
　　轉(zhuǎn)委托代理人黃霞，北京盈科(上海)律師事務(wù)所律師。
　　被告上海浦東大禹水利工程建設(shè)發(fā)展有限公司，住所地上海市浦東新區(qū)。
　　法定代表人李樹遜。
　　委托代理人戚誠偉，北京天馳君泰律師事務(wù)所上海分所律師。
　　委托代理人康穎穎，北京天馳君泰律師事務(wù)所上海分所律師。
　　第三人陸菊娣，女，xxxx年xx月xx日出生。
　　第三人陸麗珍，女，xxxx年xx月xx日出生。
　　第三人陸飛雄，男，xxxx年xx月xx日出生。
　　第三人陸菊娣、陸麗珍、陸飛雄共同委托代理人蔡曉霽，北京天馳君泰律師事務(wù)所上海分所律師。
　　第三人陸菊娣、陸麗珍、陸飛雄共同委托代理人黃美鳳，北京天馳君泰律師事務(wù)所上海分所律師。
　　第三人陸進(jìn)福，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，戶籍地上海市浦東新區(qū)。
　　委托代理人池永偉，上海市公源律師事務(wù)所律師。
　　第三人徐家榮，男，年籍不詳。
　　原告陸某某訴被告上海浦東大禹水利工程建設(shè)發(fā)展有限公司(以下簡稱浦東大禹水利公司)房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案，本院于2018年1月30日立案受理。因陸菊娣、陸麗珍、陸飛雄、陸進(jìn)福、徐家榮與本案的處理存在法律上的利害關(guān)系，本院依法追加陸菊娣、陸麗珍、陸飛雄、陸進(jìn)福、徐家榮作為本案第三人參加訴訟。本院依法組成合議庭，于2018年8月22日公開開庭進(jìn)行了審理。原告陸某某的轉(zhuǎn)委托代理人姜昀，被告浦東大禹水利公司的委托代理人戚誠偉、康穎穎，第三人陸菊娣、陸麗珍、陸飛雄的共同委托代理人蔡曉霽，第三人陸進(jìn)福的委托代理人池永偉到庭參加訴訟。第三人徐家榮經(jīng)本院合法傳喚未到庭，本院依法缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原告陸某某訴稱，原告系案外人陸龍生之女，陸龍生解放前赴港謀生，原告與母親隨后投奔陸龍生并在香港定居。2004年，因浦東馬家浜河道整治工程，被告作為拆遷人依法對包括位于張江鎮(zhèn)偉豐村3隊(duì)姚家板橋東宅XXX號房屋(以下簡稱被拆遷房屋)在內(nèi)的地塊進(jìn)行動(dòng)拆遷。被拆遷房屋系宅基地上建造，該宅基地使用權(quán)登記在陸龍生名下。被拆遷房屋此前系原告親戚暨本案第三人陸進(jìn)福占有使用，陸龍生表示被拆遷房屋并非其財(cái)產(chǎn)，同意由陸進(jìn)福處置。2006年5月30日，被告浦東大禹水利公司與第三人陸進(jìn)福就被拆遷房屋簽訂了《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議(適用居住房屋貨幣補(bǔ)償)》(以下簡稱被訴協(xié)議)。陸龍生在香港過世后，其繼承人就遺產(chǎn)繼承問題在滬進(jìn)行民事訴訟，在該案開庭中根據(jù)法院依職權(quán)調(diào)取的材料，原告發(fā)現(xiàn)材料中2006年形成的《房屋建筑面積確認(rèn)單》、《會(huì)議紀(jì)要》等內(nèi)部文件均與事實(shí)不符，陸龍生已于2004年12月14日病故，不可能存在材料所述的要回國定居的情況，且委托書等材料的出具時(shí)間為2005年3月10日，系偽造。被告完全沒有核實(shí)情況。陸龍生、陸文生(陸進(jìn)福之父)系兄弟，陸龍生赴港后，原位于原川楊河邊的老屋由陸文生一家實(shí)際居住。本案被拆遷房屋系1980年老屋被拆后安置的房屋。1991年在辦理上海市農(nóng)村宅基地使用證過程中，陸進(jìn)福母親陸秀芳出于自身考慮將本屬于陸進(jìn)福的房子暨被拆遷房屋的宅基地使用人登記為原告父親陸龍生。陸龍生建國后一直居住在香港，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，其不具有申請上海市農(nóng)村宅基地使用證的資格。被拆遷房屋的實(shí)際使用人為陸進(jìn)福和陸秀芳，房屋的維修、看管和保養(yǎng)等所有費(fèi)用均由陸進(jìn)福支付。拆遷公司出示的《分戶報(bào)告單》亦證明了被拆遷房屋系2002年新建的房屋。被告所出具的文件不僅涉嫌造假，且完全顛覆原有補(bǔ)償方案，將陸進(jìn)福后續(xù)建造房屋的面積變成因陸龍生回國定居的照顧面積。陸龍生已于2004年病故，故被訴協(xié)議違反我國合同法第五十二條的規(guī)定，應(yīng)屬無效，被告應(yīng)重新區(qū)分財(cái)產(chǎn)范圍，制定被拆遷房屋補(bǔ)償款的分配方案，并根據(jù)合同法第五十九條的規(guī)定，處理部分違法資產(chǎn)。故原告起訴來院要求確認(rèn)被訴協(xié)議無效。
　　被告浦東大禹水利公司辯稱，被告對陸龍生(戶)的補(bǔ)償安置符合法律規(guī)定、動(dòng)遷口徑及政策規(guī)定，陸龍生在動(dòng)遷過程中去世不影響其享有補(bǔ)償安置利益，其合法繼承人有權(quán)繼承陸龍生享有的補(bǔ)償安置利益。對該戶的超政策補(bǔ)貼方案經(jīng)過鎮(zhèn)、村、動(dòng)遷公司和上海市浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理中心討論會(huì)簽同意，未損害國家利益。被訴協(xié)議及相應(yīng)拆遷補(bǔ)償利益與陸進(jìn)福無關(guān)聯(lián)。被訴協(xié)議合法有效且早已履行完畢，并未損害國家利益或第三人陸進(jìn)福權(quán)益，不存在法定無效情形。故請求駁回原告訴請。
　　第三人陸菊娣、陸麗珍、陸飛雄共同述稱，被訴協(xié)議并未侵害陸龍生及其繼承人的合法權(quán)益，拆遷補(bǔ)償安置方案符合政策口徑，對協(xié)議效力予以認(rèn)可。涉案授權(quán)書可能系原告丈夫書寫，且陸龍生過世后其印章由原告保管，原告現(xiàn)要求確認(rèn)被訴協(xié)議無效，缺乏誠信。故請求駁回原告訴請。
　　第三人陸進(jìn)福述稱，被訴協(xié)議簽訂過程中被告出具的會(huì)議紀(jì)要中載明陸龍生健在，客觀上陸龍生當(dāng)時(shí)已故，陸龍生生前已移居香港，并非集體經(jīng)濟(jì)組織成員，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，其不能取得宅基地使用權(quán)。被告系國有企業(yè)，若虛構(gòu)了相關(guān)人員未死亡的事實(shí)，據(jù)此分配房屋和款項(xiàng)，則侵害了國家利益。分戶報(bào)告單顯示被拆遷房屋為2002年建造，陸進(jìn)福認(rèn)為該房屋由其建造，被告未予補(bǔ)償，侵害了陸進(jìn)福的利益。故被訴協(xié)議存在合同法第五十二條規(guī)定的合同無效的情形，應(yīng)屬無效。若協(xié)議無效，愿意將安置的房屋交還國家，按照動(dòng)遷政策重新進(jìn)行安置。故請求確認(rèn)被訴協(xié)議無效。
　　本院經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)為，根據(jù)在案材料，香港生死登記處死亡登記記錄的核證副本顯示，陸龍生于2004年12月13日死亡，于次日登記死亡。而在拆遷過程中，陸進(jìn)福所持的陸龍生簽署的授權(quán)書寫明：委托陸進(jìn)福代辦一切有關(guān)被拆遷房屋的事務(wù)，落款日期為2005年3月10日。顯然授權(quán)書出具時(shí)陸龍生已死亡，故該授權(quán)書涉嫌偽造。另查，《馬家浜基地居民動(dòng)遷超政策困難一次性補(bǔ)償會(huì)簽單》(以下簡稱會(huì)簽單)及會(huì)議紀(jì)要中書面載明，考慮到產(chǎn)權(quán)人香港同胞陸龍生及全家因住房問題未能回國定居的困難，除該戶有證面積74㎡外，另對該戶照顧安置75㎡，并照顧補(bǔ)償錢款225461.68元。會(huì)簽單及會(huì)議紀(jì)要形成時(shí)陸龍生已死亡，其中記載的陸龍生欲回國定居的情況與實(shí)際情況不符，對該戶照顧安置75㎡，缺乏依據(jù)。本案拆遷人浦東大禹水利公司系國有公司，相關(guān)人員以虛構(gòu)事實(shí)牟取動(dòng)遷利益已涉嫌造成國有資產(chǎn)流失，性質(zhì)嚴(yán)重，不能姑息，應(yīng)予追究相關(guān)人員的刑事法律責(zé)任。鑒于該案涉及刑事犯罪，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，本案應(yīng)裁定駁回原告起訴，并將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)。據(jù)此，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第十一條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條第一款第(三)項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：
　　駁回原告陸某某的起訴。
　　案件受理費(fèi)人民幣80元(原告已預(yù)繳)，退還原告陸某某。
　　如不服本裁定，可在本裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院。
　　
　　

審判員：單宇馳

書記員：郭寒娟